Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций" (подготовлен Минпромторгом России 22.04.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1.В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 3 300 000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2016 году из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций.

2.Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций;

Порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидии из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций.

3. Поручить акционерному обществу "Российский экспортный центр" (далее - Центр) выполнять в соответствии с частью 16 статьи 3.1 Федерального закона от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ "О банке развития" функции агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций без выплаты вознаграждения за выполнение указанных функций.

4. Поручить Минпромторгу России заключить от имени Правительства Российской Федерации с Центром договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ N______________

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций (далее - субсидии, организации).

2. В настоящих Правилах под затратами организаций понимаются затраты понесенные:

а) непосредственно организациями;

б) аффилированными лицами организаций, являющимися стороной по договору поставки продукции, которые прямо или косвенно владеют не менее, чем 20 процентами акций и (или) долей указанного производителя или являются дочерними обществами по отношению к указанному производителю с долей участия производителя не менее 20 процентов акций и (или) долей или признаются таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации (далее - аффилированные лица).

3. Субсидии предоставляются организациям, которым присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI) и которые осуществляют операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN), при условии:

а) организации являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации;

б) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) организация является собственником конструкторской документации на выпускаемые ею колесные транспортные средства или владеет правами на такую техническую документацию на основании лицензионного договора или ином законном основании (в части субсидий на компенсацию части затрат на транспортировку продукции морским транспортом);

г) организация осуществляла производство колесных транспортных средств в режиме промышленной сборки в соответствии с действующим по состоянию на 1 июля 2015 г. соглашением о промышленной сборке моторных транспортных средств (дополнительным соглашением к нему), заключенным Министерством экономического развития Российской Федерации с организации (в части субсидий на компенсацию затрат на транспортировку продукции морским транспортом);

д) организация осуществляла производство колесных транспортных средств в режиме промышленной сборки в соответствии с действующим по состоянию на 1 июля 2015 г. соглашением о промышленной сборке моторных транспортных средств (дополнительным соглашением к нему), заключенным Министерством экономического развития Российской Федерации с организации (в части субсидий на компенсацию затрат на транспортировку продукции наземным транспортом);

е) организация является собственником конструкторской документации на выпускаемые ею колесные транспортные средства и(или) продукции, указанной в пункте 4 настоящих Правил (в части субсидий на компенсацию части затрат на омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам);

ж) организация осуществляет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы своими силами на базе расположенного на территории Российской Федерации собственного научно-технического центра, располагающего принадлежащим производителю на праве собственности или на ином законном основании оборудованием, необходимым для осуществления работ, и (или) с привлечением иных организаций, расположенных на территории Российской Федерации, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляющих работы с использованием принадлежащего им на праве собственности или на ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления работ (в части субсидий на компенсацию части затрат на омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам);

з) сотрудники организации участвуют в деятельности Всемирного форума для согласования правил в области транспортных средств (WP.29) Комитета по внутреннему транспорту (КВТ) Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Автомобильного диалога форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и представляют позицию Российской Федерации, направленную на снижение технических барьеров в международной торговле и защиту национальных интересов при разработке международных гармонизированных технических правил, содержащих требования, методы испытаний и процедуры оценки соответствия продукции, в том числе, в отношении систем экстренного реагирования при авариях, использующих технологии глобальных навигационных спутниковых систем (в части субсидий на компенсацию затрат на участие в деятельности международных организаций);

и) перевозки (экспедиция) осуществляются автомобильным транспортом экологического класса не ниже 4-го, железнодорожным транспортом в соответствии с прейскурантом 10-01, а также своим ходом для продукции экологического класса не ниже 4-го, от пунктов отправления, расположенных на территории Самарской, Нижегородской, Ульяновской, Ленинградской, Калининградской, Калужской, Курганской, Московской, Челябинской, Ярославской областей, Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Республики Башкортостан и Приморского края, до пунктов назначения, расположенных в Астраханской, Мурманской, Ленинградской, Самарской, Смоленской, Омской, Курганской, Псковской, Оренбургской, Брянской, Белгородской областей, Краснодарского и Приморского краев, Республиках Бурятия и Дагестан, морским транспортом, а также указанными морским и наземным транспортом (далее - транспортировка) (в части субсидий на компенсацию затрат на транспортировку).

