(1).jpg)
Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России" (подготовлен Минэкономразвития России 24.12.2015)
Досье на проект
Пояснительная записка
В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2162; 2015, N 28, ст. 4229; N 35, ст. 4979; N 37, ст. 5153; N 47, ст. 6583), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России.
2. Изменения, утвержденные настоящим приказом, вступают в силу с 1 января 2016 г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Министр | А.В. Улюкаев |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от «____» ________ 2015 г. № ______
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России
1. В приказе Минэкономразвития России от 27 февраля 2015 г. № 104 «Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (зарегистрирован в Минюсте России 20 марта 2015 г., регистрационный № 36500):
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»,приведенных в приложении № 8 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»(далее - Правила)(Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2015, № 28, ст. 4229; № 35, ст. 4979; № 37, ст. 5153; № 47, ст. 6583), приказываю:».
2) в пункте 1:
а) подпункт «е» изложить в следующей редакции:
«е) документы об утверждении проектной документации, разработанной с учетом подпункта «в» пункта 11 Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) в подпункте «и» слова «капитального ремонта» исключить;
в) подпункт «м» изложить в следующей редакции:
«м) копии правоустанавливающего документа, свидетельствующего о наличии права собственности управляющей компании или застройщика на земельный участок, или зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством договора долгосрочной аренды (со сроком аренды более 5 лет на дату предоставления документов), заключенного управляющей компанией или застройщиком с органами власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления на территории такого субъекта Российской Федерации, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по такому земельному участку;»;
г) подпункт «с» изложить в следующей редакции:
«с) копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах средств из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального бюджета, собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта недвижимого имущества которых осуществляется из федерального бюджета наусловиях софинансирования);»;
д) подпункт «ц» изложить в следующей редакции:
«ц)копии правоустанавливающего документа и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельствующие о наличии права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок и (или) объект капитального строительства (в отношении объекта капитального строительства, по которому планируются реконструкция, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);»;
е) дополнить подпунктом «ш» следующего содержания:
«ш)справку и (или) письмо Минстроя России об отсутствии типовой проектной документации,предусмотренной подпунктом «в» пункта 11 Правил, по объекту капитального строительства(за исключением объектов капитального строительства, созданных путем реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, а также объектов капитального строительства, завершение создания которых осуществляется в рамках ранее заключенных соглашений), в случае отсутствия такой документации.»;
ж) в абзаце двадцать пятом:
букву «ц» заменить на «ш»;
после слов «агропромышленных парков и технопарков» дополнить словами «и по созданию и (или) развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов.».
2. В приказе Минэкономразвития России от 27 февраля 2015 г. № 105 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2015 г., регистрационный № 36929):
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»,приведенных в приложении № 8 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2015, № 28, ст. 4229; № 35, ст. 4979; № 37, ст. 5153; №47, ст. 6583), приказываю:».
