(1).jpg)
Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении порядков представления отчета об охране лесов и отчета о защите лесов, их форм" (подготовлен Минприроды России 20.04.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьями 60 и 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75) приказываю:
1. Утвердить Порядок представления отчета об охране лесов согласно приложению N 1.
2. Утвердить Форму отчета об охране лесов, согласно приложению N 2.
3. Утвердить Порядок представления отчета о защите лесов согласно приложению N 3.
4. Утвердить Форму отчета о защите лесов согласно приложению N 4.
5. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.03.2015 N 129 "Об установлении Порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы" (зарегистрирован Минюстом России от 30.04.2015, регистрационный N 73099).
| Министр | С.Е.ДОНСКОЙ |
Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от __________N______
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ОХРАНЕ ЛЕСОВ
1. Отчет об охране лесов (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; N 52, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75). Отчет представляется непосредственно, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал).
2. Отчет представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.
3. В Отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по охране лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах мероприятий по охране лесов приводится в единицах измерения, указанных в форме Отчета согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
4. Отчет составляется по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
5. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином или индивидуальным предпринимателем.
6. Отчет в форме электронного документа может быть сформирован на Едином портале, или может быть представлен в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема), если описание XML структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в свободном доступе на информационном ресурсе Единого портала или на официальном сайте органа государственной власти, органы местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящего порядка. При этом, XSD-схема должна соответствовать форме Отчета, согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу и содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники.
7. Отчет в форме электронного документа может быть сформирован без обращения к Единому порталу. В таком случае он должен представлять собой структурированную информацию, соответствующую форме Отчета, согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу и может быть подготовлен с использованием программы для работы с электронными таблицами Microsoft Excel.
Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от ____________N ______
| ФОРМА ОТЧЕТА ОБ ОХРАНЕ ЛЕСОВ | ||
|---|---|---|
| Представляются: гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов | ФОРМА 1-ОЛ | |
| Срок представления: не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Ежеквартально | При использовании лесов, а также осуществлении мероприятий по охране лесов |
| Кому представляется: в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации | Ежегодно | Если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены рубки лесных насаждений, связанные с осуществлением мероприятий по охране лесов |
| (возможно представление в электронном виде) | ||
| Утверждена приказом Минприроды России от ______________N ________ | ||
ОТЧЕТ ОБ ОХРАНЕ ЛЕСОВ
__________________________________________________ ____________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации) (наименование муниципального района)
____________________________________________________________________ ______________________
(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления)
Информация о лице, представляющем отчет об охране лесов
| Наимено-вание*(1) (включая организа-ционно-правовую форму) | Фами-лия*(2) | Имя2 | Отчество2 (при наличии) | Документ, удостоверяющий личность2 | ОГРН1/ ОГРНИП*(3) | ИНН | Место нахождения1 | номер телефона | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наимено-вание | серия | номер | ||||||||
Информация о договоре аренды или ином документе,
на основании, которого, представляется отчет об охране лесов
| Вид документа | Номер | Дата договора аренды или иного документа | |
|---|---|---|---|
| договора аренды или иного документа | государственной регистрации | ||
за январь - ____________________ 20__ года
(нарастающим итогом)
| N п/п | Показатели | Код стро-ки | Наименова-ние лесничества (лесопарка) | Наименование участкового лесничества | Наименование урочища (при наличии) | Номер квартала | Номер выдела | Ед. изм.*(4) | Объем выполненных мероприятий |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Раздел "Охрана лесов от пожаров" | |||||||||
| 1 | Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров | 010 | км | ||||||
| 2 | Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров | 011 | км | ||||||
| 3 | Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров | 012 | км | ||||||
| 4 | Строительство посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов | 020 | шт. | ||||||
| 5 | Реконструкция посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов | 021 | шт. | ||||||
| 6 | Эксплуатация посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов | 022 | шт. | ||||||
| 7 | Прокладка просек и противопожарных разрывов | 030 | км | ||||||
| 031 | га | ||||||||
| 8 | Прочистка просек и уход за противопожарными разрывами | 040 | км | ||||||
| 041 | га | ||||||||
| 9 | Устройство противопожарных минерализованных полос | 050 | км | ||||||
| 10 | Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход) | 060 | км | ||||||
| 11 | Строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря | 070 | шт. | ||||||
| 12 | Реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарно-го инвентаря | 071 | шт. | ||||||
| 13 | Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, матч, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарно-го инвентаря | 072 | шт. | ||||||
| 14 | Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарно-го водоснабжения | 080 | шт. | ||||||
| 15 | Проведение работ по гидромелиорации | 090 | га | ||||||
| 16 | Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений (расшифровать мероприятия) | 100 | га | ||||||
| 17 | Снижение природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе: | 110 | га | ||||||
| 17.1 | выборочные санитарные рубки | 111 | га | ||||||
| 112 | куб. м | ||||||||
| заготовлено ликвидной древесины | 113 | куб. м | |||||||
| 17.2 | сплошные санитарные рубки | 114 | га | ||||||
| 115 | куб. м | ||||||||
| заготовлено ликвидной древесины | 116 | куб. м | |||||||
| 17.3 | уборка (удаление) неликвидной древесины | 117 | га | ||||||
| 18 | Проведение профилактичес-кого контролируемого противопожарно-го выжигания хвороста, лесной подстилки | 120 | га | ||||||
| 19 | Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения | 130 | шт. | ||||||
| 20 | Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах | 140 | шт. | ||||||
| 21 | Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности | 150 | шт. | ||||||
| 22 | Создание и содержание противопожар-ных заслонов и устройство лиственных опушек | 160 | га | ||||||
| 23 | Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах | 170 | шт. | ||||||
| 24 | Тушение лесных пожаров | 180 | га | ||||||
| 25 | Иные меры, в том числе по видам*(5): | 190 | |||||||
Приложение N 3
к приказу Минприроды России
от ___________ N _____
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ
1. Отчет о защите лесов (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по защите лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; N 52, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75). Отчет представляется непосредственно, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал).
2. Отчет представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по защите лесов, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.
3. В Отчете приводится информация о фактических объемах мероприятий по защите лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах мероприятий по защите лесов приводится в единицах измерения, указанных в форме Отчета согласно приложению N 4 к настоящему Приказу.
4. Отчет составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Приказу.
5. Отчет подписывается руководителем юридического лица, гражданином или индивидуальным предпринимателем.
6. Отчет в форме электронного документа может быть сформирован на Едином портале, или может быть представлен в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема), если описание XML структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в свободном доступе на информационном ресурсе Единого портала или на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящего порядка. При этом, XSD-схема должна соответствовать форме Отчета, согласно приложению N 4 к настоящему Приказу и содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники.
7. Отчет в форме электронного документа может быть сформирован без обращения к Единому порталу. В таком случае он должен представлять собой структурированную информацию, соответствующую форме Отчета, согласно приложению N 4 к настоящему Приказу и может быть подготовлен с использованием программы для работы с электронными таблицами Microsoft Excel.
Приложение N 4
к приказу Минприроды России
от_____________N__________
| ФОРМА ОТЧЕТА О ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ | ||
|---|---|---|
| Представляются: гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по защите лесов | ФОРМА 1-ЗЛ | |
| Срок представления: не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Ежеквартально | При использовании лесов, а также осуществлении мероприятий по защите лесов |
| Кому представляется: в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации | Ежегодно | Если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены рубки лесных насаждений, связанные с осуществлением мероприятий по защите лесов |
| (возможно представление в электронном виде) | ||
| Утверждена приказом Минприроды России от _____________ N ________ | ||
ОТЧЕТ О ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ
_______________________________________________________ _______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации) (наименование муниципального района)
____________________________________________________________________ ____________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления)
Информация о лице, представляющем отчет о защите лесов
| Наимено-вание*(6) (включая организа-ционно-правовую форму) | Фами-лия*(7) | Имя2 | Отчество2 (при наличии) | Документ, удостоверяющий личность2 | ОГРН1/ ОГРНИП*(8) | ИНН | Место нахождения1 | номер телефона | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наимено-вание | серия | номер | ||||||||
Информация о договоре аренды или ином документе,
на основании, которого, представляется отчет о защите лесов
| Вид документа | Номер | Дата договора аренды или иного документа | |
|---|---|---|---|
| договора аренды или иного документа | государственной регистрации | ||
за январь - ____________________ 20__ года
(нарастающим итогом)
| N п/п | Показатели | Код стро-ки | Наименование лесничества (лесопарка) | Наименова-ние участкового лесничества | Наименова-ние урочища (при наличии) | Номер квар-тала | Номер выдела | Ед. изм.*(9) | Объем выполненных мероприятий |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Раздел "Лесопатологические обследования" | |||||||||
| 1 | Лесопатологичес-кие обследования, всего: | 100 | га | ||||||
| в том числе: при выполнении визуальным способом | 110 | га | |||||||
| из них: дистанционным методом | 111 | га | |||||||
| наземным методом | 112 | га | |||||||
| при выполнении инструментальным способом | 120 | га | |||||||
| Раздел 2 "Предупреждение распространения очагов вредных организмов" | |||||||||
| 2 | Предупреждение распространения вредных организмов, всего | 200 | га | ||||||
| 28 | в том числе: при выполнении профилактических мероприятий по защите лесов, всего: | 210 | га | ||||||
| из них: лесохозяйствен-ные мероприятия | 211 | га | |||||||
| биотехнические мероприятия | 212 | га | |||||||
| 213 | шт. | ||||||||
| агитационные мероприятия | 214 | шт. | |||||||
| санитарно-оздоровительные мероприятия, всего: | 220 | га | |||||||
| 221 | куб. м | ||||||||
| в том числе: сплошные санитарные рубки | 230 | га | |||||||
| 231 | куб. м | ||||||||
| из них, заготовлено ликвидной древесины | 232 | куб. м | |||||||
| выборочные санитарные рубки | 240 | га | |||||||
| 241 | куб. м | ||||||||
| из них, заготовлено ликвидной древесины | 242 | куб. м | |||||||
| уборка (удаление) неликвидной древесины | 250 | га | |||||||
| 251 | куб. м | ||||||||
| рубка аварийных деревьев | 260 | шт. | |||||||
| 261 | куб. м | ||||||||
| Раздел 3 "Ликвидация очагов вредных организмов" | |||||||||
| Ликвидация очагов вредных организмов, всего | 300 | га | |||||||
| 310 | куб. м | ||||||||
| в том числе: обследования очагов вредных организмов | 320 | га | |||||||
| уничтожение или подавление численности вредных организмов | 330 | га | |||||||
| из них: с применением химических пестицидов | 331 | га | |||||||
| биологических пестицидов | 332 | га | |||||||
| рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами | 340 | га | |||||||
| 341 | куб. м | ||||||||
| из них: сплошная рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами | 342 | га | |||||||
| 343 | куб. м | ||||||||
| выкладка ловчих деревьев | 344 | шт. | |||||||
| 345 | куб. м | ||||||||
-------------------------------------------
*(1) Поля заполняются только в отношении юридических лиц
*(2) Поля заполняются только в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей
*(3) Поля заполняются только в отношении индивидуальных предпринимателей
*(4) Единица измерения указывается в соответствии с наименованием показателя, указанного в графе 2, в установленных единицах (площадь - га (с точностью до четырех десятичных знаков), протяженность - км (с точностью до одного десятичного знака), объем - куб. м (с точностью до одного десятичного знака), количество - шт.)
*(5) Указывается мероприятие по охране лесов от пожаров, не вошедшее в перечень показателей, приведенных в графе 2, с расшифровкой каждого мероприятия в отдельности
*(6) Поля заполняются только в отношении юридических лиц
*(7) Поля заполняются только в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей
*(8) Поля заполняются только в отношении индивидуальных предпринимателей
*(9) Единица измерения указывается в соответствии с наименованием показателя, указанного в графе 2, в установленных единицах (площадь - га (с точностью до четырех десятичных знаков), протяженность - км (с точностью до одного десятичного знака), объем - куб. м (с точностью до одного десятичного знака), количество - шт.).
Обзор документа
Планируемые изменения обусловлены дополнением ЛК РФ положениями по совершенствованию регулирования защиты лесов от вредных организмов. Вместо одного представляемого в настоящее время отчета об охране и защите лесов будут подаваться два самостоятельных отчета - отчет об охране лесов и отчет о защите лесов. Последний будет содержать сведения о лесопатологических обследованиях, мероприятиях по предупреждению распространения очагов вредных организмов и их ликвидации. Будут утверждены положения о представлении отчетов, аналогичные действующим, а также формы отчетов.
Действующий порядок представления отчета об охране и защите лесов утратит силу.
