Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении формы договора между Министерством образования и науки Российской Федерации и организацией, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, о предоставлении субсидии в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы" (подготовлен Минобрнауки России 29.04.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 44, ст. 6135) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму договора между Министерством образования и науки Российской Федерации и организацией, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, о предоставлении субсидии в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Повалко А.Б.

Министр

Д.В. Ливанов

Приложение
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от "_____" ____ 2016 г. N _______

Форма

Договор N _____________
между Министерством образования и науки Российской Федерации и организацией, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, о предоставлении субсидии в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы

г. Москва	"_____" ___________ 2016 г.

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице заместителя Министра образования и науки Российской Федерации ____________________________________, действующего на основании доверенности от _________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________________________________, (наименование организации, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы) именуем____ в дальнейшем "Получатель", в лице ____________________________, действующего на основании ________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование документа, определяющего полномочия)

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год"*(1) и правилами предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Национальной технологической инициативы" от 18 апреля 2016 г. N 317*(2) (далее - Правила предоставления субсидий), заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1. В соответствии с настоящим договором Министерство обязуется предоставить Получателю субсидию из федерального бюджета для финансового обеспечения реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, одобренных межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа) в соответствии с Положением о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 (далее соответственно - субсидия, проекты Национальной технологической инициативы, Положение о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов Национальной технологической инициативы), а Получатель обязуется использовать субсидию для финансового обеспечения реализации проектов Национальной технологической инициативы в соответствии с условиями настоящего договора.

2. Размер субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим договором, - _____________ (_______________________________________) рублей.

(сумма цифрами) (сумма прописью)

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от _______________ 201__ г. N _________

____________________________________________________________________ ____,

по подразделу ___________________________________________________________

____________________________________________________________________ ____

(код и наименование подраздела классификации расходов бюджетов)

классификации расходов бюджетов на реализацию ключевых проектов дорожных карт Национальной технологической инициативы по решениям Правительства Российской Федерации, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, по целевой статье_________________________________________________________

____________________________________________________________________ ____,

(код и наименование целевой статьи расходов)

по виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

4. Размер предоставляемой Получателю субсидии может быть уменьшен в случае уменьшения в установленном порядке бюджетных ассигнований федерального бюджета, направленных Министерству для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов Национальной технологической инициативы.

II. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение Получателем затрат на реализацию проектов Национальной технологической инициативы в целях создания, развития и продвижения передовых технологий, продуктов и услуг, обеспечивающих приоритетные позиции российских организаций на формируемых глобальных рынках, в том числе путем поэтапного совершенствования нормативно-правовой базы в целях устранения барьеров для использования передовых технологических решений и создания системы стимулов для их внедрения, совершенствования системы образования для обеспечения перспективных кадровых потребностей динамично развивающихся компаний, научных и творческих коллективов, участвующих в создании новых глобальных рынков, развития системы профессиональных сообществ и популяризации Национальной технологической инициативы, а также организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки, информационного обеспечения Национальной технологической инициативы, в рамках планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы в объеме, не превышающем установленного объема финансового обеспечения проектов Национальной технологической инициативы за вычетом объема софинансирования проекта Национальной технологической инициативы за счет собственных средств Получателя.

Предоставляемая субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим договором.

6. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение Получателем затрат на реализацию проектов Национальной технологической инициативы в следующих формах:

6.1. расходы на предоставление грантов физическим и (или) юридическим лицам, являющимся участниками проекта Национальной технологической инициативы, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

6.2. расходы на оплату договоров на предоставление услуг в рамках реализации проектов Национальной технологической инициативы;

6.3. оплата дополнительной эмиссии акций и (или) вклад в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, являющихся участниками проекта Национальной технологической инициативы;

6.4. взносы в некоммерческие организации, являющиеся участниками проекта Национальной технологической инициативы;