4. В целях настоящих Правил:

а) под продукцией понимаются полнокомплектные автомобили, кузова, двигатели, автокомпонентны товарной группы 8708 ТН ВЭД ЕАЭС, а также сваренный и окрашенный кузов;

б) под омологацией понимается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения соответствия продукции техническим требованиям, отличным от требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза 9 декабря 2011 г. N 877, заканчивающихся созданием новых модификаций продукции с отдельным заводским индексом, и путем доводки образцов для испытаний, за исключением доводки образка до соответствия требованиям конструкторской и технологической документации.

5. Субсидии в целях компенсации части затрат на транспортировку направлены на использование экологичных видов транспорта в федеральных и региональных перевозках, снижения грузового потока по федеральным трассам и дорогам регионального значения, стимулирования использования комбинированных грузоперевозок.

6. Порядок определения суммы субсидии в целях компенсации части затрат на транспортировку продукции, предоставляемой организации:

а) размер субсидий на транспортировку продукции наземным транспортом составляет 60 процентов суммы фактических затрат, но не более 60 процентов предельных значений затрат на перевозку продукции в целях предоставления субсидий, указанных в приложении N1 к настоящим Правилам;

б) размер субсидий на транспортировку продукции морским транспортом составляет 50 процентов суммы фактических затрат, но не более 50 процентов предельных значений затрат на перевозку продукции в целях предоставления субсидий, указанных в приложении N1 к настоящим Правилам;

в) размер субсидии на транспортировку продукции наземным транспортом составляет:

в случае наличия сертификата о происхождении товара на партию - 80 процентов фактических затрат, но не более 80 процентов предельных значений затрат на перевозку продукции в целях предоставления субсидий, указанных в приложении N1 к настоящим Правилам;

в остальных случаях - 60 процентов фактических затрат, но не более 60 процентов предельных значений затрат на перевозку продукции в целях предоставления субсидий, указанных в приложении N1 к настоящим Правилам.

7. Субсидии в целях компенсации части затрат на омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам направлены на выравнивание уровня расходов, производимых организациями на подтверждение соответствия продукции международным стандартам в Российской Федерации и за рубежом.

Субсидии предоставляются в целях компенсации части фактических затрат:

а) на омологацию продукции;

б) на подтверждение соответствия продукции требованиям международных стандартов, связанных с подготовкой (разработкой, доработкой, переводом) технической документации на продукцию по требованиям международных стандартов; части затрат на сертификацию продукции по требованиям международных стандартов в соответствии с контрактами (договорами), заключенными с аккредитованными/нотифицированными испытательными лабораториями, сертифицирующими организациями, а также с логистическими компаниями в целях транспортировки испытательных образцов.

8. Порядок определения суммы субсидии на компенсацию части затрат на омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, предоставляемой организации:

а) компенсируются затраты на омологацию продукции в размере 50 процентов от фактических затрат при условии подписания в течение года, в котором предоставляется субсидия, либо предшествующего ему, контракта на поставки данной модификации продукции на внешние рынки со сроком исполнения не более 3-х лет;

б) компенсируются затраты на сертификацию продукции по требованиям международных стандартов, произведенные в течение года, предшествующего году, в котором предоставляется субсидия и осуществляется поставка данной продукции на мировые рынки, в размере 50 процентов от фактических затрат;

в) компенсируются затраты на сертификацию продукции по требованиям международных стандартов, произведенные в течение года, в котором предоставляется субсидия и осуществляется поставка данной продукции на мировые рынки, в размере 100 процентов от фактических затрат;

г) субсидия не предоставляется на компенсацию части затрат на омологацию при отсутствии со стороны организации обязательства о возврате средств полученной субсидии Центру для направления в доход федерального бюджета при неисполнении контракта на поставку данной модификации продукции на внешние рынки в течение 3-х лет после подписания договора на получение субсидии, а также если стоимость затрат превышает стоимость этой продукции, поставляемой на мировые рынки в соответствии с экспортным контрактом;

д) субсидия не предоставляется на компенсацию части затрат на сертификацию продукции по требованиям международных стандартов, поставка которой на мировые рынки была произведена в период до 2016 года;

е) субсидия не предоставляется на компенсацию части затрат на сертификацию продукции по требованиям международных стандартов, в случае если стоимость затрат превышает стоимость этой продукции, поставленной на мировые рынки в течение финансового года, в котором подается заявка на получение субсидии.

9. Субсидии в целях компенсации затрат на участие в деятельности международных организаций направлены на снижение технических барьеров в международной торговле и защиту национальных интересов при разработке международных гармонизированных технических правил, содержащих требования, методы испытаний и процедуры оценки соответствия продукции, в том числе, в отношении систем экстренного реагирования при авариях, использующих технологии глобальных навигационных спутниковых систем.

Субсидии предоставляются на компенсацию 100 процентов фактических затрат организации на оплату командировочных расходов сотрудников организации для участия в деятельности Всемирного форума для согласования правил в области транспортных средств (WP.29) Комитета по внутреннему транспорту (КВТ) Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и деятельности Автомобильного диалога форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

10. При расчете субсидии на компенсацию затрат в иностранной валюте размер субсидии определяется в российских рублях по курсу рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте, установленному Центральным Банком Российской Федерации на дату осуществления фактических затрат российской организацией автомобилестроения.

11. Субсидия предоставляется организации единовременно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

12. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании заключенного Центром, как агентом Правительства Российской Федерации, с организацией договора о предоставлении субсидии, в котором должны быть предусмотрены:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) порядок, сроки и форма представления отчетности об использовании субсидии;

в) перечень затрат российских организаций автомобилестроения, на компенсацию которых предоставляется субсидия;

г) показатели эффективности предоставления субсидии;

д) право проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченными органами государственного финансового контроля и Центром проверок соблюдения российской организацией автомобилестроения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами, и согласие российской организации автомобилестроения на проведение таких проверок;

е) порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании субсидии, а также о достижении показателей эффективности использования субсидии, а также о выполнении условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;

ж) порядок возврата средств субсидии, использованных российской организацией автомобилестроения, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, уполномоченными органами государственного финансового контроля и Центром, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии;

з) случаи возврата в федеральный бюджет в текущем финансовом году не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии;

и) штрафные санкции за недостижение организацией установленных показателей эффективности использования субсидии;

к) обязательство организации о возврате средств полученной субсидии Центру для направления в доход федерального бюджета при неисполнении контракта на поставку данной модификации продукции на внешние рынки в течение 3-х лет после подписания договора на получение субсидии, а также если стоимость затрат превышает стоимость этой продукции, поставляемой на мировые рынки в соответствии с экспортным контрактом (при предоставлении субсидии на омологацию продукции);

л) иные положения.

13. В целях заключения договора о предоставлении субсидии организации не позднее 20 ноября текущего года предоставляют Центру следующие документы:

а) заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) справка об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие соответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

е) расчет размера субсидии в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные организацией затраты и их соответствие их целевого назначения требованиям настоящих Правил.

14. Центр:

а) регистрирует представленные в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Центра (при наличии);

б) в течение 20 рабочих дней проверяет полноту и достоверность документов, представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, а также их соответствие условиям предоставления субсидии. В случае несоответствия представленных документов пункту 13 настоящих Правил, а также условиям предоставления субсидии, Центр возвращает указанные документы организации с мотивированным уведомлением об отказе в предоставлении субсидии.

В случае соответствия документов, представленных организацией, пункту 13 настоящих Правил, а также условиям предоставления субсидии, Центр заключает с организацией договор о предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней с даты поступления указанных документов в Центр.

15. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном агентским договором о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Центром, на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации.

16. В случае установления в ходе проверок факта нарушения условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством, в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования Центра.

В случае невыполнения указанных требований Центр в срок до 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий предоставления субсидии направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования средств субсидии организация несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством.

18. Не использованный организацией в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаях, установленных договором о предоставлении субсидии.

19. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Центром, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 1

к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций

Предельные значения затрат на перевозку продукции в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций

(в расчете на единицу измерения (руб.))

