Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. № 216" (подготовлен Минприроды России 24.03.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 43, ст. 5875; 2013, N 52, ст. 7215; 2014, N 8, ст. 2201), приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. N 216 (зарегистрирован в Минюсте России 11 сентября 2007 г., регистрационный N 10116), с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 361 (зарегистрирован в Минюсте России 2 октября 2014 г., регистрационный N 34218) согласно приложению.

Утверждены
приказом Минприроды России
от "___" __________2016 N_____

Изменения,
которые вносятся в Правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 г. N 216

1. В пункте 1 слова "прекращения договоров водопользования." заменить словами "прекращения договоров водопользования, решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для осуществления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, решений о прекращении действия решений о предоставлении водного объекта в пользование (далее - государственная регистрация) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в орган регистрации по месту осуществления водопользования вносятся:

- сопроводительное письмо о регистрации в государственном водном реестре договора водопользования и внесения в него изменений, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, прекращения договора водопользования, сторонами которых они являются, регистрации принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) с описью представляемых на регистрацию документов;

- копии документов, удостоверяющих полномочия органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, и лиц на подписание договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;

- оригиналы договора водопользования, подписанные сторонами договора в 2-х экземплярах и копия такого договора - в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования;

- оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование и копия такого решения - в случае представления на государственную регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование;

- оригинал решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование и копия такого решения - в случае представления на государственную регистрацию решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование;

- оригиналы договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, подписанные сторонами, и копия такого договора - в случае представления на государственную регистрацию договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;

- оригиналы дополнительного соглашения к договору водопользования в 2-х экземплярах, подписанные Сторонами, и копия такого дополнительного соглашения - в случае представления на государственную регистрацию дополнительного соглашения к действующему договору водопользования;

- оригиналы соглашения о расторжении договора водопользования, подписанные сторонами договора в 2-х экземплярах и копия такого соглашения - в случае представления на государственную регистрацию соглашения о расторжении договора водопользования по соглашению сторон;

- копия заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов с приложением копий согласований условий использования водного объекта с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), внесенных водопользователем для заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;

- копия заявления о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу для заключения договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования;

- копия заявления о досрочном прекращении предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего водопользования для решения о прекращении действия решения;

- копия протокола аукциона - в случае представления на государственную регистрацию договора водопользования, право на заключение которого приобретено на аукционе;

- копия документа о прекращении договора водопользования;

- копия документа о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае принудительного его прекращения.".

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Документы на государственную регистрацию представляются:

- уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, прекращения договора водопользования, принятия решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении;

- Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом в день подписания сторонами договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, прекращения договора водопользования, принятия решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.".

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. При государственной регистрации орган регистрации осуществляет прием документов, представляемых на государственную регистрацию; выдачу расписки в получении документов (в случае получения по почте - высылку расписки с уведомлением о вручении); проверку комплектности представленных на государственную регистрацию документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, проверку на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства, включая в том числе:

- проверку правомочности органа, принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также полномочий лиц, подписавших договор водопользования;

- возможности использования водного объекта под заявленные цели путем проверки целей, заявленных в документах на соответствие статьям 43 - 54 Водного кодекса Российской Федерации, а также нормам, предусмотренным законодательством;

- параметров водопользования путем проверки: на соблюдение законных прав и интересов третьих лиц; наличия нераспределенного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, сброса сточных и (или) дренажных вод, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах; возможности установленного использования водного объекта для целей производства электрической энергии;

- наличия требуемых согласований условий водопользования с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), в случаях, установленных законодательством, путем проверки наличия соответствующих документов;

- расчета платы за пользование водным объектом путем проверки соответствующих расчетов на соответствие установленным ставкам платы за пользование водными объектами, а также порядку их расчета.

5. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Номер государственной регистрации записывается следующим образом:

- номер субъекта Российской Федерации из двух цифр, на территории которого находится водный объект, предоставленный в пользование (в случае предоставления в пользование участков морей или их отдельных частей указывается 00);

- код водохозяйственного участка в системе водохозяйственного районирования территории Российской Федерации, к которому относится водный объект (часть водного объекта), предоставленный в пользование (00.00.00.000);

- код водного объекта, предоставленного в пользование:

Р - река (ручей); К - канал; О - озеро; Х - водохранилище; П - пруд, обводненный карьер; М - море (внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации); Б - болото; Л - ледник, снежник;

- код документа, предоставляющего право пользования водным объектом, состоящий из 4 букв:

первая буква обозначает код регистрируемого документа: Д - договор, Р - решение;

вторая буква обозначает код цели использования водного объекта:

Х - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

З - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

И - использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (без аукциона);

Р - использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (по результатам аукциона);

Г - использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии (для целей гидроэнергетики);

С - сброс сточных вод, в том числе дренажных вод;

П - строительство причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

О - создание стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;

Л - строительство гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

Д - использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых;

Б - использование водных объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

Ф - подъем затонувших судов;

К - сплав древесины в плотах и с применением кошелей;

М - забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

В - использование водных объектов для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

Ж - использование водных объектов для обороны страны и безопасности государства;

А - забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов при осуществлении аквакультуры (рыбоводства);

Я - сброс сточных вод при осуществлении аквакультуры (рыбоводства);

третья буква обозначает код способа использования водного объекта:

В - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;

И - водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;

Б - водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;

четвертая буква обозначает код воздействия водопользования на водный объект:

О - на количественные (объемные) характеристики;

К - на качественные характеристики;

Х - на количественные и качественные характеристики;

В - иные виды воздействия;

- код уполномоченного органа, заключившего договор водопользования/принявшего решение о предоставлении водного объекта в пользование:

С - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; М - орган местного самоуправления; П - Правительство Российской Федерации (принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасности государства); Ц - центральный аппарат Федерального агентства водных ресурсов; Т - территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;

- год, в котором осуществлена государственная регистрация (0000);

- порядковый номер записи в форме государственной регистрации государственного водного реестра соответствующего структурного подразделения Федерального агентства водных ресурсов (00000/00), где вторая группа цифр указывает номер регистрируемого дополнительного соглашения к действующему договору водопользования (в случае государственной регистрации договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование указывается как 00; в случае регистрации решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование указывается 01).

Разделителями указанных выше кодов и групп цифр являются дефисы <*>.

--------------------------------

<*> Например: 29-20.03.09.001-Р-ДХВК-С-2007-00012/00.".

6. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Комплектация документов в дела для хранения (заверенной копии договора водопользования, дополнительного соглашения к действующему договору водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование, копии заявления о предоставлении водного объекта в пользование и обосновывающих материалов, внесенных водопользователем для заключения договора или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, копии документов о прекращении договора водопользования, копии документов о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование, иных документов) осуществляется органом регистрации.".