6.5. расходы на приобретение и предоставление в пользование физическим и юридическим лицам, являющимся участниками проекта Национальной технологической инициативы, научного и иного оборудования, интеллектуальных прав (технологий, программного обеспечения), не учитываемых на балансе Получателя.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

7.1. отсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтвержденное справкой, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключен настоящий договор, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.2. наличие у Получателя лицевого счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства;

7.3. согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены Правилами предоставления субсидий и настоящим договором;

7.4. предоставление Получателем в Министерство следующих документов:

7.4.1. сопроводительное письмо в Министерство;

7.4.2. копии учредительных документов Получателя с приложениями и изменениями;

7.4.3. копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке (в случае непредставления Получателем такого документа Министерство запрашивает указанную выписку самостоятельно);

7.4.4. справки, подписанной руководителем Получателя (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидий планировалось заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4.5. справки, подписанной руководителем Получателя (иным уполномоченным лицом), подтверждающей согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены Правилами предоставления субсидий и настоящим договором.

8. Субсидия предоставляется Министерством Получателю путем ее перечисления на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Не использованный в отчетном финансовом году остаток средств субсидии подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возврату в федеральный бюджет Получателем в текущем финансовом году.

III. Показатели эффективности использования субсидии

10. В целях реализации настоящего договора показателями эффективности использования субсидии является достижение в отчетном году плановых значений показателей и контрольных событий проектов Национальной технологической инициативы, для которых используется следующий порядок расчета:

N	Наименование показателя, единица измерения	Плановое значение	Порядок расчета
1.	Достижение в отчетном году плановых значений показателей проектов Национальной технологической инициативы (), процентов	100	Значение показателя определяется по формуле: , где: - общее число показателей проектов Национальной технологической инициативы, по которым на отчетный год установлены плановые значения; - достигнутое значение i-го показателя проектов Национальной технологической инициативы в отчетном году; - установленное на отчетный год плановое значение i-го показателя проектов Национальной технологической инициативы.
2.	Достижение в отчетном году контрольных событий проектов Национальной технологической инициативы (), процентов	100	Значение показателя определяется по формуле: , где: - число контрольных событий проектов Национальной технологической инициативы, установленных на отчетный год и выполненных в течение года с отклонением не более чем на 1 месяц; - общее число контрольных событий проектов Национальной технологической инициативы, установленных на отчетный год.

Удовлетворительным результатом считается достижение значений показателей эффективности использования субсидии на уровне не ниже 70 процентов.

IV. Обязанности Сторон

11. Министерство обязано:

11.1. предоставить субсидию Получателю в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов федерального бюджета согласно пункту 2 настоящего договора на цели, указанные в пункте 5 настоящего договора, при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего договора, в порядке согласно пункту 8 настоящего договора;

11.2. совместно с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществлять контроль за соблюдением Получателем целей, выполнением условий и выполнением обязательств согласно настоящему договору;

11.3. проводить анализ эффективности использования субсидии в соответствии с показателями эффективности использования субсидии и соблюдения Получателем в отчетном году обязательств по достижению целевых значений показателей и контрольных событий проектов Национальной технологической инициативы;

11.4. принимать меры по взысканию предоставленных Получателю средств федерального бюджета в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Получатель обязан:

12.1. использовать средства субсидии исключительно на цели, предусмотренные пунктом 5 настоящего договора в формах согласно пункту 6 настоящего договора;

12.2. обеспечивать софинансирование проектов Национальной технологической инициативы на уровне не более 30 процентов объема потребности в средствах федерального бюджета за счет собственных средств;

12.3. обеспечивать привлечение внебюджетного финансирования проектов Национальной технологической инициативы в соответствии с объемами, предусмотренными в описании проекта Национальной технологической инициативы;

12.4. обеспечивать достижение целевых показателей проектов Национальной технологической инициативы, указанных в описании проектов Национальной технологической инициативы;

12.5. осуществлять расходование средств субсидии исключительно в рамках заключения договоров (соглашений), предусматривающих достижение участниками проектов Национальной технологической инициативы соответствующих целевых показателей проектов Национальной технологической инициативы, предусмотренных в их описании;