в Порядке конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2015 г. № 105 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2015 г., регистрационный № 36929):
а) подпункт «к» пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
«к) обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - корпорация развития малого и среднего предпринимательства), в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;»;
б) в пункте 2.1:
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) муниципальном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования на исполнение государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы (подпрограммы), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - Программа (подпрограмма) развития малого и среднего предпринимательства);»;
дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства.»;
в) в пункте 3.2.1 слова «в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1605 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №2, ст. 508)» заменить словами «в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», приведенными в приложении № 8 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2015, № 28, ст. 4229; № 35, ст. 4979; № 37, ст. 5153; № 47, ст. 6583),»;
г) пункт 3.3.1 изложить в следующей редакции:
«3.3.1. Таблица оценки конкурсных заявок по критериям конкурсного отбора:
| №п/п | Наименование критерия конкурсного отбора | Соответствие критерию конкурсного отбора | |
|---|---|---|---|
| 1 | Соответствие мероприятий, предусмотренных государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными программами (подпрограммами), на реализацию которых предоставляются субсидии, целям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка | соответствует/не соответствует | |
| 2 | Соблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка | условия выполнены/условия не выполнены | |
| 3 | Наличие согласия субъекта Российской Федерации с условиями конкурсного отбора |
присутствует/ отсутствует |
|
| 4 | Наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых государственными программами (подпрограммами) субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, значениям показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями, заключенными между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства | представлено/не представлено | |
| 5 | Определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства | представлен нормативный правовой акт/не представлен нормативный правовой акт | |
| 6 | Наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению размещения в региональных и муниципальных информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе следующей информации: - об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий; - об объемах средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, по каждому виду и форме такой поддержки с указанием нераспределенного объема средств; - о рассмотрении обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием государственной поддержки малого и среднего предпринимательства с указанием вида, формы поддержки, сроков и хода рассмотрения обращений, а также решений, принятых по указанным обращениям | представлено/не представлено | |
| 7 | Наличие обязательства субъекта Российской Федерации по исполнению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае если такие закупки предусмотрены при использовании субсидии | представлено/не представлено | |
| 8 | Соблюдение в отношении субсидий, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году на софинансирование мероприятий, указанных в подпунктах «а» - «м» пункта 1.3 настоящего Порядка, следующих условий: - субъектами Российской Федерации, относящимися к первой группе, направляется не менее 50 процентов средств, указанных в заявках, представленных на конкурсный отбор, на финансирование одного или нескольких мероприятий в соответствии с подпунктами «а», «в», «г», «з» и«л» пункта 1.3 настоящего Порядка; - субъектами Российской Федерации, относящимися ко второй группе, направляется не менее 50 процентов средств, указанных в заявках, представленных на конкурсный отбор, на финансирование одного или нескольких мероприятий в соответствии с подпунктами «а», «в», «г», «з» и«л» пункта 1.3 настоящего Порядка; - субъектами Российской Федерации, относящимися к третьей группе, направляется не менее 20 процентов средств, указанных в заявках, представленных на конкурсный отбор, на финансирование одного или нескольких мероприятий в соответствии с подпунктами «а», «б», «д», «е», «з» и«л» пункта 1.3 настоящего Порядка; - субъектами Российской Федерации, относящимися к четвертой группе, направляется не менее 50 процентов средств, указанных в заявках, представленных на конкурсный отбор, на финансирование одного или нескольких мероприятий в соответствии с подпунктами «а»-«е», «з» и«л» пункта 1.3 настоящего Порядка | условия выполнены/условия не выполнены | »; |
д) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.4. В случае если после объявления победителя конкурсного отбора Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя конкурсного отбора требованиям и условиям предоставления субсидии, критериям конкурсного отбора, утвержденным Правилами, и (или) факты нарушения субъектом Российской Федерации условий соглашений, заключенных в течение2лет, предшествующих текущему финансовому году, по расходованию предоставленных субсидий либо в случае выявления в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и (или) Счетной палатой Российской Федерации факта бюджетного нарушения,Конкурсная комиссия принимает решение об аннулировании ранее принятых решений о признании конкурсных заявок победителями конкурсного отбора или о сокращении размера субсидии в текущем или очередном финансовом году в отношении субъектов Российской Федерации, признанных победителями конкурсного отбора.».
__________
Обзор документа
Регионам, отобранным в ходе специального конкурса, из федерального бюджета предоставляются субсидии на господдержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Планируется уточнить порядок.
Так, предложен ряд изменений в части субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты госсобственности субъектов Федерации.
В частности, условия их предоставления дополнены необходимостью использования субъектом Федерации типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капстроительства и информация о которой внесена в соответствующий реестр (при наличии такой документации).
При этом предполагается возможность обеспечения софинансирования расходных обязательств субъекта Федерации при реализации указанных мероприятий как за счет средств регионального, так и муниципальных бюджетов.
В новой редакции приводится таблица оценки конкурсных заявок по критериям отбора.
