Проект Приказа Министерства финансов РФ "О Порядке приостановления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, в 2016 году" (подготовлен Минфином России 03.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 10, 15, 17 постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, в 2016 году.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на_

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от __________________ N ______

ПОРЯДОК
приостановления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, в 2016 году

1. Настоящий порядок приостановления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, в 2016 году (далее - Порядок) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 года N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Постановление) и устанавливает порядок приостановления в 2016 году операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным пунктами 10, 15, 17 Постановления (далее - приостановление операций по лицевым счетам).

2. Территориальные органы Федерального казначейства не позднее одного рабочего дня после наступления сроков, предусмотренных пунктами 10, 15, 17 Постановления уведомляют о приостановлении соответствующих операций на лицевых счетах по рекомендуемой форме, установленной приложением N1 к настоящему Порядку.

3. Приостановление операций на лицевых счетах по основаниям, установленным пунктом 10 Постановления, 2 июня 2016 года осуществляется:

на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) средств федерального бюджета по доведению лимитов бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2015 году (далее - государственные контракты);

на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета по проведению кассовых операций, возникающих на основании государственных контрактов.

4. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение 5 рабочих дней после наступления 1 июня 2016 года:

отзывают в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке неиспользованные лимиты бюджетных обязательств, доведенные получателям средств федерального бюджета на оплату государственных контрактов;

направляют в Министерство финансов Российской Федерации информацию о решениях, принятых Правительством Российской Федерации, об установлении иного срока завершения расчетов по государственным контрактам, с указанием объемов лимитов бюджетных обязательств в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации и получателей средств федерального бюджета. (ДОСиИФБ)

5. Федеральное казначейство не позднее 8 июня 2016 года, направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию об объемах не использованных и не отозванных главными распорядителями средств федерального бюджета в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов, с указанием главного распорядителя средств федерального бюджета, кодов бюджетной классификации Российской Федерации, номера бюджетного обязательства, неисполненной части бюджетного обязательства на начало года и суммы кассового расхода по соответствующему государственному контракту

6. Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15 июня направляет в Федеральное казначейство указание о необходимости обеспечения Федеральным казначейством отзыва не использованных получателями средств федерального бюджета по состоянию на 1 июня 2016 года и не отозванных главными распорядителями средств федерального бюджета в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов, с указанием главного распорядителя средств федерального бюджета, кодов бюджетной классификации Российской Федерации, номера бюджетного обязательства.(ДОСиИФБ, МОУ)

7. Федеральное казначейство не позднее 22 июня 2016 года обеспечивает отзыв лимитов бюджетных обязательств на сумму не использованного остатка.

8. Приостановление операций на лицевых счетах по основаниям, установленным пунктами 15, 17 Постановления, 2 мая, 16 августа 2016 года осуществляется:

на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) средств федерального бюджета по доведению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета (лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета), связанных с постановкой на учет бюджетных обязательств, принимаемых получателями средств федерального бюджета.

10. Приостановление операций на лицевых счетах, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка, производится в следующих случаях:

а) при отсутствии по состоянию на 1 мая 2016 г. акта Правительства Российской Федерации, об утверждении распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых не утверждено Федеральным законом, за исключением субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке сельскохозяйственного производства и устойчивого развития сельских территорий, а также субсидий, распределяемых на конкурсной основе;

б) при отсутствии по состоянию на 15 августа 2016 г. заключенных соглашений о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

11. Главные распорядители средств федерального бюджета не позднее 6 мая, 18 августа 2016 года представляют в Министерство финансов Российской Федерации информацию о нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающих иной срок распределения субсидий, а также о нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающих иной срок заключения соглашений.

12. Федеральное казначейство не позднее 18 августа 2016 года представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации о субсидиях из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении которых заключены соглашения между главным распорядителем средств федерального бюджета и органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

13. Министерство финансов Российской Федерации не позднее 13 мая, 25 августа направляет в Федеральное казначейство указания о необходимости осуществления отзыва лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета (лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета) на предоставление субсидий, с указанием главного распорядителя средств федерального бюджета, кодов бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в информации Министерства финансов Российской Федерации, в отношении которых отсутствуют акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие распределение соответствующих субсидий, и заключенные соглашения между главным распорядителем средств федерального бюджета и органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

14. Территориальные органы Федерального казначейства не позднее 16 мая, 26 августа отзывают в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, отраженные на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета (лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета) в соответствии с указанной информацией.

15. В случае представления в главным распорядителем, распорядителем и получателем средств федерального бюджета в территориальные органы Федерального казначейства решений Правительства Российской, устанавливающих иной срок завершения расчетов по неисполненным обязательствам 2015 года по государственным контрактам, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих иной срок распределения субсидий, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих иной срок заключения соглашений, до получения информации, указанной в пунктах 7, 13 настоящего Порядка, приостановление операций по соответствующим лицевым счетам подлежит отмене не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления указанной информации.

16. Приостановление операций на лицевых счетах по основаниям, установленным пунктами 15, 17 Постановления производится также в случаях:

а) при отсутствии на 30-й рабочий день со дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Федеральный закон), акта Правительства Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации, об утверждении распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых не утверждено федеральным законом о внесении изменений в Федеральный закон, актом Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по поддержке сельскохозяйственного производства и устойчивого развития сельских территорий, а также субсидий, распределяемых на конкурсной основе;

б) при отсутствии на 30-й рабочий день со дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон, акта Правительства Российской Федерации заключенных соглашений о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.