12.6. осуществлять мониторинг реализации проектов Национальной технологической инициативы в соответствии с Положением о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов Национальной технологической инициативы;

12.7. представлять по запросам Министерства и органов государственного финансового контроля информацию и документы, необходимые для проведения проверок соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены Правилами предоставления субсидий и настоящим договором, не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса;

12.8. исполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим договором;

12.9. вести отдельный учет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

12.10. до 1 марта календарного года, следующего за отчетным, представлять в Министерство отчет об использовании субсидии, включающий отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, отчеты о выполнении условий предоставления субсидии (в том числе условий договора о предоставлении субсидии), показателей эффективности использования субсидии, отчетов о реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы (по каждому плану мероприятий ("дорожной карте") Национальной технологической инициативы, одобренному президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России в отчетном году) и отчетов об итогах реализации проектов Национальной технологической инициативы (по каждому проекту Национальной технологической инициативы, по которому имеются плановые значения и контрольные события в отчетном году), по форме согласно приложению к настоящему договору.

13. Отчетным периодом (годом) в соответствии с настоящим договором является календарный год, в котором использована субсидия.

V. Ответственность Сторон

14. В случае несоблюдения Получателем целей, предусмотренных пунктом 5 настоящего договора, условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего договора и обязательств Получателя, предусмотренных пунктом 12 настоящего договора, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации без дополнительного применения штрафных санкций.

15. В случае несоблюдения Получателем в отчетном году целей и условий предоставления субсидии и (или) обязательств по достижению целевых значений показателей и контрольных событий проектов Национальной технологической инициативы (пункт 5 Правил предоставления субсидий):

15.1. более чем на 10 процентов - Получатель обязан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации уплатить в доход федерального бюджета штрафные санкции, направленные на взыскание сумм, предоставленных Получателю, размер которых рассчитывается на основании сведений о показателях проектов Национальной технологической инициативы, по которым достигнутое значение ниже планового, по формуле:

,

где:

n - число целевых показателей проектов, одобренных межведомственной рабочей группой, по которым достигнутое значение ниже планового;

N - общее число целевых показателей проектов, одобренных межведомственной рабочей группой;

di - достигнутое значение i-го целевого показателя проектов, одобренных межведомственной рабочей группой, в отчетном периоде;

Di - плановое значение i-го целевого показателя проектов, одобренных межведомственной рабочей группой, в отчетном периоде;

V - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в отчетном периоде на цели предоставления субсидии;

15.2. более чем на 30 процентов - Получатель обязан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возвратить в федеральный бюджет субсидию в полном объеме без дополнительного применения штрафных санкций.

16. В случае выявления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии, которые установлены Правилами предоставления субсидий и настоящим договором, в том числе нецелевого использования субсидии, Министерство направляет Получателю требование о возврате в федеральный бюджет средств субсидии с указанием размера средств, подлежащих взысканию, которое Получатель обязан исполнить путем перечисления средств в указанном размере в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

17. Министерство расторгает настоящий договор в одностороннем порядке путем уведомления Получателя об отказе от настоящего договора в следующих случаях:

17.1. недостижение ключевых событий в течение 6 месяцев реализации проекта Национальной технологической инициативы при условии, что контрольные события проектов Национальной технологической инициативы, выполнение которых предусмотрено указанными проектами в отчетном году, не были достигнуты в отчетном году более чем на 30 процентов;

17.2. выявление нецелевого использования Получателем средств субсидии;

17.3. отказ Получателя в предоставлении согласия на осуществление Министерством или органом государственного финансового контроля в соответствии с его компетенцией проверки соблюдения Получателем целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии, которые установлены Правилами предоставления субсидий и настоящим договором;

17.4. выявление операции по приобретению Получателем иностранной валюты за счет полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

17.5. непредставления Получателем в Министерство отчета, предусмотренного подпунктом 12.10 пункта 12 настоящего договора, в установленный срок и в течение 20 рабочих дней после его истечения.

VI. Заключительные положения

18. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по нему.

19. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон до получения Получателем субсидии, а в случае ее получения - только при условии ее возврата в федеральный бюджет.

20. В случае изменения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе принятия новых федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, непосредственно касающихся исполнения настоящего договора, Стороны вправе внести соответствующие изменения в настоящий договор путем заключения дополнительного соглашения, составленного в простой письменной форме и являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.

21. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

22. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами по настоящему договору или в связи с его исполнением, разрешаются путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов и (или) иных документов.

23. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий), возникших между Сторонами, они подлежат рассмотрению в судебном порядке.

24. Настоящий договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

VII. Адреса, платежные реквизиты и подписи сторон

Министерство образования и науки Российской Федерации	Получатель
Место нахождения:	Место нахождения:
Банковские реквизиты:	Банковские реквизиты:
(Подпись) (Ф.И.О.)	(Подпись) (Ф.И.О.)

	ПРИЛОЖЕНИЕ к договору между Министерством образования и науки Российской Федерации и организацией, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, о предоставлении субсидии в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы от "__" ___________ 20__ г.

ОТЧЕТ
об использовании субсидии из федерального бюджета в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы
за ____ год

I. Отчет о реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы

Раздел, включающий информацию о выполненных ключевых событиях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы, динамике целевых показателей эффективности, а также объеме внебюджетных инвестиций, в том числе размере привлекаемых заемных средств и выплат по привлеченным средствам с приложением в форме таблицы.

II. Отчет об итогах реализации проектов

Национальной технологической инициативы

Раздел, включающий следующую информацию о реализации проекта в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы, одобренного межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - проект Национальной технологической инициативы), по которому имеются плановые значения и контрольные события в отчетном году:

наименование проекта Национальной технологической инициативы;

базовые (исходные), плановые и достигнутые в отчетном году значения показателей проекта Национальной технологической инициативы;

плановые и фактические сроки наступления (выполнения) контрольных событий проекта Национальной технологической инициативы в отчетном году;

плановые и фактические объем и источники финансового обеспечения проекта Национальной технологической инициативы в отчетном году;

объем софинансирования проекта Национальной технологической инициативы в отчетном году за счет собственных средств получателя субсидии;

объем привлеченного в отчетном году внебюджетного финансирования проекта Национальной технологической инициативы;

основные риски проекта Национальной технологической инициативы с описанием выполненных в отчетном году мероприятий по управлению рисками;

макроэкономические показатели и индикаторы для учета в корректировке плана мероприятий ("дорожной карты") Национальной технологической инициативы;

перечень участников проекта Национальной технологической инициативы.

III. Отчеты о выполнении условий предоставления субсидии

(в том числе условий договора о предоставлении субсидии),

показателей эффективности использования субсидии

Раздел, включающий информацию о выполнении в отчетном году условий предоставления субсидии и достигнутых в отчетном году значениях показателей эффективности использования субсидии.

IV. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии

Раздел, включающий следующую информацию и документы об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

перечень затрат (с указанием их размеров) на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, осуществленных получателем субсидии за счет субсидии в отчетном финансовом году, в разрезе указанных проектов;

общий объем затрат на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, осуществленных получателем субсидии за счет субсидии в отчетном финансовом году;

объем не использованного в отчетном финансовом году остатка средств субсидии;

копии расчетных документов, подтверждающих расходование средств субсидии на финансовое обеспечение указанных затрат;

копии договоров (соглашений), в рамках заключения которых осуществлялось расходование средств субсидий, предусматривающих достижение участниками проектов Национальной технологической инициативы соответствующих целевых показателей проектов Национальной технологической инициативы, предусмотренных в их описании.

(Наименование должности руководителя (уполномоченного лица))

(Подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

(Подпись) (Ф.И.О.)

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7230.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 44, ст. 6135