Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (подготовлен МЧС России 12.02.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (подготовлен МЧС России 12.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 88, 2015, N 9, ст. 1317).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________20___ N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

1. В паспорте Программы:

а) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:

"всего в 2013-2017 годах - 181837,4589 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 11572,5314 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 657,36 млн. рублей, 2016 год - 174,4455 млн. рублей, 2017 год - 10740,7259 млн. рублей, из них:

капитальные вложения - 7421,0177 млн. рублей;

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) - 709,5 млн. рублей, в том числе прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения) - 185 млн. рублей;

прочие нужды - 3442,0137 млн. рублей;

за счет бюджетов субъектов Российской Федерации -114356,1775 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников - 55908,75 млн. рублей";

б) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности в абзаце шестом цифры "102,205" заменить цифрами "138,338".

2. В абзаце девятом раздела VI цифры "739,98", "456,015", "283,965", "102,205" и "181,76" заменить соответственно цифрами "771,9", "451,447", "320,353", "138,338" и "182,115".

3. В приложении N 1 к Программе позиции 1-6 и позицию 7 субпозицию, касающуюся числа построенных и реконструированных многофункциональных пожарных депо, числа построенных и реконструируемых объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, изложить в следующей редакции:

        Базовый 2011 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
    1.     Количество зарегистрированных пожаров, (тыс. единиц)     168,2     153,2     153     145,7     152,9     151,5
2. Количество населения, погибшего на пожарах, (тыс. человек) 12 10,6 10,3 9,4 9,9 9,5
3. Количество населения, получившего травмы на пожарах, (тыс. человек) 12,4 11,1 11,1 10,9 10,8 10,5
4. Экономический ущерб от пожаров, (млрд. рублей) 59,2 48,9 47,8 46,5 46,7 46,3
5. Количество населения, спасенного на пожарах, (тыс. человек) 86,5 91,6 86,9 102 94,5 95,6
6. Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов, (процентов) 29 9,6 5,7 4,6 5,6 5,4
7. Показатели выполнения основных мероприятий (с нарастающим итогом):                        
    число построенных и реконструированных многофункциональных пожарных депо и пожарных постов, (штук) - - - 2 3 52
    число построенных и реконструируемых объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, (штук) - - - 1 5 25

4. В приложении N 2 к Программе:

а) позиции 7,8 и 13 изложить в следующей редакции:

   
"7. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо, пожарного причала и МЧС России 1853,1046 - 157,4846 100,3885* - 92,34 1603,28 38 многофункциональных пожарных депо и 1 пожарный причал для подразделений
    объектов подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в населенных пунктах, в том числе проведение проектных и изыскательских работ                                 федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в населенных пунктах, в том числе: г. Москва - 1 депо; Архангельская область - 1 причал; Вологодская область - 1 депо; Республика Карелия - 1 депо; Тюменская область - 1 депо; Волгоградская область - 3 депо; Ямало-Ненецкий автономный округ - 1 депо; Астраханская область - 1 депо; Республика Ингушетия - 2 депо; Чеченская Республика - 1 депо; Карачаево-Черкесская Республика - 1 депо; Краснодарский край - 1 депо; Алтайский край - 1 депо; Красноярский край - 2 депо; Томская область - 1 депо; Омская область - 1 депо; Новосибирская область - 1 депо; Республика Хакасия - 1 депо; Ярославская область - 2 депо; Московская область - 1 депо; Ивановская область - 1 депо; Орловская область - 1 депо; Тамбовская область - 1 депо; Смоленская область - 1 депо; Псковская область - 1 депо; Чувашская Республика - 1 депо; Республика Татарстан - 1 депо; Республика Саха (Якутия) - 1 депо; Республика Удмуртия - 1 депо; Хабаровский край - 1 депо; Камчатский край - 2 депо; Магаданская область - 1 депо; Сахалинская область - 1 депо
13. Строительство объекта подразделения федерального государственного унитарного предприятия "Военизированная горноспасательная часть"** МЧС России 70,71 - - - - 70,71 1 объект подразделения федерального государственного унитарного предприятия "Военизированная горноспасательная часть" в Кемеровской области"
    "Итого по разделу II     5010,8904 - 419,419 192,904* - 99,54 4491,9314    
    в том числе:                                
    капитальные вложения - всего     4707,8877 - 336,4163 192,904* - 99,54 4271,9314    
    из них:                                
    бюджетные инвестиции     3359,9363 - 336,4163 192,904* - 99,54 2923,98    
    субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации федеральным государственным унитарным предприятиям     70,71 - - - - 70,71    
    субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации     1277,2414 - - - - 1277,2414    
    прочие нужды     303,0027 - 83,0027 - - 220";    
    д) позиции 33 и 34 изложить в следующей редакции:
33. Строительство и реконструкция объектов полигонной и учебной базы, системы подготовки высших образовательных организаций МЧС России, в том числе проведение проектных и изыскательских работ МЧС России 1622,87 - 91,44 . 84,6091* - 64,7355 1466,6945 17 объектов образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении МЧС России, в том числе: Ивановского института Государственной противопожарной службы МЧС России - 7 объектов, Уральского института Государственной противопожарной службы МЧС России - 6 объектов, Санкт-Петербург-ского университета Государственной противопожарной службы МЧС России - 4 объекта, в том числе филиал в Дальневосточном федеральном округе - 1 объект    
34. Строительство и реконструкция объектов учебных центров федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в том числе проведение проектных и изыскательских работ МЧС России 489,74 - - - 10,17 479,57 7 объектов 5 учебных центров и 1 учебного пункта федеральной противопожарной службы Государст-венной противопо-жарной службы, в том числе: Сыктывкарского - 1 объекта; Краснодарского - 1 объект; Нижегородского - 1 объект; Барнаульского - 1 объект; по Приморскому краю - 2 объекта; Архангельский учебный пункт - 1 объект
            ж) позицию "Итого по разделу V" изложить в следующей редакции:
    "Итого по разделу V     3144,13 - 91,44 . 84,6091* - 74,9055 2977,7845    
    в том числе:                                
    капитальные вложения (бюджетные инвестиции)     2603,13 - 91,44 . 84,6091* - 74,9055 2436,7845    
    научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего     59 - - - - 59    
    из них научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения     45 - - - - 45    
    прочие нужды     482 - - - - 482";    
    к) позицию "Итого по Программе" изложить в следующей редакции:
    "Итого по Программе     11572,5314 - 657,36 . - 174,4455 10740,7259    
    в том числе:             277,5131*                
    капитальные вложения - всего     7421,0177 - 427,8563 . 277,5131* - 174,4455 6818,7159    
    из них:                                
    бюджетные инвестиции     6073,0663 - 427,8563 . 277,5131* - 174,4455 5470,7645    
    субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации федеральным государственным унитарным предприятиям     70,71 - - - - 70,71    
    субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации     1277,2414 - - - - 1277,2414    
    научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего     709,5 - - - - 709,5    
    из них научно-исследовательские и опытно-конструкторс-кие работы гражданского назначения     185 - - - - 185    
    прочие нужды     3442,0137 - 229,5037 - - 3212,51";    
   