Вид продукции	Лимит затрат на перевозку единицы продукции железнодорожным транспортом	Лимит затрат на перевозку одного 40-футового контейнера морским транспортом	Лимит затрат на перевозку единицы продукции морским транспортом (РО-РО)	Лимит затрат на перевозку единицы продукции автотранспортом в рублях за 1 км пробега	Лимит затрат на доставку единицы продукции самоходом в рублях за 1 км пробега
Транспортные средства категории M1	В соответствии с прейскурантом 1001	100 000	100 000	7	-
Транспортные средства категории M1G	В соответствии с прейскурантом 1001	100 000	100 000	14	-
а\м категории M2 M2GN1 N1G	В соответствии с прейскурантом 1001	100 000	300 000	30	30
Транспортные средства категории M3 M3GN2 N2GN3 N3G	В соответствии с прейскурантом 1001	-	450 000	70	30
Автокомпоненты (40-футовый контейнер (TEU)	В соответствии с прейскурантом 1001	100 000	-	-	-

Приложение N 2

к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций

РАСЧЕТ
субсидии из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций

Наименование организации______________________________________________________

Место нахождения______________________________________________________________

ОГРН_____________________________________________________________________ _____

ИНН______________________________________________________________________ _____

КПП______________________________________________________________________ _____

Продукция, перевезенная в отчетном периоде (ед. измерения)	Количество единиц продукции, перевезенной в отчетном периоде	Затраты* на перевозку железнодорожным транспортом	Затраты* на перевозку морским транспортом	Затраты* на перевозку автотранспортом	Затраты * на доставку своим ходом	Итого субсидия на перевозку всеми видами транспорта за отчетный период
Транспортные средства M1 M1G (шт.)

Транспортные средства M2 M2 GN1 N1G (шт.)
Транспортные средства M3 M3GN2 N2GN3 N3G (шт.)
Машинокомплекты (TEU)
	ИТОГО СУБСИДИЯ-1

*-сумма затрат (S) рассчитывается по формуле S= LxDxQxK

Где L - Предельный лимит затрат в расчете на 1 км пробега в соответствии с лимитами, указанными в Приложении-1

D - Длина пробега при транспортировке (км)

Q- количество единиц продукции, перевезенной в отчетном периоде

K- коэффициент при компенсации затрат

Виды продукция, сертифицированная в отчетном периоде	Затраты на проведение сертификационных испытаний	Затраты на оформление сертификационных документов	Затраты на доработку испытательных образцов	Итого субсидия на сертификацию продукции
Транспортные средства M1 M1G
Транспортные средства M2 M2 GN1 N1G
Транспортные средства M3 M3GN2 N2GN3 N3G
Машинокомплекты
	ИТОГО СУБСИДИЯ-2

Виды продукции, сертифицированная в отчетном периоде	Фонд оплаты труда работников, участвующих в проведении омологации, за период выполнения этими работниками указанных работ (рублей)	Страховые взносы (в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве) на ФОТ (рублей)	Накладные расходы (не более 200% от ФОТ) (рублей)	Материальные расходы, непосредственно связанные с проведением омологации	Стоимость по договорам, выполняемым сторонними организациями, на выполнение следующих видов работ: НИР, связанных с омологацией (рублей)	Командировочные расходы, непосредственно связанные с омологацией (рублей)	Сумма фактически понесенных затрат на омологацию, подлежащая возмещению (рублей)
Транспортные средства M1 M1G
Транспортные средства M2 M2 GN1 N1G
Транспортные средства M3 M3GN2 N2GN3 N3G
	ИТОГО СУБСИДИЯ-3

Даты участия сотрудников в деятельности международных организаций	Сумма фактически уплаченных командировочных расходов
ИТОГО СУБСИДИЯ-4

ИТОГО ОБЩАЯ СУММА СУБСИДИИ К ВЫПЛАТЕ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД : руб. коп (СУБСИДИЯ-1+СУБСИДИЯ-2 + СУБСИДИЯ-3+ СУБСИДИЯ-4)

Руководитель организации _________________ ___________________________

(подпись) (ф.и.о)

Главный бухгалтер _________________ ____________________________________20______г.

(подпись) (ф.и.о.)

Утвержден

постановлением Правительства

Российской Федерации

от _________ N______________

Порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на деятельность в международных организациях в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций, утвержденными настоящим постановлением (далее - Правила, субсидия).

2. Центр выполняет функции агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций в соответствии с частью 16 статьи 3.1. Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития" и на основании заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Центром агентского договора по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций (далее - Агентский договор).

3. В Агентском договоре указываются, в том числе:

а) права и обязанности Центра, включая:

- проверку соответствия сведений, содержащихся в документах, представляемых российскими организациями автомобилестроения, условиям и целям предоставления субсидии;

- заключение договоров с российскими организациями автомобилестроения о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций;

- предоставление средств субсидии российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций;

- принятие мер по взысканию суммы субсидии, предоставленной российской организации автомобилестроения, в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, и обеспечению перечисления взысканных средств в федеральный бюджет;

- представление отчетности Министерству промышленности и торговли Российской Федерации о выполнении условий Агентского договора;

б) права и обязанности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, включая:

- согласование Агентского соглашения с Министерством финансов Российской Федерации;

- проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок выполнения Центром условий Агентского договора;

- принятие правового акта о передаче полномочий получателя средств федерального бюджета территориальным органам Федерального казначейства в целях предоставления субсидий в рамках Правил;

в) условие о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации без выплаты вознаграждения;

г) условие о запрете заключения субагентских договоров;

д) порядок, условия и сроки предоставления отчетности;

е) порядок перечисления субсидии;

ж) ответственность за ненадлежащее исполнение Агентского договора.

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения в целях компенсации части затрат на транспортировку и подтверждение соответствия продукции международным стандартам, а также на участие в деятельности международных организаций" разработан Министерством промышленности и торговли Российской Федерации во исполнение пункта 11 распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 N 71-р, протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 22.01.2016 N ДМ-П9-5пр, протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 17.02.2015 N2, протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 28.05.2015 N АД-П9-123пр.

Проект постановления предусматривает предоставление субсидии на финансирование части затрат, связанных с адаптацией и оценкой соответствия продукции, производимой российскими промышленными предприятиями.

Проект постановления направлен на обеспечение необходимой поддержки российским производителям автомобильной техники, а также на расширение ассортимента, повышение доступности услуг, а также укрепление позиций автомобильной отросли Российской Федерации.

Затраты на подтверждение соответствия продукции международным стандартам включают обеспечение деятельности российских экспертов в международных организациях, разрабатывающих гармонизированные технические правила, с тем чтобы учесть интересы и возможности российских организаций автомобилестроения, а также создать условия для продвижения систем экстренного реагирования при авариях, использующих технологии глобальных навигационных спутниковых систем.

Одним из основных барьеров для более активного продвижения российской автомобильной техники являются различия в технических и потребительских требованиях к автомобильной технике. Наиболее существенными из них являются, в частности, требования по более высоким экологическим стандартам, требования по усовершенствованию производимой техники, а также необходимость производства техники для специальных климатических версий.

На основании проведенного анализа материалов, представленных российскими организациями автомобильной промышленности Министерство промышленности и торговли Российской Федерации полагает, что объем средств необходимых на финансирование части затрат в 2016 году с учетом сроков запуска указанной программы поддержки составит 3 300 000 000 рублей.

Проектом постановления предусматривается субсидирование части затрат на перевозки (экспедиция) осуществляются автомобильным транспортом экологического класса не ниже 4-го, железнодорожным транспортом в соответствии с прейскурантом 10-01, а также своим ходом для продукции экологического класса не ниже 4-го, от пунктов отправления, расположенных на территории Самарской, Нижегородской, Ульяновской, Ленинградской, Калининградской, Калужской, Курганской, Московской, Челябинской, Ярославской областей, Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Республики Башкортостан и Приморского края, до пунктов назначения, расположенных в Астраханской, Мурманской, Ленинградской, Самарской, Смоленской, Омской, Курганской, Псковской, Оренбургской, Брянской, Белгородской областей, Краснодарского и Приморского краев, Республиках Бурятия и Дагестан, морским транспортом, а также указанными морским и наземным транспортом.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.