Досье на проект

Во исполнение подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2016 N 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к средствам идентификации (пломбам), функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ N ____

Требования к средствам идентификации (пломбам), в том числе функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС

1. Элементы конструкции средства идентификации (пломбы) (далее - СИП), в том числе функционирующего на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - технология ГЛОНАСС), обеспечивают установку СИП на объекты пломбирования международной перевозки, допущенные в установленном порядке к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

Под объектами пломбирования в целях применения настоящих требований к средствам идентификации (пломбам), в том числе функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - требования), понимаются грузовые помещения (отсеки) транспортных средств и железнодорожного подвижного состава, помещения, емкости и иные места, в которых находятся или могут находиться товары.

2. Элементы конструкции СИП обеспечивают возможность его установки на запорные устройства (устройства запирания) объекта пломбирования без повреждения ранее установленного пломбировочного устройства и таможенных пломб и печатей при их наличии.

3. СИП, функционирующее без применения технологии ГЛОНАСС, может являться силовым пломбировочным устройством (запорно-пломбировочным устройством) или индикаторным пломбировочным устройством (пломбой индикаторной, пломбой контрольной).

4. СИП, функционирующее без применения технологии ГЛОНАСС, являющееся силовым пломбировочным устройством (запорно-пломбировочным устройством), удовлетворяет требованиям пунктов 6.1.1 - 6.1.3, 6.2.1 - 6.2.4, 6.3.1 - 6.3.3, 6.6.2 - 6.6.4 ГОСТ 31281-2004 "Устройства запорно-пломбировочные для транспорта и контейнеров общего и специального назначения. Общие технические требования", принятого Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 08.12.2004 N 26) и введенного в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.01.2006 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.06.2005 г. N 160-ст.

5. СИП, функционирующее без применения технологии ГЛОНАСС, являющееся индикаторным пломбировочным устройством (пломбой индикаторной, пломбой контрольной), удовлетворяет требованиям пунктов 6.1.1 - 6.1.3, 6.2.1 - 6.2.4, 6.3.1 - 6.3.3, 6.6.2 - 6.6.4 ГОСТ 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования", принятого Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 08.12.2004 N 26) и введенного в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.01.2006 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.06.2005 N 159-ст.

6. СИП, функционирующее с применением технологии ГЛОНАСС (далее - СИП-ГЛОНАСС), содержит в своем составе электронный блок многоразового применения и сменный одноразовый или многоразовый элемент пломбирования (далее - элемент пломбирования).

7. Одноразовый элемент пломбирования, являющийся силовым пломбировочным устройством (запорно-пломбировочным устройством), удовлетворяет пункту 5 настоящих требований.

8. Одноразовый элемент пломбирования, являющийся индикаторным пломбировочным устройством (пломбой индикаторной, пломбой контрольной), удовлетворяет пункту 6 настоящих Требований.

9. Многоразовый элемент пломбирования обеспечивает защиту объекта пломбирования от несанкционированного воздействия путем механического блокирования запираемых устройств объекта пломбирования.

10. Электронный блок многоразового применения предназначен для дистанционного контроля целостности или вскрытия СИП-ГЛОНАСС с определением места и времени произошедшего события, а также перемещения СИП-ГЛОНАСС.

11. Электронный блок многоразового применения обеспечивает идентификацию СИП-ГЛОНАСС в системе контроля за автомобильными и железнодорожными перевозками (далее - СКП), обмен информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи с СКП, автоматическое оповещение СКП о состоянии целостности или вскрытия СИП-ГЛОНАСС (элемента пломбирования и/или электронного блока) с определением места и времени произошедшего события, определение текущего местоположения СИП-ГЛОНАСС, направления и скорости движения СИП-ГЛОНАСС.

12. Электронный блок многоразового применения состоит из следующих основных функциональных модулей и компонент:

а) контрольного модуля, определяющего состояние целостности или вскрытия объекта контроля (СИП-ГЛОНАСС и/или элемента пломбирования);

б) коммуникационного модуля, включающего:

- модем GSM со слотом для установки в него персональной универсальной идентификационной карты абонента (USIM-карты);

- персональную универсальную идентификационную карту абонента (USIM-карта) для работы в сетях подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800;

- антенну для работы в сетях подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800;

в) навигационного модуля, включающего приемник сигналов и антенну (антенны) глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с другими действующими глобальными навигационными спутниковыми системами;

г) внутренней энергонезависимой памяти;

д) источника питания.