5. Приложения NN 3,4 и 5 к Программе изложить в следующей редакции:

ОБЪЕМЫ
финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

    Направление Программы Всего на 2013 - 2017 годы В том числе
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
                               
1. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения 3895,1581 999,104 689,216 747,2481 669,31 790,28
2. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для националь-ной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно- территориальных образованиях, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления 43697,0778 11871,727 6724,879 192,904* 5916,5504 7319,24 11864,6814
3. Разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров 66895,7017 11493,4267 13183,325 14520,18 12768,78 14929,99
4. Разработка и внедрение новых технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей 32361,3456 4984,4466 7257,529 7644,01 6013,56 6461,8
5. Совершенствование научно-экспериментальной и учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных, научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений 4463,7243 294,0299 338,28 . 84,6091* 230,0344 332,6755 3268,7045
6. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности 7121,1942 1708,6802 1277,92 1103,084 1229,28 1802,23
7. Оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности 23403,2572 4753,1372 4661,418 5096,552 4406,33 4485,22
    Всего 181760,3466 36104,5516 34132,567 277,5131* 35257,6589 32739,1755 43603,5059

*Объем бюджетных ассигнований, перенесенный на 2015 год в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к федеральной целевой

программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2 017  года "

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2020 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования Всего на 2013 - 2017 годы В том числе
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
                           
Федеральный бюджет - всего 11572,5314 - 657,36 . 277,5131* - 174,4455 10740,7259
в том числе:                        
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего 709,5 - - - - 709,5
из них научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения 185 - - - - 185
капитальные вложения - всего 7421,0177 - 427,8563 . 277,5131* - 174,4455 6818,7159
из них:                        
бюджетные инвестиции 6073,0663 - 427,8563 . 277,5131* - 174,4455 5470,7645
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации федеральным государственным унитарным предприятиям 70,71 - - - - 70,71
субсидии на софинансирование объектов капитального строитель-ства государственной собственности субъектов Российской Федерации 1277,2414 - - - - 1277,2414
прочие нужды 3442,0137 - 229,5037 - - 3212,51
Бюджеты субъектов Российской Федерации - всего 114356,1775 22856,1516 22488,457 23338,0589 22551,73 23121,78
в том числе:                        
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 28,131 5,41 4,561 4,97 5,91 7,28
капитальные вложения 30740,0416 6259,0085 6512,004 5896,0291 6064 6009
прочие нужды 83588,0049 16591,7331 15971,892 17437,0598 16481,82 17105,5
Внебюджетные источники - всего 55908,75 13248,4 10986,75 11919,6 10013 9741
в том числе:                        
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 279,63 41 83,63 123 16 16
капитальные вложения 23867,45 7228 4651,45 5505 3480 3003
прочие нужды     31761,67 5979,4 6251,67 6291,6 6517 6722
Всего по Программе 181837,4589 36104,5516 34132,567 277,5131* 35257,6589 32739,1755 43603.5059
   

