Проект Приказа Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков "Об утверждении Порядка оплаты стоимости проезда сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно" (подготовлен ФСКН России 16.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5623; N 49 (ч. VII), ст. 6351; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3403; N 45, ст. 6152; 2015, N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3546)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оплаты стоимости проезда сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно.

2. Производить оплату стоимости проезда в соответствии с настоящим приказом в пределах выделенных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Признать утратившими силу приказы ФСКН России:

от 8 мая 2013 г. N 191 "Об утверждении Порядка оплаты стоимости проезда сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей" (зарегистрирован в Минюсте России 14 июня 2013 г., регистрационный N 28796);

от 18 марта 2015 г. N 98 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 8 мая 2013 г. N 191 "Об утверждении Порядка оплаты стоимости проезда сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей" (зарегистрирован в Минюсте России 31 марта 2015 г. N 36638).

4. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-полковника полиции Кийко М.Ю.

Приложение
к приказу ФСКН России
от __ __________ 2016 г. N ___

Порядок оплаты стоимости проезда сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы:

оплаты сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) стоимости проезда:

к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо на медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации, Центральной военно-врачебной комиссией ФСКН России, военно-врачебной комиссией территориального органа, организации ФСКН России (далее - военно-врачебная комиссия);

к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортных учреждениях ФСКН России и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией);

к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно в соответствии с частью 10 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Сотрудникам органов наркоконтроля (далее - сотрудники) при приобретении проездных документов за свой счет оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, бронирования или резервирования мест, сборов, название которых не раскрывает достоверную информацию об оказанной услуге, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, таких как изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, возвратом билета в связи с отказом от поездки или полета, кроме случаев отзыва из отпуска, либо опозданием на железнодорожный, воздушный, водный или автомобильный транспорт).

3. Оплата стоимости проезда сотрудникам производится в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого

маршрута - с наименьшим количеством пересадок (далее - кратчайший маршрут), в том числе при следовании транзитом через другие государства, и в пределах соответствующих категорий проезда.

В случае проезда с разрывом маршрута (остановкой в пути следования не более 48 часов) или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему маршруту. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о минимальной стоимости перевозки на используемых видах транспорта и категориях проезда, выданных транспортными организациями (их уполномоченными агентами), выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему маршруту, в период осуществленного выезда.

4. Оплата стоимости проезда сотрудникам осуществляется Финансово-экономическим управлением Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России, финансовыми подразделениями территориальных органов и организаций ФСКН России (далее - финансовые подразделения органов наркоконтроля), в которых сотрудники состоят на денежном довольствии.

5. Для оплаты стоимости проезда в финансовое подразделение органа наркоконтроля (финансовое подразделение территориального органа ФСКН России) представляются документы, подтверждающие факт пребывания в местах стационарного лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), проведения медико-психологической реабилитации, и документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом.

6. К документам, подтверждающим факт пребывания в местах стационарного лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), относятся: справка медицинской организации, санаторно-курортного учреждения, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (учреждения), либо отрывной талон к путевке.

В случае проезда сотрудников к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в медицинской организации (санаторно-курортной организации) и обратно, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно при направлении военно-врачебной комиссией дополнительно представляется копия справки военно-врачебной комиссии, подтверждающей факт медицинского освидетельствования, либо копия справки для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2004 г., регистрационный N 6189).

7. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся:

а) при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный проездной документ (билет), оформленный в установленном порядке*(1).

При осуществлении проезда по электронному проездному документу (билету) на железнодорожном транспорте, приобретаемому через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" посредством операций, совершаемых с использованием платежных карт, держателями которых являются сотрудники, члены их семей, представляются контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), содержащий сведения об итоговой стоимости перевозки, форму оплаты и иные сведения об оплате затрат, связанных с проездом, выписка из лицевого счета держателя платежной карты, выдаваемая кредитной организацией, заверенная печатью (штампом) кредитной организации;

б) при проезде воздушным транспортом - билет, электронный пассажирский билет установленной формы, посадочный талон, квитанция (ордер) разных сборов.

При осуществлении проезда по электронному пассажирскому билету на воздушном транспорте представляется маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), являющаяся документом строгой отчетности и содержащая итоговую стоимость перевозки, оформленная в установленном порядке*(2), и посадочный талон.

При отсутствии в маршрут/квитанции (выписке из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) информации об итоговой стоимости перевозки дополнительно представляются:

чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является сотрудник, член его семьи (при оплате банковской картой через терминал);

подтверждение проведенной операции по оплате электронного авиабилета кредитной организацией, в которой сотруднику, члену его семьи открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет");

в) при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту;

г) при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1102; 2011, N 37, ст. 5268; 2013, N 20, ст. 2504; N 48, ст. 6276; 2014, N 24, ст. 3101; 2015, N 19, ст. 2822) (далее - Правила перевозок пассажиров);

д) при проезде транспортом общего пользования (за исключением такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров.

8. Стоимость проездных документов, приобретенных сотрудниками за иностранную валюту, возмещается в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения проездных документов, а в случае отсутствия в проездных документах даты приобретения - на дату выезда, указанную в проездных документах.

9. В случае утраты проездных документов оплата стоимости проезда производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудников в местах стационарного лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации) на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих приобретение указанными лицами проездных документов, с указанием их стоимости.

10. Оплата стоимости проезда сотрудникам осуществляется согласно следующим категориям проезда:

а) сотрудникам, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава:

железнодорожным транспортом - в двухместном купе мягкого вагона (СВ) в поезде любой категории;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

морским транспортом - в каюте Й категории (группы) на судне транспортных линий;

речным транспортом - в каюте "люкс" на судне транспортных линий;

автомобильным транспортом - в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

б) сотрудникам, имеющим специальные звания старшего начальствующего состава:

железнодорожным транспортом - в четырехместном купе купейного вагона в поезде любой категории;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

морским транспортом - в каюте ЙЙ категории на судне транспортных линий;

речным транспортом - в каюте Й категории на судне транспортных линий;

автомобильным транспортом - в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

в) сотрудникам, имеющим специальные звания среднего, младшего начальствующего состава и рядового состава:

железнодорожным транспортом - в четырехместном купе купейного вагона в поезде любой категории;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

морским транспортом - в каюте ЙЙЙ категории на судне транспортных линий;

речным транспортом - в каюте ЙЙ категории на судне транспортных линий;

автомобильным транспортом - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.

11. Оплата стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам, но

не выше стоимости проезда по категориям проезда, установленным Порядком.

12. В случае приобретения сотрудниками проездных документов более высокой категории оплата стоимости проезда производится на основании справок о стоимости проезда в соответствии с установленными для них категориями проезда на дату приобретения проездных документов. Проездные документы, приобретенные на проезд с наименьшими удобствами (при отсутствии мест соответствующих категорий), оплачиваются без возмещения сотруднику разницы в тарифах.

13. Оплата стоимости проезда осуществляется на основании рапорта сотрудника и письменного решения заместителя начальника Финансово-экономического управления Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России главного бухгалтера ФСКН России (в территориальном органе или организации ФСКН России - письменного решения начальника территориального органа или организации ФСКН России) с приложенными к нему документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.

14. Сотрудникам, осуществляющим проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией), к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортных учреждениях ФСКН России и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) военно-врачебной комиссией, к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно финансовыми подразделениями органов наркоконтроля выдаются денежные средства (аванс) во всех случаях перед осуществлением проезда.

Выдача аванса производится на основании:

а) рапорта сотрудника, осуществляющего проезд, в котором указываются:

назначение и размер аванса;

до какого населенного пункта и каким видом транспорта будет осуществляться проезд;

б) заключения военно-врачебной комиссии, а при направлении на военно-врачебную комиссию - на основании направления Управления кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, подразделения кадров и воспитательной работы территориального органа и организации ФСКН России.

-------------------------------------------

*(1) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322 "Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте" (зарегистрирован в Минюсте России 6 ноября 2012 г., регистрационный N 25769) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. N 328 "О внесении изменений в формы электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, установленные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 322" (зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 2014 г. N 35348).

*(2) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. N 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" (зарегистрирован в Минюсте России 24 января 2007 г., регистрационный N 8835) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 117 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. N 134" (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17533).