Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России и его территориальных органов о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (подготовлен Минюстом России 26.01.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40 (ч. 3), ст. 5031, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 41 (ч. 2), ст. 5639, N 45, ст. 6204, N 48 (ч. 1), ст. 6720) и Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2015 N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52 (ч. 1), ст. 7588) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России и его территориальных органов о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра С.А. Герасимова.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минюста России
от ___________ N ____

Порядок
сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России и его территориальных органов о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Порядок сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России и его территориальных органов о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Порядок), распространяется на всех федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Минюста России и его территориальных органов.

2. Гражданский служащий Минюста России, его территориального органа обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

3. О возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий Минюста России, его территориального органа обязан сообщить представителю нанимателя, как только ему станет об этом известно.

4. Сообщение о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, оформляется гражданским служащим Минюста России, его территориального органа в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление) по рекомендуемому образцу (приложение N 1).

5. Гражданские служащие Минюста России, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы от начальника отдела структурного подразделения Минюста России до первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации (далее - первый заместитель Министра) включительно, начальники и заместители начальников территориальных органов Минюста России направляют уведомление на имя Министра юстиции Российской Федерации (далее - Министр).

6. Уведомление первого заместителя Министра рассматривает лично Министр.

7. Гражданские служащие Минюста России, замещающие должности гражданской службы до заместителя начальника отдела структурного подразделения Минюста России включительно, направляют уведомление на имя первого заместителя Министра.

8. Гражданские служащие территориальных органов Минюста России, замещающие должности гражданской службы до начальника отдела территориального органа Минюста России включительно, направляют уведомление на имя начальника территориального органа Минюста России.

9. Уведомление передается гражданским служащим Минюста России, его территориального органа лично представителю нанимателя либо направляется посредством почтовой связи. К уведомлению прилагаются имеющиеся в распоряжении гражданского служащего материалы, подтверждающие изложенное.

10. Уведомления, направленные гражданскими служащими, указанными в пунктах 5, 7 и 8 Порядка, за исключением уведомления первого заместителя Министра, могут быть по решению представителя нанимателя переданы на рассмотрение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

11. Поступившие в Минюст России или его территориальный орган уведомления регистрируются отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента государственной службы и кадров (далее - отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений), кадровым подразделением территориального органа Минюста России либо, при отсутствии такого подразделения, гражданским служащим, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы, соответственно в течение одного рабочего дня в Журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение N 2).

На копии уведомления после регистрации ставится отметка "Уведомление зарегистрировано" с указанием даты и регистрационного номера уведомления, фамилии, инициалов, должности и подписи лица, принявшего уведомление.

После этого гражданскому служащему Минюста России, его территориального органа выдается копия зарегистрированного уведомления на руки под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

12. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, помощник начальника территориального органа Минюста России (в случае его отсутствия - гражданский служащий кадрового подразделения территориального органа Минюста России либо, при отсутствии такого подразделения, гражданский служащий, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы) осуществляют предварительное рассмотрение уведомления.

13. В ходе предварительного рассмотрения уведомления начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений, помощник начальника территориального органа Минюста России (в случае его отсутствия - гражданский служащий кадрового подразделения территориального органа Минюста России либо, при отсутствии такого подразделения, гражданский служащий, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы) вправе получать в установленном порядке от гражданских служащих Минюста России, его территориальных органов, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам, проводить собеседование.

Министр, первый заместитель Министра, начальник территориального органа Минюста России вправе направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

14. По результатам предварительного рассмотрения уведомления отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, помощником начальника территориального органа Минюста России (в случае его отсутствия, кадровым подразделением территориального органа Минюста России либо гражданским служащим, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы) подготавливается мотивированное заключение (далее - заключение).

Уведомление, заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, представляются в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления представителю нанимателя, на имя которого оно направлено.

15. В случае направления запросов, указанных в абзаце втором пункта 13 Порядка, уведомление, заключение и другие материалы представляются представителю нанимателя, на имя которого было направлено уведомление, в течение 45 дней со дня поступления уведомления в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, помощнику начальника территориального органа Минюста России (в случае его отсутствия, в кадровое подразделение территориального органа Минюста России либо гражданскому служащему, в должностные обязанности которого входит осуществление кадровой работы) соответственно. Указанный срок может быть продлен представителем нанимателя, на имя которого было направлено уведомление, но не более чем на 30 дней.

16. По результатам рассмотрения уведомления либо по рекомендации комиссии представителем нанимателя, на имя которого оно было направлено, принимается одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

17. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 16 Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации представитель нанимателя, на имя которого было направлено уведомление, принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует лицу, направившему уведомление, принять такие меры.

18. Комиссия по результатам рассмотрения уведомления принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 25.3 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506, N 52 (ч. 1), ст. 7588).

__________________________________

(Ф.И.О. представителя нанимателя)

от _____________________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность,

_____________________________________________

контактный телефон)

Уведомление
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" я, _________________________________________

(Ф.И.О. федерального государственного гражданского служащего,

________________________________________________________________ ____

замещаемая должность)

сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: _________________________________________ _______________

_____________________________________________ _______________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:_______________________________________________________________

______________________________________________________________ ____

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (нужное подчеркнуть).

Дата (подпись) Расшифровка подписи

ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Начат "__" ______________ 20__ г.

Окончен "__" ______________ 20__ г.

На ____ листах