Проект Приказа Федеральной службы охраны РФ "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов обороны и безопасности и объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, заказчиком которых выступают органы государственной охраны" (подготовлен ФСО России 22.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"* и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"** приказываю:

Утвердить Административный регламент исполнения Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов обороны и безопасности и объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, заказчиком которых выступают органы государственной охраны (прилагается).

Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации

Е.А. Муров

Проект
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу ФСО России
от "___" _________ 2016 г. N ________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов обороны и безопасности и объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, заказчиком которых выступают органы государственной охраны

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Настоящий Административный регламент содержит требования к порядку исполнения Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства*(1) (далее именуется - государственная функция, если не оговорено иное) и устанавливает сроки и последовательность административных действий (процедур) по исполнению государственной функции при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

Наименование федерального органа исполнительной власти,
исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства исполняет Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России).

3. Государственную функцию в ФСО России осуществляет отдел государственного строительного надзора и государственной экспертизы Службы инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее именуется - уполномоченный орган).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Ростехнадзора и ФСО России (далее именуются - правовые акты Российской Федерации, если не оговорено иное):

Градостроительный кодекс Российской Федерации*(2);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях**;

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"***;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"****;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*;

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"**;

Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"***;

Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации"****;

постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации"*****;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности"******;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"*******;

постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"********;

постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"*;

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства"**(3);

приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2007 г., регистрационный N 9050);

приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2007 г., регистрационный N 9053);

приказ Ростехнадзора от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2007 г., регистрационный N 9051);

приказ ФСО России от 17 апреля 2012 г. N 192 "Об утверждении Перечня должностных лиц ФСО России, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Минюсте России 4 мая 2012 г., регистрационный N 24054).

Предмет федерального государственного строительного надзора

5. Федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства осуществляется в отношении подразделений ФСО России и Академии ФСО России, а также организаций, находящихся в ведении ФСО России, являющихся застройщиками и (или) техническими заказчиками строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее именуются - застройщики, технические заказчики), и лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на основании договоров с застройщиками, техническими заказчиками (далее именуются - лица, осуществляющие строительство, реконструкцию).

Федеральный государственный строительный надзор осуществляется:

при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе работ по сохранению культурного наследия, подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Предметом федерального государственного строительного надзора являются проверки:

соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов (изделий) в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

наличия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении федерального государственного строительного надзора

7. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении федерального государственного строительного надзора имеют право:

1) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

2) требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, реконструкцию:

представления результатов выполненных работ, в том числе отдельно выполненных работ, возведения строительных конструкций, прокладки участков сетей инженерно-технического обеспечения, монтажа инженерных систем и оборудования (далее именуются - выполненные работы), общего и (или) специального журналов*, исполнительной документации**, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов применяемых материалов;

проведения обследований, лабораторных и иных испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий), если их проведение было предусмотрено проектной документацией и (или) требовалось при проведении строительного контроля*, но не было осуществлено;

3) составлять по результатам проведенных проверок акты проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее именуются - акты проверок), оформляемые в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, на основании которых выдаются предписания об устранении выявленных нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее именуются - предписания), оформляемые в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту;

4) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) осуществлять иные права, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

8. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении федерального государственного строительного надзора обязаны:

1) в течение 7 рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, оформляемого в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, с прилагаемыми к нему документами, указанными в части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разработать программу проведения проверок, оформляемую в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту, которая должна быть согласована с заместителем начальника уполномоченного органа и утверждена начальником уполномоченного органа;

2) перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения уведомлять лицо, подлежащее проверке (застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию), о проведении проверки посредством почтового отправления, телефонной, факсимильной, электронной или иной связи (в случае возникновения аварийной ситуации проверка проводится без уведомления);

3) рассматривать представленные для проведения проверки застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, документы, связанные с выполнением работ и применением строительных материалов (изделий);

4) производить осмотр выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий);

5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

В случае ненадлежащего осуществления федерального государственного строительного надзора должностное лицо уполномоченного органа несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору

9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору (проверки), имеют право:

1) присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного органа и должностных лиц уполномоченного органа информацию, относящуюся к предмету проверки, представление которой предусмотрено правовыми актами Российской Федерации;

3) ознакамливаться с результатами проверки и указывать в акте проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

4) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с правовыми актами Российской Федерации;

5) на возмещение вреда, причиненного им должностными лицами уполномоченного органа при осуществлении проверки.

10. Застройщики, технические заказчики, а также лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, в отношении которых проводятся проверки, обязаны:

1) обеспечивать осуществление строительного контроля на объекте капитального строительства;

2) обеспечивать присутствие своих уполномоченных представителей при проведении проверок;

3) обеспечивать доступ на объект капитального строительства и территорию, на которой осуществляются строительство и (или) реконструкция объекта капитального строительства, должностных лиц уполномоченного органа и представление им необходимой документации;

4) извещать уполномоченный орган о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства (образец извещения приведен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту).

11. Застройщики, технические заказчики, в отношении которых проводятся проверки, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента, обязаны:

1) организовывать и координировать работы по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;

2) извещать уполномоченный орган о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

3) обеспечивать лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, проектно-сметной и разрешительной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

4) обеспечивать соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;

5) обеспечивать необходимые условия для проведения экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, проводимых при осуществлении федерального государственного строительного надзора;

6) организовывать контроль за исполнением государственных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

12. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, в отношении которых проводятся проверки, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента, обязаны:

1) осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка и технических регламентов;

2) обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранность объектов культурного наследия;

3) осуществлять совместно с застройщиком, техническим заказчиком контроль за выполнением работ, оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства, который в соответствии с технологией строительства, реконструкции объектов капитального строительства не может быть осуществлен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, если устранение выявленных в процессе строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;

4) вести исполнительную документацию;

5) извещать застройщика, технического заказчика, уполномоченный орган о сроках завершения работ, подлежащих проверке, а также о несоблюдении сроков окончания работ, указанных в программе проведения проверок;

6) устранять выявленные нарушения и приступать к продолжению работ только после составления акта об устранении выявленных нарушений;

7) осуществлять контроль за качеством применяемых строительных материалов (изделий).

13. Застройщики, технические заказчики, а также лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, в отношении которых осуществляются проверки, имеют иные права и обязанности, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

14. Результатом исполнения государственной функции являются:

1) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее именуется - заключение о соответствии), оформляемого в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту;

2) выдача решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее именуется - решение об отказе в выдаче заключения о соответствии), оформляемого в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

15. Местонахождение уполномоченного органа: г. Москва, ул. Пруд Ключики, владение 2.

Почтовый адрес уполномоченного органа: 109012, г. Москва.

Справочный телефон (факс) уполномоченного органа: 8-495-910-38-20.

Адрес электронной почты уполномоченного органа: gsn@fso.gov.ru.

График работы уполномоченного органа:

понедельник - вторник - среда - четверг - пятница - суббота, воскресенье:	09.00 - 18.00 09.00 - 18.00 09.00 - 18.00 09.00 - 18.00 09.00 - 16.45 выходные дни.	(перерыв - 12.00 - 12.45) (перерыв - 12.00 - 12.45) (перерыв - 12.00 - 12.45) (перерыв - 12.00 - 12.45) (перерыв - 12.00 - 12.45)

16. Информация о местонахождении уполномоченного органа, адресе его электронной почты, справочных телефонах, графике работы, процедурах исполнения государственной функции размещается:

1) на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа;

2) на официальном сайте Федеральной службы охраны Российской Федерации (www.fso.gov.ru);

3) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

17. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность представляемой информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм представляемой информации, удобство, доступность и оперативность ее получения.

18. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции посредством индивидуального информирования (на личном приеме или по телефону - в устной форме, путем направления ответа на обращение почтовым отправлением - в письменной форме или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица), а также посредством публичного информирования в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

19. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

20. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут. В случае если должностное лицо уполномоченного органа, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

21. Мотивированный ответ на обращение заинтересованного лица дается с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица уполномоченного органа, осуществляющего информирование.

22. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения в уполномоченном органе.

23. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Федеральной службы охраны Российской Федерации (www.fso.gov.ru).

Сведения о размере платы за исполнение
государственной функции

24. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Срок исполнения государственной функции

25. Срок исполнения государственной функции исчисляется от даты получения уполномоченным органом извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии. Общий (максимальный) срок исполнения государственной функции зависит от параметров объекта капитального строительства, норм продолжительности строительства, реконструкции объекта капитального строительства и определяется по формуле:

Sобщ.= S1 + NS2+ N*S3 + S4 + S5,

где:

Sобщ. - общий (максимальный) срок исполнения государственной функции, рабочих дней;

S1 - время, отведенное на организацию мероприятий в соответствии с подпунктом 1 пункта 64 настоящего Административного регламента, рабочих дней;

N - количество проверок, определенных программой проверок в соответствии с подпунктом 2 пункта 64 настоящего Административного регламента;

S2 - время, отведенное на одну проверку в соответствии с подпунктом 2 пункта 64 настоящего Административного регламента, рабочих дней;

N* - количество внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 39 настоящего Административного регламента;

S3 - время, отведенное на одну внеплановую проверку в соответствии с подпунктом 2 пункта 64 настоящего Административного регламента, рабочих дней;

S4 - время, отведенное на проведение проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства в соответствии с подпунктом 3 пункта 64 настоящего Административного регламента, рабочих дней;

S5 - время, отведенное на подготовку и выдачу заключения о соответствии согласно пункту 57 настоящего Административного регламента, рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)

26. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур (действий):

1) подготовка к проведению проверок;

2) проведение проверок этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

3) проведение проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства и выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

27. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.

Подготовка к проведению проверок при осуществлении федерального государственного строительного надзора

28. Застройщик, технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в уполномоченный орган извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

2) проектная документация в полном объеме, а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции объекта капитального строительства - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства, реконструкции;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации);

6) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе.

Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляется в уполномоченный орган по почте либо представляется непосредственно в уполномоченный орган. В случае если извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства представляется непосредственно в уполномоченный орган, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, регистрирует извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и делает отметку о получении на втором экземпляре извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с указанием даты его представления. Первый экземпляр извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства передается начальнику уполномоченного органа. Второй экземпляр извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с отметкой о получении передается представителю застройщика, технического заказчика.

29. Застройщик, технический заказчик вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5 пункта 28 настоящего Административного регламента. В этом случае уполномоченный орган самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

30. Должностное лицо уполномоченного органа обязано в течение одного рабочего дня провести проверку наличия и комплектности документов, приложенных к извещению о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Если в результате проверки представленных документов должностным лицом уполномоченного органа установлено отсутствие отдельных документов и (или) документы представлены не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 1 и 5 пункта 28 настоящего Административного регламента), то застройщику, техническому заказчику в течение 3 рабочих дней направляется уведомление с указанием перечня недостающих документов и сроков их представления.

31. После рассмотрения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства начальник уполномоченного органа определяет в соответствующем приказе должностных лиц уполномоченного органа, ответственных за осуществление федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства, указанном в извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

32. Количество должностных лиц уполномоченного органа, требуемое для осуществления федерального государственного строительного надзора, определяется начальником уполномоченного органа. При осуществлении федерального государственного строительного надзора двумя и более должностными лицами уполномоченного органа из их числа определяется старший (руководитель группы). В этом случае программа проведения проверок разрабатывается ими совместно.

33. После издания начальником уполномоченного органа приказа, указанного в пункте 31 настоящего Административного

регламента, должностное лицо уполномоченного органа выполняет следующие мероприятия:

1) формирует дело по объекту капитального строительства, реконструкции;

2) заполняет журнал регистрации копий разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, извещений застройщика, технического заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, общий и (или) специальный журналы;

3) регистрирует общий и (или) специальный журналы;

4) изучает проектную документацию;

5) разрабатывает программу проведения проверок с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации.

34. В программе проведения проверок указываются:

1) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства (с учетом работ, подлежащих государственному пожарному надзору, санитарно-эпидемиологическому надзору и государственному экологическому контролю);

2) предмет каждой проверки;

3) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

4) ориентировочные затраты времени должностного лица уполномоченного органа на проведение каждой проверки;

5) документы, подлежащие предъявлению при проведении проверок;

6) сведения о должностных лицах (работниках) застройщика, технического заказчика, лице, осуществляющем строительство, реконструкцию, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой, является обязательным.

35. Программа проведения проверок составляется в двух экземплярах, первый из которых остается в деле уполномоченного органа, а второй направляется (вручается) застройщику, техническому заказчику.

Второй экземпляр программы проведения проверок вручается представителю застройщика, технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки или подписания экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика, технического заказчика программа проведения проверок направляется застройщику, техническому заказчику по почте заказным письмом с уведомлением.

Застройщик, технический заказчик доводит до лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

36. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, направляет в уполномоченный орган извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, по образцу, приведенному в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту, или извещает об изменении указанных в программе проведения проверок сроков окончания работ, подлежащих проверке.

При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ должностное лицо уполномоченного органа вносит изменения в программу проведения проверок в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.

Изменения в ранее разработанную программу проведения проверок вносятся приказом начальника уполномоченного органа, в котором указываются основания для внесения изменений, сведения о должностном лице уполномоченного органа, которое будет вносить соответствующие изменения, и сроки внесения изменений.

После внесения изменений программа проверок направляется застройщику, техническому заказчику в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего Административного регламента.

Проведение проверок при осуществлении федерального государственного строительного надзора

37. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения должностное лицо уполномоченного органа уведомляет застройщика или технического заказчика о проведении проверки посредством направления копии приказа начальника уполномоченного органа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Необходимость уведомления застройщика или технического заказчика о проведении проверки не распространяется на случаи проведения проверок по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации - лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, должностное лицо уполномоченного органа обязано письменно уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки в соответствии с образцом уведомления о проведении проверки индивидуального предпринимателя или юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, приведенным в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту.

38. Должностное лицо уполномоченного органа при проведении проверки соответствия выполняемых работ, применяемых в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства строительных материалов (изделий) и результатов выполненных работ требованиям технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации осуществляет:

1) при строительстве объектов капитального строительства - проверку соблюдения требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по устройству (монтажу) фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, прокладке сетей инженерно-технического обеспечения, монтажу инженерных систем и оборудования;

2) при реконструкции объектов капитального строительства - проверку соблюдения требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства к реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов) и соблюдения требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или

их участков (частей), которые влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования объектов (мощности, грузоподъемности и т.д.), или работ, требующих изменения границ полос отвода и (или) охранных зон объектов.

Помимо перечисленного, проверяются:

соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведение общего и (или) специального журналов, исполнительной документации, а также составление актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, систем автоматической противопожарной защиты;

устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления акта об устранении нарушений.

39. При проведении проверок, не включенных в программу проверок (далее именуются - внеплановые проверки), должностное лицо уполномоченного органа заблаговременно, но не позднее чем за 24 часа до начала внеплановой проверки любым доступным способом уведомляет застройщика, технического заказчика (лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию) о дате проведения внеплановой проверки.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

1) получение от лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, извещения об устранении нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее именуется - извещение об устранении нарушений), оформляемого в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту;

2) получение обращений (предложений, заявлений или жалоб) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направленные лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, требований правовых актов Российской Федерации и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

3) истечение срока исполнения застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, выданного уполномоченным органом предписания;

4) наличие приказа начальника уполномоченного органа о проведении проверки, изданного во исполнение поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

40. Предварительного уведомления застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 39 настоящего Административного регламента, не требуется.

41. Внеплановые проверки проводятся должностным лицом уполномоченного органа на основании приказа начальника уполномоченного органа.

42. Должностное лицо уполномоченного органа при проведении проверки должно иметь документ, удостоверяющий личность, а в случае доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, справку установленного образца и предписание на выполнение задания*.

43. При проведении проверки должностное лицо уполномоченного органа осуществляет следующие действия:

1) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, необходимые для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ, а также применением строительных материалов (изделий);

2) проводит визуальный осмотр выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий);

3) оформляет результаты проверки выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий);

4) в порядке и в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

44. Должностным лицом уполномоченного органа проверяются следующие документы:

1) общий и (или) специальный журналы;

2) исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования выполненных работ, оказывающих влияние

на безопасность объекта капитального строительства, контроль за выполнением которых не может быть осуществлен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;

3) акты об устранении нарушений, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора;

4) документы, содержащие результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий), проведенных в процессе строительного контроля;

5) документы, подтверждающие осуществление контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

6) документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

7) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных органом государственного строительного надзора.

45. Должностное лицо уполномоченного органа посредством визуального осмотра проверяет:

1) соответствие выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий) требованиям технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации;

2) устранение выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора нарушений требований технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации при выполнении работ;

3) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении федерального государственного строительного надзора.

Продолжительность каждой из проверок в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать сроков, указанных в части 1 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - Федеральный закон).

46. По результатам проведения проверки должностное лицо уполномоченного органа составляет акт проверки в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона. Указанный акт в случае выявления нарушений является основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику либо лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания и протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В предписании указывается вид нарушения, дается ссылка на технический регламент, правовой акт Российской Федерации, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Акт проверки и выданное на его основании предписание составляются в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы.

Первый экземпляр акта, а также копии указанных документов подлежат передаче лицу, в отношении которого осуществляется проверка. Первый экземпляр предписания направляется (вручается) застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика) либо лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения).

47. Проверки могут быть сопряжены с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий).

Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся лицами, соответствующими требованиям правовых актов Российской Федерации, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

При необходимости проведения сложных и (или) длительных обследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих проверку, срок проведения проверки может быть продлен на основании части 3 статьи 13 Федерального закона не более чем на 20 рабочих дней.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных обследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, и вручается представителю застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

48. Вторые экземпляры акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы, в том числе экземпляр документа (отчета), оформляемого по результатам проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий), остаются в деле уполномоченного органа.

49. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом уполномоченного органа в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполненных работ, и журнал учета проверок застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию (при его наличии).

Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации.

В случае выявления нарушений обязательных требований, допущенных членами саморегулируемой организации, должностное лицо уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведения проверки и содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.

50. После устранения выявленных уполномоченным органом нарушений лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию и допустившее нарушения, направляет в уполномоченный орган извещение об устранении нарушений.

По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанного в предписании, уполномоченный орган в установленном порядке проводит внеплановую проверку устранения нарушений, указанных в ранее выданном предписании.

51. В случае выявления должностным лицом уполномоченного органа при проведении проверки нарушений требований правовых актов

Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не относится к компетенции уполномоченного органа, материалы, свидетельствующие о нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.

52. Установление причин нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, осуществляется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности".

Проведение проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства при осуществлении федерального государственного строительного надзора и выдача заключения о соответствии

53. Дата начала проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства определяется должностным лицом уполномоченного органа (основанием для начала проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства является приказ начальника уполномоченного органа) в течение 7 рабочих дней после получения извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, составляемого в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту. Указанное извещение направляется в уполномоченный орган застройщиком, техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения

всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и применением строительных материалов (изделий).

О проведении проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства застройщик, технический заказчик уведомляется должностным лицом уполномоченного органа в соответствии с пунктом 37 настоящего Административного регламента.

54. При проведении проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства соблюдается порядок проведения проверки при осуществлении федерального государственного строительного надзора, предусмотренный настоящим Административным регламентом, в том числе производятся:

1) визуальный осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства в полном объеме, включая выполненные работы и примененные строительные материалы (изделия);

2) проверка устранения нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного строительного надзора и строительного контроля, отмеченных в актах проверок, предписаниях, извещениях об устранении нарушений;

3) проверка наличия и содержания исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и применением строительных материалов (изделий);

4) проверка выполнения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

55. Результат проведенной проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства оформляется актом итоговой проверки, который составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.

