Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4.2 части 9 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75) Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия.

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерацией
от N

Порядок контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований (далее - акты), утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

2. Контроль за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (далее - контроль за достоверностью сведений) и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами (далее -обоснованность мероприятий), осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, непосредственно или через свои территориальные органы с привлечением подведомственных организаций.

3.

4. В день размещения на официальном сайте уполномоченных органов акты направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы.

5. Ответственность за непредставление или несвоевременное представление актов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы, а также за представление недостоверных сведений или представление их не в полном объеме в актах несут уполномоченные органы. При невозможности представления актов по независящим от уполномоченных органов причинам они обязаны проинформировать об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы в течение 2 рабочих дней. В случае неполучения актов в течение 2 рабочих дней после их опубликования на официальном сайте уполномоченных органов, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы направляют предписание об отмене актов.

6. В случае если акты поступили в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы, но при этом не размещены на официальном сайте уполномоченного органа, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы принимает решение о направлении обращения в уполномоченный орган с указанием на необходимость размещения актов на официальном сайте в течение 2 рабочих дней.

7. Контроль за достоверностью сведений, указанных в актах, осуществляется путем документарной проверки данных. Основаниями для признания сведений, указанных в актах, недостоверными, являются:

несоответствие акта форме, установленной федеральным органом исполнительной власти;

несоответствие сведений в акте данным государственного лесопатологического мониторинга;

несоответствие фактическим таксационным характеристикам лесного участка (более чем на 20%);

несоответствие площади лесного участка и запаса вырубаемой древесины (более чем на 5%);

ошибки в пространственной привязке лесного участка.

8. Основаниями для проверки обоснованности мероприятий, предусмотренных актом, служат обращения граждан и юридических лиц (далее - обращения), а также отсутствие участков в реестре лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите лесов, согласно данным государственного лесопатологического мониторинга.

9. Для контроля за обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами, принимаются обращения с указанием следующей информации: номер акта, название участкового лесничества, квартала, выдела, на которых предусмотрены необоснованные мероприятия. Обращения направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы по адресам, указанным на официальных сайтах уполномоченных органов.

10. Контроль за обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами, осуществляется с использованием данных наземных и дистанционных наблюдений. В случае невозможности проверки обоснованности мероприятий, предусмотренных актами, путем сопоставления данных наземных и дистанционных наблюдений проводится натурная проверка.

11. При обнаружении недостоверности сведений в актах или необоснованности мероприятий, предусмотренных актами, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы в течение 2 рабочих дней направляют в уполномоченные органы предписание о внесении в них изменений не позднее даты окончания опубликования актов на официальном сайте уполномоченных органов. При получении предписания о внесении изменений в акты, эти акты удаляются уполномоченным органом с официального сайта и после внесения соответствующих изменений утверждаются уполномоченным органом и повторно размещаются на официальном сайте уполномоченного органа.

12. В ходе натурной проверки проверяется вся имеющаяся документация по лесопатологическому обследованию, в том числе первичная, на которую составлен акт, и осуществляется повторное лесопатологическое обследование лесного участка способом, аналогичным тому, который применялся при составлении акта. Натурная проверка проводится в присутствии представителя уполномоченного органа.

13. По результатам натурной проверки составляется акт проверки с указанием обоснованности (необоснованности) или достоверности (недостоверности) сведений, указанных в актах, представленных уполномоченным органом.

14. Основаниями для признания необоснованными мероприятий, предусмотренных актами, является:

недостоверность сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов;

назначение видов мероприятий, не соответствующих состоянию лесов;

назначение мероприятий, не предусмотренных либо запрещенных законодательством Российской Федерации.

15. В случае если в результате проверки сведений, указанных в акте, выявлена недостоверность сведений и (или) назначены необоснованные мероприятия, которые невозможно устранить путем внесения изменений в акты, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области лесных отношений, и (или) его территориальные органы направляют предписание об отмене акта.