Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка осуществления таможенными органами санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (надзора) товаров и транспортных средств в пунктах пропуска свободного порта Владивосток" (подготовлен ФТС России 29.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления таможенными органами санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (надзора) товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток (далее - порядок).

2. Минсельхозу России, Роспотребназдору по согласованию с ФТС России в месячный срок определить и утвердить перечни специально оборудованных и оснащенных мест назначения (доставки) товаров на территории Российской Федерации, а также специально оборудованных и оснащенных мест (контрольных пунктов), находящихся в регионах деятельности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории свободного порта Владивосток, для завершения санитарно-карантинного контроля, санитарно-эпидемиологического надзора, государственного ветеринарного надзора, карантинного фитосанитарного контроля (надзора) должностными лицами федеральных органов исполнительной власти в области соответствующих видов контроля (надзора).

3. Росгранице, Минвостокразвития России обеспечить предоставление специально оборудованных и оснащенных мест (помещений, площадей) на территориях пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток для проведения досмотра товаров уполномоченными должностными лицами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с компетенцией, установленной порядком.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

Порядок осуществления таможенными органами санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (надзора) товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток

1. Настоящим порядком определяется осуществление процедур санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (надзора) товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток (далее - пункты пропуска) при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации (далее - иные виды контроля).

2. Иные виды контроля на территории пунктов пропуска свободного порта Владивосток осуществляются таможенными органами с учетом требований законодательства Российской Федерации о ветеринарии, законодательства Российской Федерации о карантине растений, законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства Российской Федерации о качестве и безопасности пищевых продуктов, а также применения системы управления рисками в части соответствующих видов контроля.

3. Таможенные органы обеспечивают направление полученной предварительной информации о товарах, подлежащих иным видам контроля, в течение 30 минут после ее получения подразделениям федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным осуществлять иные виды контроля в пунктах пропуска с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия для анализа и принятия решения в рамках системы управления рисками.

4. Подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные осуществлять иные виды контроля в пунктах пропуска в течение одного часа с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия направляют в таможенные органы результаты анализа поступившей предварительной информации о товарах в рамках применения системы управления рисками.

5. По результатам рассмотрения документов и сведений о поступивших в Российскую Федерацию товарах, подлежащих иным видам контроля с учетом полученных результатов о применении системы управления рисками, таможенным органом принимается одно из следующих решений:

о немедленном вывозе товаров с территории Российской Федерации;

о пропуске товаров на территорию Российской Федерации в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в специально оборудованные и оснащенные места назначения (доставки) для завершения контроля должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области соответствующих видов контроля (надзора);

о направлении товаров в специально оборудованные и оснащенные места в пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами таможенного органа в целях их идентификации, проверки весовых и количественных данных;

о направлении товаров в специально оборудованные и оснащенные места в пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области соответствующих видов контроля (надзора) в целях отбора проб для лабораторных анализов, выявления наличия или отсутствия носителей и переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний (насекомых, грызунов или следов их пребывания), карантинных или опасных вредителей, болезней растений и сорняков, болезней животных;

о направлении товаров в специально оборудованные и оснащенные места (контрольные пункты), находящиеся в регионе деятельности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории свободного порта Владивосток, для завершения контроля должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области соответствующих видов контроля (надзора).

6. В случае выявления расхождений между полученной предварительной информацией и фактическими сведениями о товарах, полученными при осуществлении контроля, государственный контроль (надзор) в отношении таких товаров осуществляется в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

7. Таможенные органы обеспечивают однократность проведения досмотров в пунктах пропуска товаров, подлежащих иным видам контроля.

8. Обмен данными (документами и сведениями, в том числе предварительной информацией) между государственными контрольными органами в пунктах пропуска производится путем информационного взаимодействия с использованием электронных средств обработки и передачи данных.

9. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствующих областях нормативно-правового регулирования, обеспечивают доведение до таможенных органов, осуществляющих контроль в пунктах пропуска, информации, необходимой для применения системы управления рисками в области ветеринарии, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений.

10. Настоящий порядок не применяется в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.