56. На основании акта итоговой проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства уполномоченным органом принимается решение о выдаче заключения о соответствии либо об отказе в выдаче заключения о соответствии*(4).

57. Заключение о соответствии выдается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней после получения соответствующего обращения застройщика, технического заказчика. При отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии выдается решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.

58. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, и утверждается приказом начальника уполномоченного органа. Дата подписания приказа является датой выдачи заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.

59. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии направляется уполномоченным органом застройщику, техническому заказчику, второй экземпляр остается в деле уполномоченного органа.

60. Принятие уполномоченным органом решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика, технического заказчика о выдаче заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия уполномоченным органом указанного решения.

61. Дата выдачи заключения о соответствии является датой прекращения осуществления федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства.

62. Уполномоченный орган по запросу федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке безвозмездно представляет информацию о выданных заключениях о соответствии, содержащую сведения о лице, которому выдано заключение, дату утверждения заключения, наименование и адрес (почтовый или строительный) объекта капитального строительства, в отношении которого осуществлялся федеральный государственный строительный надзор, или информацию о решении об отказе в выдаче заключения о соответствии.

63. После выдачи заключения о соответствии уполномоченный орган производит подготовку дела по объекту капитального строительства к хранению и обеспечивает его хранение.

64. Отдельные административные процедуры, необходимые для исполнения государственной функции, осуществляются в следующие сроки:

1) прием, регистрация и рассмотрение извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с приложенными документами, издание приказа о назначении ответственных за осуществление федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства, формирование дела объекта капитального строительства, утверждение программы проверок - не более 7 рабочих дней;

2) проведение проверок при исполнении государственной функции - согласно утвержденной программе проверок, но не более 20 рабочих дней на каждую проверку;

3) проведение проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения, - не более 20 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за
исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

65. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений должностными лицами уполномоченного органа осуществляет начальник уполномоченного органа, а также уполномоченные в соответствии с правовыми актами ФСО России должностные лица.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

66. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа требований законодательства Российской Федерации в сфере федерального государственного строительного надзора и настоящего Административного регламента и включает в себя выявление и устранение нарушений прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.

67. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента устанавливаются правовыми актами ФСО России.

Ответственность должностных лиц за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе исполнения государственной функции

68. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

69. Граждане, их объединения и организации имеют право на предусмотренные правовыми актами Российской Федерации формы контроля за деятельностью уполномоченного органа по исполнению государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, исполняющих государственную функцию

70. Решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, принимаемые или осуществляемые ими в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы начальнику уполномоченного органа либо директору ФСО России или его заместителям.

71. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа по обращению представителей застройщика, технического заказчика, а также лица, осуществляющего строительство, реконструкцию (далее именуются - заявители).

72. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений или действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа является поступление в ФСО России обращения от заявителя, направленного в письменной (электронной) форме, о его несогласии с процессом и (или) результатом исполнения государственной функции (далее именуется - обращение заявителя).

73. Рассмотрение обращения заявителя производится в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы рассмотрения обращений граждан.

74. Срок рассмотрения обращения заявителя не превышает 30 дней со дня его регистрации в ФСО России.

В случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, срок рассмотрения обращения заявителя может быть продлен. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляется лицо, его направившее.

75. По результатам рассмотрения обращения заявителя начальник уполномоченного органа:

1) признает решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа в ходе исполнения государственной функции правомерными;

2) признает решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа в ходе исполнения государственной функции неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

76. Если в полученном обращении заявителя содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то обращение заявителя подлежит направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к пункту 7 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЖБА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

__________________________________________________________________

109012, г. Москва

Номер дела		Экземпляр N

"____" _________ ______г.

АКТ ПРОВЕРКИ N ______
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

По адресу/адресам

(место проведения проверки)

На основании

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) приказа начальника

уполномоченного органа)

была  проведена  (плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка

(ненужное зачеркнуть)

объекта капитального строительства, реконструкции

(наименование объекта

, капитального строительства, реконструкции)

расположенного по адресу:

(почтовый или строительный адрес)

Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору

(наименование застройщика, технического

заказчика или лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

Дата и время проверки

Продолжительность проверки

Акт составлен

(наименование уполномоченного органа)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)

(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки

(заполняется в случае необходимости согласования проверки

с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку

(должность, фамилия, имя, отчество

лица (должностных лиц) уполномоченного органа, проводившего (проводивших) проверку

(в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертной организации указываются должность,

фамилия, имя, отчество каждого эксперта и (или) наименование экспертной организации с указанием

реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство)

При проведении проверки присутствовали

(должность, фамилия, имя, отчество

присутствующего представителя застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство,

реконструкцию объекта капитального строительства, уполномоченного представителя саморегулируемой организации, _______________________________________________________________________________________________________иных лиц)

Предмет проверки

(выполненные работы (включая отдельно выполненные работы,

возведение строительных конструкций, прокладку сетей инженерно-технического обеспечения, монтаж

