(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в Методические указания по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах,утвержденные приказом ФСТ России от 31.10.2014 № 238-т/2" (подготовлен ФАС России 25.04.2016)
Досье на проект
В соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть 1), ст. 3429; 2002, N 1 (часть 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть 1), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть 1), ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 (часть 1), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4321; N 53 (часть 1), ст. 7616; 2015, N 41 (часть I), ст. 5629), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1887; 2009, N 30, ст. 3836; 2010, N 19, ст. 2316; 2013, N 27, ст. 3602; 2015, N37, ст.5153), на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49, ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; 2011, N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1, ст. 279; N 10, ст. 1543; 2016, N 1 (часть II) ст. 239)
приказываю:
1. Внести в Методические указания по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденные приказом ФСТ России от 31.10.2014 N 238-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2014, регистрационный N 35469), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Редько.
| Руководитель | И.Ю. Артемьев |
Приложение
к приказу ФАС России
от _________N_______
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВОПРОСУ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СБОРОВ И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В АЭРОПОРТАХ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 31.10.2014 N 238-Т/2
Внести в Методические указания по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденные приказом ФСТ России от 31.10.2014 N 238-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2014, регистрационный N 35469), следующие изменения:
1. В пункте 2 слова "Федеральной службой по тарифам" заменить словами "Федеральной антимонопольной службой".
2. В пункте 3 после слова "расчета" добавить "и определения".
3. Пункт 3 дополнить подпунктами следующего содержания:
"3.1 Методами государственного регулирования сборов и тарифов являются:
1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);
2) метод обеспечения нормативной прибыли;
3) метод сравнения аналогов;
4) иные методы государственного регулирования тарифов, предусмотренные законодательством.
3.2. При определения тарифа с использованием метод сравнения аналогов ФАС России применяются следующие критерии сопоставимости:
1) климатическая зона;
2) объемы выполняемых работ, оказываемых услуг;
3) дата установления (сбора) тарифа.
Данные критерии могут применяться органами регулирования тарифов каждый в отдельности или в совокупности.
3.3. До 01 июля 2018 года рост сборов и тарифов на услуги, оказываемые в аэропортах, не должен превышать величину фактической инфляции за предыдущий год согласно данным, приведенным Федеральной службой государственной статистики независимо от метода государственного регулирования.
Правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть предусмотрен иной порядок индексации сборов и тарифов.".
Обзор документа
Разработан проект изменений в методические указания по вопросу госрегулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах.
Это в т. ч. связно с тем, что ФСТ России была упразднена, а ее полномочия переданы ФАС России.
Планируется установить следующие методы госрегулирования сборов и тарифов. Это метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод обеспечения нормативной прибыли, метод сравнения аналогов, а также иные методы госрегулирования тарифов, предусмотренные законодательством.
При определения тарифа с использованием метода сравнения аналогов ФАС России планируется применять следующие критерии сопоставимости: климатическая зона; объемы выполняемых работ, оказываемых услуг; дата установления (сбора) тарифа.
Данные критерии могут применяться органами регулирования тарифов каждый в отдельности или в совокупности.
Также проектом устанавливается, что до 1 июля 2018 г. рост сборов и тарифов на услуги, оказываемые в аэропортах, не должен превышать величину фактической инфляции за предыдущий год согласно данным, приведенным Росстатом, независимо от метода госрегулирования.
Правовыми актами Правительства РФ может быть предусмотрен иной порядок индексации сборов и тарифов.