13. Электронный блок многоразового применения обеспечивает передачу следующей контрольной информации:

а) идентификационного номера СИП-ГЛОНАСС;

б) состояния СИП-ГЛОНАСС:

- пломба не наложена (не установлена), СИП-ГЛОНАСС работоспособно;

- пломба наложена (установлена), СИП-ГЛОНАСС работоспособно;

- пломба нарушена, СИП-ГЛОНАСС вскрыто;

- пломба снята, СИП-ГЛОНАСС работоспособно;

в) параметров пространственно-временного состояния СИП-ГЛОНАСС:

- географической широты местоположения;

- географической долготы местоположения;

- скорости движения;

- времени и даты фиксации пространственно-временного состояния;

г) состояние (уровень заряда) источника питания.

14. Электронный блок многоразового применения обеспечивает возможность передачи и приема контрольной информации по сетям подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800 посредством пакетной передачи данных или коротких текстовых сообщений.

15. Электронный блок многоразового применения обеспечивает передачу контрольной информации с настраиваемой периодичностью, но не реже чем 1 (один) раз в час.

16. При отсутствии возможности передачи контрольной информации по сетям подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800 электронный блок многоразового применения обеспечивает автоматическое сохранение контрольной информации во внутренней энергонезависимой памяти. Передача сохраненной контрольной информации осуществляется автоматически при возобновлении возможности передачи информации по сетям подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800.

17. Электронный блок многоразового применения для передачи контрольной информации по сетям подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800 использует протоколы, совместимые с протоколом транспортного уровня и протоколом передачи мониторинговой информации, определенными в приложениях А и Б к ГОСТ Р 56361-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных, специальных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, твердых бытовых отходов и мусора. Общие технические требования", утвержденному и введенному в действие с 01.07.2015 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19.03.2015 N 141-ст.

18. Электронный блок многоразового применения полностью работоспособен при воздействии внешних факторов с характеристиками окружающей среды, указанными в пунктах 4.1 - 4.5, 4.7, 4.8 ГОСТ Р 55557.3-2013 (ИСО 18185-3:2007) "Контейнеры грузовые. Пломбы электронные. Часть 3. Характеристика окружающей среды", утвержденного и введенного в действие с 01.09.2014 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 647-ст.

19. Степень защиты оболочки электронного блока многоразового применения от проникновения посторонних тел (пыли) и воды должна быть не ниже IP67 в соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ 14254-96 "Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)", утвержденного и введенного в действие с 01.01.1997 постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.10.1996 N 601.

20. Оболочка электронного блока многоразового применения изготавливается с применением материалов, на которых остаются неустранимые следы несанкционированного нарушения целостности оболочки.

21. Модем GSM в сетях подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800 поддерживает пакетную передачу данных и передачу коротких текстовых сообщений, а также обеспечивает процедуру передачи управления при переходе из одного диапазона в другой.

22. Модем GSM удовлетворяет требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи.

23. Персональная универсальная идентификационная карта абонента (USIM-карта) обеспечивает регистрацию СИП-ГЛОНАСС в сетях подвижной связи стандарта GSM 900/1800.

24. Персональная универсальная идентификационная карта абонента (USIM-карта) содержит профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

25. Навигационный модуль определяет текущее местоположение (широта, долгота) и скорость движения СИП-ГЛОНАСС, привязанных к шкале времени UTC (SU) по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС стандартной точности в диапазоне частот L1.

В составе протоколов обмена данными навигационного приемника присутствует протокол NMEA0183.

26. Навигационный модуль обеспечивает определение навигационных параметров в системах координат ПЗ-90 и WGS-84 с возможностью преобразования полученных значений из одной системы координат в другую.

Доверительные границы допускаемой инструментальной погрешности (по уровню вероятности 0,95) определения координат в плане при работе по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (L1, код СТ) при скорости движения до 70 м/с и геометрическом факторе (GDOP) не более 4, не должны превышать по модулю 15 м.

Частота выдачи навигационных данных должна быть не менее 1 Гц.

27. Навигационный модуль обеспечивает выполнение первого навигационного определения с заданной точностью в течение:

а) не более 60 с для холодного старта;

б) не более 5 с для горячего старта.

28. Чувствительность навигационного модуля должна быть не менее:

а) минус 163 дБВт при поиске (обнаружении) сигналов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;

б) минус 180 дБВт при слежении за сигналами глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и выдаче навигационного решения.

29. Емкость источника питания должна быть достаточной для обеспечения работоспособности СИП-ГЛОНАСС в течение не менее 3 (трех) месяцев.

30. Электронный блок многоразового применения определяет состояния напряжения источника питания и сообщает, что источник питания необходимо заменить для обеспечения работоспособности СИП-ГЛОНАСС.