*Объем бюджетных ассигнований, перенесенный на 2015 год в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

6251,67

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к федеральной целевой

программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2 017  года "

ОБЪЕМЫ
финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Направление Программы Объем расходов
всего на 2013 - 2017 годы в том числе по статьям расходов
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы капитальные вложения прочие нужды
                   
1. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения - всего 3895,1581 41,71 934,1658 2919,2823
    в том числе:                
    федеральный бюджет 94,001 39 - 55,001
    бюджеты субъектов Российской Федерации 3801,1571 2,71 934,1658 2864,2813
    средства организаций - - - -
2. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления - всего 43697,0778 1,204 22835,776 20860,0978
    в том числе:                
    федеральный бюджет 5010,8904 - 4707,8877 303,0027
    бюджеты субъектов Российской Федерации 24562,3574 1,204 12359,1583 12201,9951
    средства организаций 14123,83 - 5768,73 8355,1
3. Разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров - всего 66895,7017 633,802 17522,2777 48739,622
    в том числе:                
    федеральный бюджет 2268,51 426,5 - 1842,01
    бюджеты субъектов Российской Федерации 41283,7617 3,502 7927,8877 33352,372
    средства организаций 23343,43 203,8 9594,39 13545,24
4. Разработка и внедрение новых технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей - всего 32361,3456 183,06 13468,2844 18709,9972
    в том числе:                
    федеральный бюджет 601 89 110 402
    бюджеты субъектов Российской Федерации 16498,3256 20,01 4853,9584 11624,3572
    средства организаций 15262,02 74,05 8504,33 6683,64
5. Совершенствование научно-экспериментальной и учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных, научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений - всего 4463,7213 59,202 3138,44 1266,0823
    в том числе:                
    федеральный бюджет 3144,13 59 2603,13 482
    бюджеты субъектов Российской Федерации 1319,5943 0,202 535,31 784,0823
    средства организаций - - - -
6. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности - всего 7121,1942 89,981 1571,1192 5463,094
    в том числе:                
    федеральный бюджет 425 85 - 340
    бюджеты субъектов Российской Федерации 3516,7242 0,201 1571,1192 1945,404
    средства организаций 3179,47 1,78 - 3177,69
7. Оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности - всего 23403,2512 11,302 2558,4422 20833,513
    в том числе:                
    федеральный бюджет 29 11 - 18
    бюджеты субъектов Российской Федерации 23374,2572 0,302 2558,4422 20815,513
    средства организаций - - - -
    Всего по Программе 181837,4589 1017,2610 62028,5093 118791,6886
    в том числе:                
    федеральный бюджет 11572,5314 709,5 7421,0177 3442,0137
    бюджеты субъектов Российской Федерации 114356,1775 28,131 30740,0416 83588,0049
    средства организаций 55908,75 279,63 23867,45 31761,67

Примечание. Субъекты Российской Федерации и организации (предприятия) выполняют мероприятия в рамках направлений Программы в соответствии с полномочиями, определенными федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации."

6. Приложения N 6 к Программе в части объемов финансирования "Итого по Программе" и МЧС России изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к федеральной целевой

программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2 017  года "

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
объемов финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования Всего на 2013 - 2017 годы В том числе
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
                           
Федеральный бюджет - всего 11572,5314 - 657,36 . 277,5131* - 174,4455 10740,7259
в том числе:                        
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего 709,5 - - - - 709,5
из них научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения 185 - - - - 185
капитальные вложения 7421,0177 - 427,8563 .. 277,5131* - 174,4455 6818,7159
из них:                        
бюджетные инвестиции 6073,0663 - 427,8563 .. 277,5131* - 174,4455 5470,7645
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности федеральным государственным унитарным предприятиям 70,71 - - - - 70,71
субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектам Российской Федерации 1277,2414 - - - - 1277,2414
прочие нужды 3442,0137 - 229,5037 - - 3212,51
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Всего 10632,5314 - 657,36 . 277,5131* - 174,4455 9800,7259
в том числе:                        
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего 509,5 - - - - 509,5
из них научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения 57 - - - - 57
капитальные вложения 7186,0177 - 427,8563 277,5131* - 174,4455 6583,7159
из них:                        
бюджетные инвестиции 5838,0663 - 427,8563 ..277,5131* - 174,4455 5235,7645
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности федеральным государственным унитарным предприятиям 70,71 - - - - 70,71
субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектам Российской Федерации 1277,2414 - - - - 1277,2414
прочие нужды 2937,0137 - 229,5037 - - 2707,51"

Обзор документа


Приведен проект поправок к ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 г.".

Общий объем финансирования увеличивается со 179 772,5314 до 181 837,4589 млн руб.

Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации ФЦП при этом увеличивается до 102,187 млрд руб.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: