Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (подготовлен Минстроем России 08.04.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912) и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7588), а также в целях противодействия коррупции приказываю:

1. Утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Л.О. Ставицкого.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от "__"_________ 2016 г. N ___

Порядок
уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (за исключением федеральных государственных гражданских служащих, замещающих в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации) (далее - гражданские служащие), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Порядок).

2. Гражданские служащие обязаны уведомить о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), оформляется в письменном виде в произвольной форме либо в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

В уведомлении указываются:

должность представителя нанимателя на имя которого направляется уведомление, его фамилия, имя, отчество (при наличии);

должность гражданского служащего, его фамилия, имя, отчество (при наличии);

описывается ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации;

какие меры, направленные на предотвращение или урегулирование возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения, приняты гражданским служащим (если такие меры принимались) и предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в случае, если меры, направленные на предотвращение или урегулирование возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения, не принимались.

Уведомление подписывается гражданским служащим лично с указанием даты его составления.

К уведомлению могут прилагаться имеющиеся у гражданского служащего материалы, подтверждающие обстоятельства, доводы и факты, изложенные в уведомлении.

3. Уведомление подается на имя:

Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - гражданскими служащими, для которых представителем нанимателя является Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министр);

первого заместителя Министра - гражданскими служащими, для которых представителем нанимателя является первый заместитель Министра.

4. Уведомление подается гражданским служащим в отдел государственной службы и противодействия коррупции Административно-кадрового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - отдел Административно-кадрового департамента) в день, в который стало известно о конфликте интересов.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в настоящем пункте, по причине, не зависящей от гражданского служащего (отпуск, временная нетрудоспособность и так далее), либо в связи с нахождением гражданского служащего в служебной командировке, гражданский служащий представляет уведомление в отдел Административно-кадрового департамента не позднее следующего рабочего дня после дня устранения указанной причины либо после дня возвращения из служебной командировки.

5. В день поступления уведомления в отдел Административно-кадрового департамента оно регистрируется ответственным за противодействие коррупции гражданским служащим, замещающим должность в отделе Административно-кадрового департамента, в журнале регистрации уведомлений, который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Журнал регистрации уведомлений оформляется в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Уведомление, поступившее в нерабочий (нерабочий праздничный) день или в нерабочее время, регистрируется на следующий рабочий день. После регистрации уведомления оно в день его регистрации направляется для рассмотрения представителю нанимателя гражданского служащего.

6. Представитель нанимателя гражданского служащего по результатам рассмотрения уведомления принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей гражданским служащим, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей гражданским служащим, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что гражданским служащим, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов;

г) рассмотреть уведомление на заседании комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

7. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации представитель нанимателя принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует гражданскому служащему, направившему уведомление, принять такие меры.

8. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка, представителем нанимателя рассматривается вопрос о проведении в отношении гражданского служащего проверки, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; N 30, ст. 4070; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399; 2014, N 15, ст. 1729; N 26, ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506; N 29, ст. 4477), для решения вопроса о применении к гражданскому служащему, направившему уведомление, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 6 настоящего Порядка, уведомление направляется в отдел Административно-кадрового департамента для его предварительного рассмотрения. По результатам предварительного рассмотрения уведомления отделом Административно-кадрового департамента подготавливается мотивированное заключение.

При рассмотрении уведомления ответственные за противодействие коррупции гражданские служащие, замещающие должности в отделе Административно-кадрового, имеют право:

проводить собеседование с гражданским служащим, представившим уведомление;

получать от гражданского служащего, представившего уведомление, письменные пояснения;

направлять предложения о направлении запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и другие заинтересованные организации (далее - запросы) Министру или заместителю Министра специально уполномоченному на направление запросов.

Уведомление, мотивированное заключение и другие материалы, полученные по результатам предварительного рассмотрения уведомления, в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления в отдел Административно-кадрового департамента представляются председателю комиссии, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего пункта Порядка.

В случае направления Министром или заместителем Министра (специально уполномоченным на направление запросов) запросов, указанных в абзаце пятом настоящего пункта Порядка, уведомление, мотивированное заключение и другие материалы, полученные по результатам рассмотрения уведомления, представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен Министром, но не более чем на 30 дней.

10. После получения председателем комиссии уведомления, мотивированного заключения и других материалов, полученных по результатам предварительного рассмотрения уведомления отделом Административно-кадрового департамента, председателем комиссии в установленном порядке организуется заседание комиссии.

Приложение N 1
к Порядку уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от "__"_________ 2016 г. N ____

Рекомендуемый образец

_________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя нанимателя)

от _______________________________________

(должность федерального государственного гражданского служащего, его фамилия, имя, отчество (при наличии)

Уведомление
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Уведомляю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть). _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

(описывается ситуация, при которой личная заинтересованность федерального государственного гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью федерального государственного гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации)

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность: ________________________________________

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ___

Меры, направленные на предотвращение или урегулирование возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения, принятые федеральным государственным гражданским служащим (если такие меры принимались): _______

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:_______________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

(заполняется в случае, если меры, направленные на предотвращение или урегулирование возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения, не принимались)

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

"____" __________ 20__ г. _____________________ __________________

(подпись лица, представившего уведомление) (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от "__"_________ 2016 г. N ____

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов