Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47" (подготовлен Минстроем России 02.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2007, N 32, ст. 4152; 2013, N 15, ст. 1796; 2015, N 13, ст. 1949, ст. 1950).

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ______ _____ N ____

Изменения,
которые вносятся в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

1. В пункте 7:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации."

б) абзац пятый дополнить предложением следующего содержания:

"О времени и месте заседания комиссии собственник (уполномоченное им лицо) подлежит уведомлению в порядке, установленном органом власти, создавшим комиссию."

2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"Орган местного самоуправления, при наличии обращения собственника помещения, принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан либо делегирует комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан."

3. Дополнить пунктом 454 следующего содержания:

"В случае необходимости проведения оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение пяти лет с момента ввода дома в эксплуатацию, заявление подается в комиссию, созданную органом исполнительным власти субъекта Российской Федерации.

В случае наличия в составе комиссии, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, лиц, участвовавших в выдаче исходно-разрешительных документов на строительство дома, в принятии решения о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимается решение о создании новой комиссии.

Состав новой комиссии формируется в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 7 настоящего Положения. В состав комиссии не могут включаться лица, участвовавшие в выдаче исходно-разрешительных документов на строительство дома, в принятии решения о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию. В обязательном порядке с правом решающего голоса в состав комиссии включаются эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Комиссия проводит оценку и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с нормами настоящего Положения.

Вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассматривается комиссией с учетом заключения специализированной организации."

4. Пункт 46 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае непредставления заявителем документов, установленных в пункте 45 настоящего Положения, необходимых для принятия решения (в виде заключения), указанного в пункте 47 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней с момента истечения срока, установленного для принятия решения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта."

5. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, не включенного в региональную программу капитального ремонта, подлежащим капитальному ремонту (при необходимости с технико-экономическим обоснованием);

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома подлежащим капитальному ремонту, аварийным и подлежащим реконструкции или сносу.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению."

6. В пункте 51:

а) абзац первый после слов "по месту нахождения такого помещения или дома" дополнить словами "в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на ведение реестров многоквартирных и жилых домов, признанных аварийными."

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции либо сносу (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течении пяти лет с момента введения его в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, в 5-дневный срок направляется в органы прокуратуры в целях инициации проведения соответствующей проверки, в том числе, на предмет выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случаях существенных нарушений норм градостроительного законодательства."