Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Методики расчета коэффициента софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и оценки интегральной эффективности региональной программы развития промышленности, содержащей мероприятия с инвестиционными проектами по модернизации и развитию промышленных предприятий" (подготовлен Минпромторгом России 16.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета коэффициента софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и оценки интегральной эффективности региональной программы развития промышленности, содержащей мероприятия с инвестиционными проектами по модернизации и развитию промышленных предприятий.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Д.В. Овсянникова.

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минпромторга России
от "___" ________ 2016 г. N_____

МЕТОДИКА
расчета коэффициента софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и оценки интегральной эффективности региональной программы развития промышленности, содержащей мероприятия с инвестиционными проектами по модернизации и развитию промышленных предприятий

1. Методика расчета коэффициента софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и оценки интегральной эффективности региональной программы развития промышленности, содержащей мероприятия с инвестиционными проектами по модернизации и развитию промышленных предприятий применяется Конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - Конкурсная комиссия) в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 (далее - Правила).

2. Оценка Конкурсной комиссией и присвоение рейтинга осуществляются в отношении заявок субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий на софинансирование региональной программы развития промышленности, содержащей мероприятия с инвестиционными проектами по модернизации и развитию промышленных предприятий, поступивших в Минпромторг России и прошедших отбор в соответствии с пунктами 4, 10, 17,19 Правил.

3. Конкурсная комиссия оценивает заявки по следующим критериям:

- полнота предоставленной информации и соответствие программных мероприятий региональной программы развития промышленности направлениям, указанным в пункте 4 Правил;

- соотношение затрат, связанных с реализацией программных мероприятий региональной программы развития промышленности, и предполагаемого эффекта от их выполнения.

4. Итоговый рейтинг заявки на получение субсидии присваивается в следующем порядке:

а) для каждой заявки по каждому из критериев эффективности в порядке, приведенном в Приложении 1 к Методике, Конкурсной комиссией рассчитывается значение рейтинга;

б) каждый член Конкурсной комиссии проводит оценку допущенных заявок на основе документов, представленных субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 Правил.

Итоговый рейтинг для i-й заявки определяется как:

где:

- рейтинг i-й заявки, характеризующий оценку Конкурсной комиссией качества заявки;

- рейтинг i-й заявки, характеризующий показатели эффективности региональной программы развития промышленности.

Рейтинг i-й заявки, характеризующий оценку Конкурсной комиссией качества заявки , рассчитывается по формуле:

где:

- оценка j-м членом Конкурсной комиссии соответствия программных мероприятий региональной программы развития промышленности i-й заявки направлениям, указанным в пункте 4 Правил (в баллах от 0 до 10);

- оценка j-м членом Конкурсной комиссии полноты обоснования связи программных мероприятий региональной программы развития промышленности i-й заявки с ожидаемыми эффектами программы (в баллах от 0 до 10);

- оценка j-м членом Конкурсной комиссии полноты обоснования увязки реализации инвестиционных проектов региональной программы развития промышленности i-й заявки с возможностями инфраструктуры и перспективами ее развития (в баллах от 0 до 10);

- оценка j-м членом Конкурсной комиссии полноты обоснования увязки реализации инвестиционных проектов региональной программы развития промышленности i-й заявки с возможностями рынка труда субъекта Российской Федерации и Российской Федерации в целом (в баллах от 0 до 10);

- оценка j-м членом Конкурсной комиссии полноты учета в региональной программе развития промышленности i-й заявки федеральных приоритетов развития промышленности и региональной промышленной политики (в баллах от 0 до 10);

- оценка j-м членом Конкурсной комиссии качества проработки методики мониторинга эффективности реализации региональной программы развития промышленности i-й заявки (в баллах от 0 до 10).

n - количество членов Конкурсной комиссии.

Рейтинг i-й заявки, характеризующий показатели эффективности региональной программы развития промышленности рассчитывается по формуле:

где:

- оценка i-й заявки по количественным критериям эффективности региональной программы развития промышленности;

- максимальная оценка по количественным критериям эффективности региональной программы развития промышленности среди всех поступивших на рассмотрение Конкурсной комиссии заявок;

- оценка i-й заявки по интегральным критериям эффективности региональной программы развития промышленности;

- максимальная оценка по интегральным критериям эффективности региональной программы развития промышленности среди всех поступивших на рассмотрение Конкурсной комиссии заявок.

Оценка i-й заявки по количественным критериям эффективности региональной программы развития промышленности рассчитывается по формуле:

где:

- объем дополнительной импортозамещающей промышленной продукции в результате реализации региональной программы развития промышленности (сумма за 3 года) i-й заявки;

- объем дополнительной экспортной промышленной продукции в результате реализации региональной программы развития промышленности (сумма за 3 года) i-й заявки;

- объем дополнительных налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет в результате реализации региональной программы развития промышленности (сумма за 3 года) i-й заявки;

- количество созданных новых высокопроизводительных рабочих мест в результате реализации региональной программы развития промышленности (сумма за 3 года) i-й заявки;

- объем инвестиций в проекты развития промышленности в результате реализации региональной программы развития промышленности (сумма за 3 года) i-й заявки;

- запрашиваемый в i-й заявке объем субсидии из федерального бюджета на реализацию региональной программы развития промышленности (за период реализации программы).

Оценка i-й заявки по интегральным критериям эффективности региональной программы развития промышленности рассчитывается по формуле:

где:

- объем созданной дополнительной добавленной стоимости в промышленности в целом по субъекту Российской Федерации в результате реализации региональной программы развития промышленности (сумма за 3 года) i-й заявки;

- объем инвестиций в проекты развития промышленности в результате реализации региональной программы развития промышленности (сумма за 3 года) i-й заявки.

Коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации вычисляется по следующей формуле;

где:

- итоговый рейтинг i-й заявки, рассчитанный в соответствии с Методикой оценки интегральной эффективности региональной программы развития промышленности, содержащей мероприятия с инвестиционными проектами по модернизации и развитию промышленных предприятий, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

- максимальный итоговый рейтинг среди отобранных заявок, рассчитанный в соответствии с Методикой оценки интегральной эффективности региональной программы развития промышленности, содержащей мероприятия с инвестиционными проектами по модернизации и развитию промышленных предприятий, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

- минимальный итоговый рейтинг среди отобранных заявок, рассчитанный в соответствии с Методикой оценки интегральной эффективности региональной программы развития промышленности, содержащей мероприятия с инвестиционными проектами по модернизации и развитию промышленных предприятий, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

5. В целях выявления победителей конкурсного отбора заявки ранжируются с учетом оценок членов конкурсной комиссии на основании итогового значения рейтинга . Победителями конкурсного отбора признаются заявки субъектов Российской Федерации, набравшие максимальное количество баллов.

Приложение 1.
Порядок и форма расчета итогового рейтинга заявки 1.

Для расчета рейтинга заявок, характеризующего оценку качества, по каждой заявке составляется форма качественной оценки:

2. Расчет рейтинга заявок по качественным критериям осуществляется по форме:

3. Расчет рейтинга заявок по количественным критериям эффективности региональной программы развития промышленности осуществляется по форме:

4. Расчет итогового рейтинга заявок осуществляется по форме: