Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (подготовлен Минобрнауки России 03.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2016 г. N "О внесении изменений в Государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N , ст. ), приказываю:

Утвердить:

порядок проведения отбора программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

состав и сроки представления заявки субъектом Российской Федерации по отбору программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Приложение N 1
к приказу Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "___" _________ 2016 г. N____

ПОРЯДОК
проведения отбора программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы

1. Настоящий порядок проведения отбора программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (далее соответственно - Порядок, Региональные программы) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2016 г. N "О внесении изменений в Государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N , ст. ) (далее соответственно - Правила, Субсидия).

2. Отбор Региональных программ (далее - Отбор) проводится в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, выделяемых в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией Региональных программ.

3. Отбор проводится Координационной комиссией по реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" (далее - Комиссия).

4. Министерство образования и науки Российской Федерации направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора (далее - Извещение), а также размещает его на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт).

5. Извещение должно содержать следующие сведения:

срок начала и окончания представления заявок субъектов Российской Федерации для участия в Отборе (далее - Заявка) согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

контактная информация (телефон, адрес электронной почты) должностных лиц Министерства образования и науки Российской Федерации, ответственных за проведение Отбора.

6. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на реализацию Региональной программы (далее - Уполномоченный орган), представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации Заявку в соответствии с составом и сроком, приведенными в приложении N 2 к настоящему приказу.

7. Уполномоченный орган, представивший Заявку, может внести в нее изменения путем представления в Министерство образования и науки Российской Федерации до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем Уполномоченного органа.

8. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Уполномоченным органом.

9. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями для подачи Заявки, установленными Порядком. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

10. В случае представления Заявки по истечении срока, установленного для предоставления Заявки, Заявка не подлежит рассмотрению Комиссией.

11. В случае принятия решения о переносе даты окончания приема Заявок Министерство образования и науки Российской Федерации оповещает Уполномоченные органы, Заявки которых участвуют в Отборе.

12. Уполномоченный орган вправе отозвать Заявку, направив в Министерство образования и науки Российской Федерации соответствующее письменное уведомление.

Заявка считается отозванной со дня получения Министерство образования и науки Российской Федерации вышеуказанного письменного уведомления, но не позднее срока, установленного для представления Заявки. В случае представления уведомления по истечении срока, установленного для предоставления Заявки, уведомление не подлежит рассмотрению Комиссией.

13. Заявки, представленные на Отбор, Уполномоченным органам не возвращаются.

14. В целях оценки и подготовки предложений Региональных программ, представленным субъектами Российской Федерации для рассмотрения на заседании Комиссии, рассмотрение и анализ Региональных программ осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Дирекция "Школа-2025" (далее - Дирекция).

15. Предложения Дирекции на каждую Региональную программу оформляются аналитической справкой. Аналитические справки официально представляются Дирекцией в Комиссию для рассмотрения и оценки.

16. По результатам заседания Комиссии принятые решения оформляются протоколом.

17. Региональная программа считается отобранной, если она соответствует пункту 2 и 5 Правил.

18. Министерство образования и науки Российской Федерации в десятидневный срок после подписания протокола заседания Комиссии письменно уведомляет Уполномоченные органы о результатах Отбора и размещает Протокол заседания Комиссии на Сайте в течение 5 рабочих дней с даты его подписания.

19. Министерство образования и науки Российской Федерации информирует Уполномоченные органы, Региональные программы которых прошли Отбор, о необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемого между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

20. В случае отказа высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации от заключения соглашения, Региональная программа которого прошла Отбор, право на заключение соглашения предоставляется исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, Региональная программа которого не прошла Отбор, но получила наибольшую оценку среди других Региональных программ, не прошедших Отбор.

Приложение N 2
к приказу Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "___" _________ 2016 г. N____

СОСТАВ И СРОКИ
представления заявки субъектом Российской Федерации по отбору программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы

1. Настоящий состав и сроки представления заявки субъектом Российской Федерации по отбору программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" подпрограммы "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (далее соответственно - Заявка, Региональная программа) определяет состав Заявки и сроки ее представления.

2. Заявка направляется на бланке и за подписью Руководителя Высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа, уполномоченного высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на реализацию Региональной программы в Министерство образования и науки Российской Федерации.

3. В составе Заявки Уполномоченный орган представляет:

а) копию утвержденной Региональной программы на период 2016-2025 годов и мероприятий в ней, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий Региональной программы;

в) обязательство субъекта Российской Федерации:

обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение (переоснащение) средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также исходя из перечня, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации;

при возмещении за счет средств субсидии затрат бюджета субъекта Российской Федерации на проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) зданий общеобразовательных организаций в рамках региональной программы, направить высвободившиеся в связи с этим средства бюджета субъекта Российской Федерации на цели региональной программы;

не направлять средства субсидии на реализацию мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств федерального бюджета;

г) сведения о:

наличии с учетом демографического прогноза потребности субъекта Российской Федерации в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену (включая ликвидацию третьей смены обучения), динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;

о наличии зданий с высоким уровнем износа, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствие санитарно-гигиенических помещений в указанных зданиях, требующие перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения;

д) информацию об объекте, планируемом к вводу в эксплуатацию и приобретаемом (выкупаемом) в том числе за счет субсидии: плановая мощность объекта, сроки ввода в эксплуатацию, наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, информация о наличии/отсутствии инвестиционного контракта, влиянии ввода объекта на показатели результативности использования субсидии.

4. Заявка представляется с 00 часов по московскому времени _ марта 2016 года до 24.00 часов по московскому времени _ марта 2016 года.