инженерных систем и оборудования); исполнительная и иная документация;

визуальная завершенность строительства, реконструкции объекта капитального строительства)

В ходе проведения проверки выявлено:

(наименование нарушений с указанием

статей (пунктов), наименований технических регламентов, правовых актов Российской Федерации,

проектной документации, требования которых нарушены; невыполнение предписаний

уполномоченного органа, органов государственного и муниципального контроля с указанием реквизитов

выданных предписаний. При отсутствии нарушений указывается соответствие выполненных работ

требованиям правовых актов Российской Федерации и проектной документации)

По результатам проверки оформлены:

(перечень документов,

оформленных по результатам проверки)

Прилагаемые к акту документы:

(реквизиты документов)

Подписи лиц, проводивших проверку (с указанием должности, инициалов и фамилии):

(должность)			(подпись)		(инициалы, фамилия)

(должность)			(подпись)		(инициалы, фамилия)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а)

(должность, фамилия, имя, отчество руководителя или

уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия

по федеральному государственному строительному надзору)

(должность)			(подпись)		(инициалы, фамилия)

"____" _________ ______г.

Объяснения и замечания застройщика, заказчика либо лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (или его представителя), в отношении которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке

Пометка об отказе лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (или его представителя), в отношении которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке, в ознакомлении с актом проверки:

(заполняется уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку)

"		"		20		г.

(должность)			(подпись)		(инициалы, фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к пункту 7 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЖБА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

__________________________________________________________________

109012, г. Москва

ПРЕДПИСАНИЕ N_____

ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ, ДОПУЩЕННЫХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Номер дела		Экземпляр N

	"		"		20		г.
(место составления)

Выдано

(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего

строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

в отношении строительства, реконструкции объекта капитального (ненужное зачеркнуть)

строительства: ,

(наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:

(почтовый или строительный адрес

объекта капитального строительства)

По результатам проведенной проверки на основании приказа (распоряжения) от "____"_______20__г. N____

(наименование уполномоченного органа)

составлен акт N____ от "____"_______20___г. и установлено, что лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору  

(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,

реконструкцию объекта капитального строительства, номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

допущены следующие нарушения:

(наименование нарушений с указанием статей (пунктов),

наименований технических регламентов, правовых актов Российской Федерации, проектной документации,

требования которых нарушены; предписываемые меры по устранению выявленных нарушений и срок

____________________________________________________________________ _________________________ их устранения)

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик, технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, несет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до "____"______20___г. уведомить

(наименование, почтовый адрес и место нахождения уполномоченного органа)

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется представителем заказчика,

застройщика или лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального

строительства, с указанием реквизитов документа о представительстве)

"		"		20		г.

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к пункту 8 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

В отдел

государственного строительного надзора и государственной экспертизы

Службы инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны

Российской Федерации

109012, г. Москва

ИЗВЕЩЕНИЕ N

О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

	"		"		20		г.
(место составления)

1. Застройщик или технический заказчик

(наименование застройщика

или технического заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального

строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание

этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)

(номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

(номер и дата выдачи, кем выдано)

7. Начало строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

8. Окончание строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием реквизитов свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются

10. К настоящему извещению прилагаются:

(перечень документов, прилагаемых

к извещению в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к пункту 8 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЖБА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

____________________________________________________________________ _________

109012, г. Москва

УТВЕРЖДАЮ

_________________________________

(начальник (лицо, исполняющее его обязанности) уполномоченного органа)

_________________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

"___" __________20____г.

Номер дела		Экземпляр

1. Застройщик или технический заказчик

(наименование застройщика

или технического заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального

строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание

этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если разрешение выдается на этап

строительства, реконструкции объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)

(номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

(номер и дата выдачи, кем выдано)

7. Начало строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

8. Окончание строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

N п/п	Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства	Вид, предмет проверки	Примерная дата проведения проверки	Ориентировочные затраты времени на проведение проверки	Документы, подлежащие представлению при проведении проверки	Сведения о должностных лицах (работниках) застройщика, технического заказчика либо лице, осуществляющем строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой, является обязательным
1	2	3	4	5	6	7

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

(должность лица уполномоченного органа, ответственного за осуществление федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Согласовано:

(заместитель начальника уполномоченного органа)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Один экземпляр программы получил:

(заполняется представителем заказчика

или застройщика с указанием реквизитов документа о представительстве)

"		"		20		г.
(должность)				(подпись)		(инициалы, фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к пункту 10 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

В отдел

государственного строительного надзора и государственной экспертизы

Службы инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны

Российской Федерации

109012, г. Москва

ИЗВЕЩЕНИЕ N _________
О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный уполномоченным органом)

	"		"		20		г.
(место составления)

1. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору

____________________________________________________________________ _________

(наименование застройщика, технического заказчика, лица,

осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, номер и дата

выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального

строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание

этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если разрешение выдается на этап

строительства, реконструкции объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)

(номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

(номер и дата выдачи, кем выдано)

7. Описание аварийной ситуации

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к пункту 14 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЖБА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

