Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка установления постоянного маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" (подготовлен Минтрансом России 26.04.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью девятой статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5744; 2009, N 29, ст. 3582, N 39, ст. 4532, N 52, ст. 6427; 2010, N 45, ст. 5753, N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2041, N 17, ст. 2310, N 29, ст. 4284, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, N 49 (ч. 1), ст. 7015; 2012, N 26, ст. 3447, N 50 (ч. 5), ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1652, N 30 (ч. 1), ст. 4083, N 52 (ч. 1), ст. 7003; 2014, N 6, ст. 566, N 22, ст. 2770, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 43, ст. 5795; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 72, N 29 (ч. 1), ст. 4350, ст. 4359, ст. 4374, N 48 (ч. 1), ст. 6723, N 51 (ч. 3), ст. 7249; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 74, N 7, ст. 914), пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2000, N 2, ст. 130; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29, N 18, ст. 2117, N 46, ст. 5553, ст. 5554; 2009, N 1, ст. 17, N 14, ст. 1582, N 29, ст. 3582; 2011, N 1, ст. 6, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2012, N 15, ст. 1724; 2014, N 48, ст. 6643; 2015, N 51 (ч. 3), ст. 7249) и пунктом 5.2.53.32 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (ч. 3), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. 1), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738; N 13, ст. 1558; N 18 (ч. 2), ст. 2249; N 32, ст. 4046; N 33, ст. 4088; N 36, ст. 4361; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, ст. 652; N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348; N 13, ст. 1502; N 15, ст. 1805; N 25, ст. 3172; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; 2011, N 14, ст. 1935; N 26, ст. 3801, ст. 3804; N 32, ст. 4832; N 38, ст. 5389; N 46, ст. 6526; N 47, ст. 6660; N 48, ст. 6922; 2012, N 6, ст. 686; N 14, ст. 1630; N 19, ст. 2439; N 44, ст. 6029; N 49, ст. 6881; 2013, N 5, ст. 388; N 12, ст. 1322; N 26, ст. 3343; N 33, ст. 4386; 2013, N 38, ст. 4821; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1286; N 18 (ч. 4), ст. 2177; N 30 (часть 2), ст. 4311; N 30 (ч. 2), ст. 4325; N 37, ст. 4974; N 42, ст. 5736; N 43, ст. 5901; N 43, ст. 5926; 2015, N 2, ст. 491; N 16, ст. 2394; N 17 (ч. 4), ст. 2571, N 20, ст. 2925, N 38, ст. 5300, N 47, ст. 6605, N 49, ст. 6976; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 242, N 2 (ч. 1), ст. 325, N 7, ст. 996, ст. 997), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления постоянного маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК
установления постоянных маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств

1. Порядок установления постоянных маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1) и со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"**.

2. Порядок определяет процедуру согласования, установления и отмены или приостановления действия постоянного маршрута тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (далее - постоянный маршрут).

3. Постоянный маршрут - маршрут, по которому осуществляется движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, имеющих весовые и габаритные параметры, не превышающие предельных значений, установленных для данного маршрута, без выполнения специальных мероприятий и ограничений по организации такого движения***.

Постоянный маршрут устанавливается органом, уполномоченным на выдачу специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - уполномоченный орган).

Постоянный маршрут устанавливается сроком на один год, если иное не установлено настоящим Порядком.

4. Постоянный маршрут не устанавливается, если:

1) для проезда по нему тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, требуется:

а) оценка технического состояния автомобильных дорог;

б) укрепление отдельных участков автомобильных дорог;

в) принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута;

г) изменение организации дорожного движения по маршруту тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

2) по данному маршруту введены временные ограничения или прекращено движение транспортных средств, в том числе тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

5. Основанием для установления постоянного маршрута являются выданные в течение предыдущих двенадцати месяцев специальные разрешения на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств с превышением допустимых нагрузок на ось на десять процентов и более.

Предельные весовые параметры транспортных средств для установления постоянного маршрута определяются в соответствии с весовыми параметрами транспортных средств, указанных в ранее выданных специальных разрешениях.

Предельные габаритные параметры транспортных средств для установления постоянного маршрута не должны превышать по ширине 3,50 м, по высоте 4,3 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 22 м.

6. Постоянный маршрут устанавливается при обращении владельца тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства или его представителя (далее - заявитель).

Уполномоченный орган на основе статистического анализа выданных специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств вправе принять решение о самостоятельном формировании материалов на установление постоянного маршрута и согласовании такого решения согласно требованиям настоящего Порядка.

7. Заявитель подает в уполномоченный орган заявку на установление постоянного маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - заявка), составленную по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявка должна содержать: реквизиты заявителя - наименование, телефон, адрес (местонахождение) - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

В заявке также указываются: наименование уполномоченного органа, исходящий номер и дата заявки, наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, маршрут движения*(2), параметры транспортного средства (автопоезда) - масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество осей, габариты транспортного средства (автопоезда) - длина, ширина, высота; минимальный радиус поворота с грузом; предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).

8. К заявке прилагаются копии ранее выданных специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае подачи заявки представителем владельца тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства к заявке также прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителя владельца транспортного средства.

Заявка и копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.

9. Уполномоченный орган в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу уполномоченного органа, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию в уполномоченный орган по собственной инициативе.

10. Уполномоченный орган регистрирует заявку в течение одного рабочего дня со дня ее получения.

11. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки уполномоченный орган принимает решение о прекращении работы по установлению постоянного маршрута в случае, если:

1) заявка подписана не уполномоченным на то лицом;

2) заявка не соответствует требованиям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка;

3) не представлены документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

4) представлена недостоверная информация.

12. Уполномоченный орган, принявший решение о прекращении работы по установлению постоянного маршрута, обязан в течение одного рабочего дня проинформировать заявителя о принятом решении.

13. Уполномоченный орган осуществляет согласование заявленного постоянного маршрута с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, (далее - владелец автомобильной дороги), а в случае превышения установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов транспортного средства более чем на два процента также с органами управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция).

14. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявки направляет ее владельцам автомобильных дорог на согласование с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

15. Согласование заявки проводится владельцами автомобильных дорог в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа заявки.

16. Владелец автомобильной дороги представляет в уполномоченный орган согласование заявки (или отличные от указанных в заявке предельные значения весовых и габаритных параметров транспортных средств и груза, при которых возможно установление постоянного маршрута).

В случае если планируется осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильной дороги, по которой проходит заявленный постоянный маршрут, владелец такой автомобильной дороги сообщает в уполномоченный орган срок действия постоянного маршрута в зависимости от утвержденных сроков выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильной дороги, по которой проходит заявленный постоянный маршрут.

17. Владелец автомобильной дороги отказывает в согласовании постоянного маршрута в случае, если для движения по нему тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств необходимо исполнение одного из требований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Владелец автомобильной дороги об отказе в согласовании постоянного маршрута сообщает в уполномоченный орган в письменной форме.

18. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявки в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, направляет в адрес Госавтоинспекции заявку с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Госавтоинспекция проводит рассмотрение заявки в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявки.

19. По итогам рассмотрения заявки Госавтоинспекция направляет в уполномоченный орган согласование постоянного маршрута.

20. Госавтоинспекция отказывает в согласовании постоянного маршрута в случае, если для движения по нему крупногабаритных транспортных средств необходима реализация одного из требований, указанных в подпункте "г" подпункта 1 и подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка.

Госавтоинспекция об отказе в согласовании постоянного маршрута сообщает в уполномоченный орган в письменной форме.

21. При получении согласования всех владельцев автомобильных дорог и в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, Госавтоинспекции уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента получения таких согласований устанавливает решением руководителя уполномоченного органа (уполномоченным заместителем руководителя уполномоченного органа) постоянный маршрут.

