Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка использования медицинскими организациями средств, полученных из нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования" (подготовлен Минздравом России 08.02.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью 71 статьи 20 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования медицинскими организациями средств, полученных из нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

2. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования давать разъяснения по применению порядка, утвержденного настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2016 г. N _____

Порядок использования медицинскими организациями средств, полученных из нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия использования медицинскими организациями средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, установленных пунктом 71 части 2 статьи 20 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", (далее - мероприятия).

2. Средства для финансового обеспечения мероприятий предоставляются территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) в медицинские организации из средств, сформированных в составе нормированного страхового запаса территориального фонда в соответствии с частями 61 и 62 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

3. Медицинские организации используют полученные из бюджета территориального фонда средства на следующие мероприятия:

а) организацию дополнительного профессионального образования медицинских работников, имеющих высшее медицинское образование и состоящих в штате по основному месту работы в медицинских организациях, (далее - врачи) по программам повышения квалификации;

б) приобретение медицинского оборудования в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения;

в) проведение ремонта медицинского оборудования в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранениях.

4. Использование медицинскими организациями средств на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие у медицинской организации заключенного в соответствии со статьей 39 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год;

б) оказание медицинской организацией медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации, из бюджета территориального фонда которого предоставляются средства нормированного страхового запаса;

в) включение медицинской организации в план мероприятий, утвержденный в течение месяца после вступления настоящего Порядка в силу, а в последующем - в срок до 1 числа месяца очередного квартала уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, созданными в соответствии со статьей 76 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), включенными в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", (далее - план мероприятий).

5. В целях включения в план мероприятий медицинская организация направляет уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 15 календарных дней после вступления настоящего Порядка в силу, а в последующем - ежеквартально, за 15 календарных дней до начала очередного квартала, заявку по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

6. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, использование средств осуществляется при соблюдении следующих дополнительных к установленным в пункте 4 настоящего Порядка условий:

а) наличие заявления врача руководителю медицинской организации о направлении на повышение квалификации;

б) наличие у медицинской организации заключенного в соответствии со статьей 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" договора об образовании на обучение по дополнительной образовательной программе.

7. Врачу предоставляется право выбора программы повышения квалификации и образовательной (научной) организации в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

8. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, использование средств осуществляется при соблюдении следующих дополнительных к установленным в пункте 4 настоящего Порядка условий:

а) наличие у государственного (муниципального) учреждения здравоохранения потребности в приобретаемом медицинском оборудовании в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б) наличие медицинского работника для работы на приобретаемом медицинском оборудовании;

в) наличие в государственном (муниципальном) учреждении здравоохранения помещения для установки приобретаемого медицинского оборудования (в случае, когда приобретаемое медицинское оборудование требует специального помещения для установки и (или) использования);

г) наличие у государственного (муниципального) учреждения здравоохранения заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракта на поставку медицинского оборудования;

д) внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, предусмотренный статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в целях реализации мероприятий после получения письменного извещения территориального фонда о выделении средств нормированного страхового запаса территориального фонда в размере, утвержденном планом мероприятий.

9. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, использование средств осуществляется при соблюдении следующих дополнительных к установленным в пункте 4 настоящего Порядка условий:

а) наличие у государственного (муниципального) учреждения здравоохранения потребности в ремонтируемом медицинском оборудовании в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б) наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие;

в) наличие акта о вводе медицинского оборудования в эксплуатацию;

г) наличие акта о выходе медицинского оборудования из строя;

д) истекший срок действия гарантийного обслуживания медицинского оборудования;

е) наличие у государственного (муниципального) учреждения здравоохранения заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракта на ремонт медицинского оборудования;

ж) внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, предусмотренный статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в целях реализации мероприятий после получения письменного извещения территориального фонда о выделении средств нормированного страхового запаса территориального фонда в размере, утвержденном планом мероприятий.

10. Медицинская организация ведет раздельный аналитический учет средств, полученных из бюджета территориального фонда для финансового обеспечения мероприятий.

11. Медицинская организация возвращает полученные для финансового обеспечения мероприятий средства при принятии территориальным фондом соответствующего решения в случае несоблюдения медицинской организацией условий, предусмотренных пунктами 4, 6, 8 и 9 настоящего Порядка.

12. Остатки средств на 1 января очередного финансового года, образовавшиеся на счете медицинской организации в результате неполного использования в текущем финансовом году средств, полученных из бюджета территориального фонда для финансового обеспечения мероприятий, используются в очередном финансовом году на те же цели.

13. В случае если договором об образовании на обучение по дополнительной образовательной программе (контрактом на приобретение (проведение ремонта) медицинского оборудования), заключенным медицинской организацией в текущем финансовом году, предусмотрено осуществление расчетов в очередном финансовом году, медицинская организация включается в план мероприятий на очередной финансовый год.

14. Медицинская организация предоставляет отчетность о реализации мероприятий и использовании средств в порядке и по формам, которые установлены Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

15. Средства, использованные медицинской организацией не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет территориального фонда.

16. Контроль за использованием медицинскими организациями средств, полученных из бюджетов территориальных фондов для финансового обеспечения мероприятий, осуществляется Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, территориальными фондами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, Счетной палатой Российской Федерации.

17. Контроль за реализацией мероприятий осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, территориальными фондами.

Приложение
к Порядку использования медицинскими организациями средств, полученных из нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования

ФОРМА
заявки на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 201_ год

Наименование медицинской организации ________________________________

1. Мероприятия по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации

2. Мероприятия по приобретению медицинского оборудования

3. Мероприятия по ремонту медицинского оборудования