__________________________________________________________________

109012, г. Москва

Номер дела_________________

Экземпляр N____

УТВЕРЖДЕНО

приказом

______________________________

(наименование уполномоченного органа)

от "___"______20__г. N___

_______ _________ ____________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

	"		"		20		г.
(место составления)

Настоящее заключение выдано

(наименование застройщика или технического

заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

____________________________________________________________________ _________________________

почтовые реквизиты, телефон/факс)

и подтверждает, что

(наименование объекта капитального строительства в соответствии

с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства,

реконструкции объекта капитального строительства, если разрешение выдается на этап строительства,

, реконструкции объекта капитального строительства)

расположенный по адресу: , (почтовый или строительный адрес)

СООТВЕТСТВУЕТ требованиям _____________________________________ (номера статей (пунктов), наименования

технических регламентов, правовых актов Российской Федерации, проектной документации)

Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства ______________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано)

Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) _____________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано)

Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________________________________________________________ (номер и дата выдачи, кем выдано)

Начало строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

Окончание строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:

(номер, дата акта проверки законченного строительством, реконструкцией

объекта капитального строительства)

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется представителем заказчика

или застройщика с указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к пункту 14 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЖБА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

_________________________________________________________________

109012, г. Москва

Номер дела_________________

Экземпляр N____

УТВЕРЖДЕНО

приказом

______________________________

(наименование уполномоченного органа)

от "___"______20__г. N___

_______ _________ _____________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

РЕШЕНИЕ

об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

	"		"		20		г.
(место составления)

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано

(наименование застройщика или технического

заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

почтовые реквизиты, телефон/факс)

в том, что ему отказано в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии объекта капитального строительства __________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства

в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа

строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если разрешение выдается на этап

____________________________________________________________________ _________________________, строительства, реконструкции объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: , (почтовый или строительный)

требованиям технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)

(номер и дата выдачи, кем выдано)

Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

(номер и дата выдачи, кем выдано)

Начало строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

Окончание строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

Объект капитального строительства ______________________________ (наименование построенного,

____________________________________________________________________ _________________________

реконструированного объекта капитального строительства)

НЕ СООТВЕТСТВУЕТ требованиям___________________________________ (номера статей (пунктов), наименования

технических регламентов, правовых актов Российской Федерации, проектной документации)

Настоящее РЕШЕНИЕ вынесено на основании результатов проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства _____________________________________________________ (номер, дата акта проверки законченного строительством,

____________________________________________________________________________________________, реконструкцией объекта капитального строительства)

в ходе которой установлено __________________________________________ (указываются статьи (пункты), наименования технических

регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации, требования которых

нарушены и на дату проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта

капитального строительства не устранены, а также невыполненные требования предписаний

____________________________________________________________________ _________________________ уполномоченного органа, органов государственного и муниципального контроля с указанием реквизитов

_____________________________________________________________________________________________ этих предписаний)

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Экземпляр решения получил:

(заполняется представителем заказчика

или застройщика с указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

	ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к пункту 27 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Блок-схема исполнения государственной функции

Поступление в уполномоченный орган от застройщика или технического заказчика извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства

Проверка должностным лицом уполномоченного органа комплектности документов, прилагаемых к извещению о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства

Не соответствует требованиям п. 28 Административного регламента, к которому прилагается настоящая блок-схема

Соответствует требованиям п. 28 Административного регламента, к которому прилагается настоящая блок-схема

Отправка застройщику или техническому заказчику уведомления о некомплектности представленных документов с перечнем недостающих документов и сроков их представления

Издание приказа о назначении должностных лиц уполномоченного органа, ответственных за осуществление федерального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства

Подготовка к проведению проверки: формирование дела по объекту капитального строительства; регистрация извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и документов в соответствии с п. 28 Административного регламента, к которому прилагается настоящая блок-схема; изучение проектной документации и составление программы проведения проверок; уведомление застройщика или технического заказчика о проведении проверок

Уведомление застройщика (заказчика) о сроке проведения проверки

Уведомление застройщика (заказчика) о сроке проведения проверки

Проведение проверки

(исполнитель - должностное лицо уполномоченного органа)

Извещение застройщиком или техническим заказчиком об устранении нарушений

По извещению о возникновении аварийной ситуации проверка проводится без уведомления

Акт проверки

(с нарушениями)

Акт проверки

(без нарушений)

Устранение нарушений

Внеплановая проверка

Получение извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства

Предписание об устранении нарушений

Издание приказа о проведении проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства

При неустранении в установленные сроки выявленных нарушений должностное лицо уполномоченного органа в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших данное административное правонарушение

Уведомление застройщика или технического заказчика о сроках проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства

от застройщика (заказчика)

Проверка законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства и оформление акта итоговой проверки

Акт итоговой проверки законченного строительством, реконструкцией объекта

(с нарушениями)

Акт итоговой проверки законченного строительством, реконструкцией объекта (без нарушений)

Подготовка и утверждение решения об отказе в выдаче заключения о соответствии

Повторное обращение

застройщика или

технического заказчика

о выдаче заключения

о соответствии после

устранения нарушений

Получение обращения

застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии

Вручение застройщику или техническому заказчику решения об отказе в выдаче заключения о соответствии

Утверждение заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения

Исполнитель - Начальник уполномоченного органа

Начальник

уполномоченного

органа

Подготовка и утверждение заключения о соответствии

Оформление и сдача дела по объекту в архив

(исполнитель - должностное лицо уполномоченного органа)

Вручение заказчику (застройщику) заключения о соответствии

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к пункту 36 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

В отдел

государственного строительного надзора и государственной экспертизы

Службы инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны

Российской Федерации

109012, г. Москва

ИЗВЕЩЕНИЕ N ______
О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный уполномоченным органом)

	"		"		20		г.
(место составления)

1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства _________________________________________________________________________ ____________________

(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство,

реконструкцию объекта капитального строительства, номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального

строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание

этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если разрешение выдается на этап

строительства, реконструкции объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый или строительный адрес)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)

(номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

(номер и дата выдачи, кем выдано)

7. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к пункту 37 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЖБА ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

__________________________________________________________________

109012, г. Москва

УВЕДОМЛЕНИЕ N _______
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ЧЛЕНОМ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

	"		"		20		г.
(место составления)

Настоящим уведомляется

(наименование саморегулируемой организации в области

строительства, реконструкции объектов капитального строительства)

о проведении проверки в отношении

(фамилия, имя, отчество индивидуального

предпринимателя или наименование и организационно-правовая форма юридического лица, являющегося

членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции

____________________________________________________________________ ________________________, объектов капитального строительства)

осуществляющего строительство, реконструкцию (указать нужное) объекта капитального строительства ,

(наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу:

(почтовый или строительный адрес

.

объекта капитального строительства)

Срок проведения проверки с "__"_______20__г. по "__"_______20__г.

Предмет проверки

(перечень работ, документов, иные вопросы, подлежащие проверке,

выполнение требований ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, проверка

законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства)

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Уведомление получил: (отметка о получении)

"		"				г.

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к пункту 39 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

В отдел

государственного строительного надзора и государственной экспертизы

Службы инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны

Российской Федерации

109012, г. Москва

ИЗВЕЩЕНИЕ N________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ДОПУЩЕННЫХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный уполномоченным органом)

	"		"		20		г.
(место составления)

1. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по федеральному государственному строительному надзору

(наименование застройщика или технического заказчика,

лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, номер и дата

выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального

строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание

этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если разрешение выдается на этап

строительства, реконструкции объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый

или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

7. Вид нарушения

(описание нарушения,

номер и дата выдачи предписания об устранении нарушения)

8. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием

(дата)

9. Фактическая дата устранения нарушения

(дата)

10. Приложение на листах:

(перечень документов,

подтверждающих устранение нарушений

и прилагаемых к настоящему извещению)

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12 к пункту 53 Административного регламента, утвержденного приказом ФСО России от "___" __________ 2016 г. N ______

Образец

В отдел

государственного строительного надзора и государственной экспертизы

Службы инженерно-технического обеспечения Федеральной службы охраны

Российской Федерации

109012, г. Москва

ИЗВЕЩЕНИЕ N

ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(номер дела, присвоенный уполномоченным органом)

	"		"		20		г.
(место составления)

1. Застройщик или технический заказчик

(наименование застройщика

или технического заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН,

ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс)

2. Объект капитального строительства

(наименование объекта капитального

строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание

этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства, если разрешение выдается на этап

строительства, реконструкции объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства

(почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

(номер и дата выдачи,

кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

(номер и дата выдачи,

кем выдано)

7. Начало строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

8. Окончание строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(дата)

Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранение всех нарушений требований технических регламентов, правовых актов Российской Федерации и проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов.

(должность)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

-------------------------------------------

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3314; 2015, N 14, ст. 2107.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2014, N 5, ст. 506.

*(1) Под объектами капитального строительства в настоящем Административном регламенте следует понимать объекты обороны и безопасности и объекты, сведения о которых составляют государственную тайну, заказчиком строительства, реконструкции которых выступают органы государственной охраны.

*(2)Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4378.

**Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2015, N 45, ст. 6205.

***Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, стр. 8220 - 8235; 2015, N 10, ст. 1393.

****Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2015, N 45, ст. 6206.

*Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4372.

**Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2015, N 29, (ч. I), ст. 4359.

***Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4775; 2015, N 22, ст. 3206.

****Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3314; 2015, N 14, ст. 2107.

*****Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774; 2014, N 19, ст. 2421.

******Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5033.

*******Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2015, N 45, ст. 6245.

******** Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 762; 2012, N 45, ст. 6261.

****** Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 762; 2012, N 45,ст. 6261.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1807; 2015, N 45, ст. 6247.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3365.

* Приказ Ростехнадзора от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2007 г., регистрационный N 9051).

** Приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2007 г., регистрационный N 9050).

* Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

* Формы справки и предписания на выполнение задания приведены в Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденой постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне".

*(4) Пункт 16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".