В решении об установлении постоянного маршрута указывается:

срок действия постоянного маршрута (определенный согласно минимального значения, согласованного владельцами автомобильных дорог);

предельные значения весовых и габаритных параметров (включая межосевые расстояния) транспортных средств для данного маршрута.

Информацию об установлении постоянного маршрута уполномоченный орган направляет заявителю, владельцам автомобильных дорог, Госавтоинспекции, а также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах или других технических средствах аналогичного назначения в помещении, занимаемом уполномоченным органом.

22. В случае если по направленным уполномоченным органом заявкам в сроки, установленные пунктами 15, 18 настоящего Порядка, не получены от владельцев автомобильных дорог и Госавтоинспекции необходимые согласования, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении установления постоянного маршрута, о чем информирует заявителя.

Постоянный маршрут устанавливается только при наличии всех необходимых согласований.

23. Уполномоченный орган, принявший решение об отказе в установлении постоянного маршрута, обязан в течение одного рабочего дня проинформировать заявителя, владельцев автомобильных дорог и Госавтоинспекцию о принятом решении.

При получении мотивированного отказа от владельцев автомобильных дорог и (или) Госавтоинспекции в согласовании постоянного маршрута уполномоченный орган направляет заявителю решение об отказе в установлении постоянного маршрута и поступивший мотивированный отказ владельца автомобильной дороги и (или) Госавтоинспекции.

24. Основанием отмены или приостановления действия постоянного маршрута являются:

изменения технического состояния автомобильных дорог и (или) искусственных сооружений, входящих в состав постоянного маршрута, делающие невозможным движение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств с установленными для постоянного маршрута предельными весовыми и габаритными параметрами;

введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, включенным в состав постоянного маршрута.

Владелец автомобильной дороги, а также Госавтоинспекция в течение одного рабочего дня с момента установления действия любого из указанных оснований отмены или приостановления действия постоянного маршрута информируют об этом уполномоченный орган.

Уполномоченный орган, принявший решение об установлении постоянного маршрута, при обращении владельца автомобильной дороги или Госавтоинспекции принимает решение о приостановлении действия постоянного маршрута на определенный срок или о его отмене в течение трех дней со дня поступления соответствующей информации в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с даты принятия такого решения информирует об этом владельцев автомобильных дорог и Госавтоинспекцию и размещает эту информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах или других технических средствах аналогичного назначения в помещении, занимаемом уполномоченным органом.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку (п. 7)

Рекомендуемый образец

Реквизиты заявителя:

(наименование, адрес (местонахождение) - для юридических лиц; Ф.И.О., адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц) Исх. от ____________ N ______________

поступило в ________________________

дата ______________ N ______________

ЗАЯВКА
на установление постоянного маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

-------------------------------------------

*(1)Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5744; 2009, N 29, ст. 3582, N 39, ст. 4532, N 52, ст. 6427; 2010, N 45, ст. 5753, N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2041, N 17, ст. 2310, N 29, ст. 4284, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, N 49 (ч. 1), ст. 7015; 2012, N 26, ст. 3447, N 50 (ч. 5), ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1652, N 30 (ч. 1), ст. 4083, N 52 (ч. 1), ст. 7003; 2014, N 6, ст. 566, N 22, ст. 2770, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 43, ст. 5795; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 72, N 29 (ч. 1), ст. 4350, ст. 4359, ст. 4374, N 48 (ч. 1), ст. 6723, N 51 (ч. 3), ст. 7249; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 74, N 7, ст. 914.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2000, N 2, ст. 130; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29, N 18, ст. 2117, N 46, ст. 5553, ст. 5554; 2009, N 1, ст. 17, N 14, ст. 1582, N 29, ст. 3582; 2011, N 1, ст. 6, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2012, N 15, ст. 1724; 2014, N 48, ст. 6643; 2015, N 51 (ч. 3), ст. 7249.

***Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 1031-р "Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию порядка исполнения государственных функций и процедур, связанных с выдачей специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3391).

*(2) Маршрут движения указывается в соответствии с маршрутом, указанным в специальных разрешениях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.