Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на передачу пилотных партий промышленной продукции в опытно-промышленную эксплуатацию в рамках подпрограммы "Производство средств производства" Государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2016-2017 годах" (подготовлен Минпромторгом России 05.04.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на передачу пилотных партий промышленной продукции в опытно-промышленную эксплуатацию в рамках подпрограммы "Производство средств производства" Государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2016-2017 годах.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и передачу пилотных партий промышленной продукции в опытно-промышленную эксплуатацию в рамках подпрограммы "Производство средств производства" Государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2016-2017 годах

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - организации) на компенсацию части затрат на производство и передачу пилотных партий промышленной продукции в опытно-промышленную эксплуатацию в 2016-2017 году (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организациями в период с 1 января 2016 года г. по 1 июня 2017 года при производстве и передаче в опытно-промышленную эксплуатацию одной пилотной партии промышленной продукции, не имеющей аналогов, производимых на территории Российской Федерации, и указанной в одном из планов мероприятий по импортозамещению:

1) Плане мероприятий по импортозамещению в отрасли нефтегазового машиностроения Российской Федерации, утвержденным приказом Минпромторга России N645 от 31 марта 2015 года;

2) Плане мероприятий по импортозамещению в станкоинструментальной промышленности Российской Федерации, утвержденным приказом Минпромторга России N650 от 31 марта 2015 года;

3) Плане мероприятий по импортозамещению в отрасли энергетического машиностроения, кабельной и электротехнической промышленности Российской Федерации, утвержденным приказом Минпромторга России N653 от 31 марта 2015 года;

4) Плане мероприятий по импортозамещению в отрасли тяжелого машиностроения Российской Федерации, утвержденным Приказе Минпромторга России N654 от 31 марта 2015 года.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части следующих фактически понесенных затрат (всех или отдельных видов), при производстве и передаче пилотных партий продукции, указанной в пункте 2 настоящих Правил, в опытно-промышленную эксплуатацию:

а) на оплату сырья и материалов, необходимых для производства пилотной партии;

б) на оплату изготовления оснастки для производства пилотной партии;

4. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - договор о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются:

а) цели, условия, размер и порядок предоставления субсидий, включая наименование и коды ОКПД-2 промышленной продукции, пилотные партии которой были переданы в опытно-промышленную эксплуатацию;

б) срок перечисления субсидии;

в) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченных органов на проведение проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие организации на проведение таких проверок;

г) порядок возврата субсидии или ее части, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушений условий предоставлении субсидии, определенных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

д) условия расторжения договора о предоставлении субсидии;

е) обязательства организации обеспечить достижении показателя эффективности предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил;

ж) обязательства получателя субсидии по предоставлению отчетности о достижении показателя эффективности предоставления субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил.

5. Для заключения договора о предоставлении субсидии организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора (в произвольной форме), подписанное руководителем организации, с приложением к нему следующих документов:

а) сопроводительное письмо (в произвольной форме) с указанием наименования промышленной продукции и кодов ОКПД-2 для соответствующей продукции, в отношении которой запрашивается субсидия, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) копия устава организации, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, с указанием банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;

д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно)

е) копия подтверждения о производстве указанной в сопроводительном письме промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного в порядке, установленном порядком подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. N 3568;

ж) копия письма Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отнесении указанной в сопроводительном письме промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, выданного в порядке, установленным порядком определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности, или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. N 3568;

з) расчет размера субсидии по форме согласно приложении N 1;

ж) копию договора на реализацию пилотной партии промышленной продукции в опытно-промышленную эксплуатацию, а также первичные бухгалтерские документы, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации, подтверждающих несение расходов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

и) копии платежных документов, заверенные кредитной организацией, в которой открыт счет организации, с которого производились платежи, подтверждающие несение расходов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, или иных документов, подтверждающих расходы организации на передачу пилотной партии продукции, указанной в пункте 2 настоящих Правил, в опытно-промышленную эксплуатацию, заверенные организацией.

к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, с указанием стоимости пилотной партии промышленной продукции, в отношении которой запрашивается субсидия, по данным бухгалтерского баланса;

Одновременно организация представляет копии заявления и вышеуказанных документов в электронном виде на электронном носителе (формат: цветной pdf).

Документы для заключения договора могут быть поданы не позднее 20 апреля 2017 года.

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и страницы которого должны быть пронумерованы.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней рассматривает в порядке поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и заключает с организацией договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) организации в заключении договора о предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) если представленные документы не соответствуют положениям пунктов 2, 3, 5 настоящих Правил;

б) если имеется недостаток лимита бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

8. Субсидии предоставляются в размере до 50% стоимости услуг, работ, указанных в пункте 3 настоящих Правил и планируемых к выполнению (оказанию) в целях передачи пилотных партий промышленной продукции в опытно-промышленную эксплуатацию.

9. Размер субсидии, предоставляемой организации на компенсацию фактически понесенных затрат, понесенных в связи с производством и передачей пилотной партии продукции, указанной в пункте 2 настоящих Правил, в опытно-промышленную эксплуатацию не может превышать 20 млн. рублей.

10. Субсидирование каждого последующего вида продукции указанного в пункте 2 настоящих Правил, произведенного и переданного в опытно-промышленную эксплуатацию, оформляется дополнительным соглашением, которое может быть заключено не чаще, чем раз в квартал.

11. Для заключения дополнительного соглашения о предоставлении субсидии организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении дополнительного соглашения (в произвольной форме), подписанное руководителем организации, с приложением к нему следующих документов:

а) сопроводительное письмо (в произвольной форме) с указанием наименования промышленной продукции и кодов ОКПД-2 для соответствующей продукции, в отношении которой запрашивается субсидия, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации;

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно)

в) копия подтверждения о производстве указанной в сопроводительном письме промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного в порядке, установленном порядком подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. N 3568;

г) копия письма Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отнесении указанной в сопроводительном письме промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, выданного в порядке, установленным порядком определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности, или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. N 3568;

д) расчет размера субсидии по форме согласно приложении N 1;

е) копию договора на реализацию пилотной партии промышленной продукции в опытно-промышленную эксплуатацию, а также первичные бухгалтерские документы, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации, подтверждающих несение расходов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

ж) копии платежных документов, заверенные кредитной организацией, в которой открыт счет организации, с которого производились платежи, подтверждающие несение расходов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, или иных документов, подтверждающих расходы организации на передачу пилотной партии продукции, указанной в пункте 2 настоящих Правил, в опытно-промышленную эксплуатацию, заверенные организацией.

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что организация не получала субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат, понесенных в связи с передачей пилотных партий продукции, указанной в пункте 2 настоящих Правил, в опытно-промышленную эксплуатацию;

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации, подтверждающая, что организация не получала субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат, понесенных в связи с передачей пилотных партий продукции, указанной в пункте 2 настоящих Правил, в опытно-промышленную эксплуатацию.

Одновременно организация представляет копии заявления и вышеуказанных документов в электронном виде на электронном носителе (формат: цветной pdf).

12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на лицевой счет организации в территориальном органе Федерального казначейства в течение 10 рабочих дней с момента представления организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления о перечислении субсидии, составленного организацией в произвольной форме и содержащего реквизиты соответствующего лицевого счета.

14. Показателем эффективности предоставления субсидии является осуществление в последующем отчетном периоде производства и реализации промышленной продукции в объеме превышающем в 10 раз и более (в количественном выражении) партию пилотной продукции, указанной в договоре о предоставлении субсидии.

Организации обязаны представить в 2017-2019 годах не позднее 1 марта каждого соответствующего года отчет о достижении в предыдущем году (годах) показателя эффективности предоставления субсидии по форме согласно приложению N2 к настоящим Правилам.

15. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения показателя эффективности предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил, субсидия подлежит взысканию в доход федерального бюджета в части, пропорциональной отклонению объема реализации продукции в последующем отчетном периоде от величины, установленной пунктом 15 настоящих Правил.

16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским организациям
на компенсацию части затрат
на производство и передачу
в опытно-промышленную эксплуатацию
пилотных партий промышленной продукции
в рамках подпрограммы
"Производство средств производства"
Государственной программы
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности" в 2016-2017 годах.

РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на компенсацию части затрат на передачу в опытно-промышленную эксплуатацию пилотных партий промышленной продукции в рамках подпрограммы "Производство средств производства" Государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2016-2017 годах

_________________________________________________________________________ _______________________________________________

(полное наименование организации)

ИНН ______________________________ КПП ______________________________________ расчетный счет ___________________________

в _________________________________________________________________________ ______________ БИК __________________________

(наименование кредитной организации)

корреспондентский счет _________________________________________________________________________ _________________________

код вида деятельности организации по ОКВЭД_______________________________________________ ________________________________

за период с "__" _________________ 20__ г. по "__" ________________ 20__ г.

П/п	Наименование расходов на передачу пилотных партий продукции в опытно-промышленную эксплуатацию*	Размер расходов	Документы- основания для определения размера расходов (номер, дата, название)**	Размер расходов, подлежащих возмещению, руб. Гр.3 х ___%
1	2	3	4	5
1
2
3
4
_
ИТОГО:

Размер субсидии __________ рублей (значение из графы "Итого" в графе 5)

Руководитель организации ___________________ ____________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер ______________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Дата "__" ___________ 20__ г.

М.П.

--------------------------------

<*> Расходы должны соответствовать перечню расходов, указанных в пункте 3 Правил. Расходы по каждому наименованию товаров, услуг, работ указываются отдельно.

<**> Документы-основания указываются в соответствии с подпунктам "ж", "з" пункта 5 Правил.

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским организациям
на компенсацию части затрат
на производство и передачу в опытно-промышленную эксплуатацию
пилотных партий промышленной продукции
в рамках подпрограммы
"Производство средств производства"
Государственной программы
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности" в 2016-2017 годах.

ОТЧЕТ О ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
субсидии, предоставленной из федерального бюджета на компенсацию части затрат на передачу в опытно-промышленную эксплуатацию пилотных партий промышленной продукции в рамках подпрограммы "Производство средств производства" Государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2016-2017 годах _______________________________________________

(полное наименование организации)

ИНН ______________________________ КПП ______________________________________ расчетный счет ___________________________

в _________________________________________________________________________ ______________ БИК __________________________

(наименование кредитной организации)

корреспондентский счет _________________________________________________________________________ _________________________

код вида деятельности организации по ОКВЭД_______________________________________________ ________________________________

Период	Наименование промышленной продукции, ОКПД-2	Объем произведенной промышленной продукции (штук)	Объем произведенной промышленной продукции (тыс. рублей)
2017 год
2018 год
2019 год

Руководитель организации _____________ __________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер _____________ ______________________________

(подпись) (ф.и.о.)

"__" _______________ 20__ г.

М.П.