Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению продовольствием, столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и служебных животных" (подготовлен ФСИН России 22.12.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5753) и от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений" (Собрание законодательства российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5919), а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению продовольствием, столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и служебных животных согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Коршунова О.А.

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от______ N______

Порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению продовольствием, столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и служебных животных

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает механизм определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению продовольствием, столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и служебных животных (далее - нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются при формировании бюджетных ассигнований для обоснования объекта (или) объектов закупки, включенных в план закупок, в ходе разработки проекта федерального бюджета.

3. Для расчета нормативных затрат используются формулы расчета и порядок их применения.

4. Общий объем затрат, связанный с закупкой товаров, работ, услуг на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению продовольствием, столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и служебных животных, рассчитанный на основе настоящего порядка, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, как получателей средств федерального бюджета на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

5. Цена единицы планируемых к приобретению продовольствия, столово-кухонной посуды, оборудования, инвентаря и моющих средств в формулах расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 48, ст. 6637; 2015, N 10, ст. 1418, 29 (ч. 1), 4342, 4346).

II. Порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению продовольствием, столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и служебных животных

6. Затраты на приобретение продовольствия (Зпрод) определяются по формуле:

где:

Nпрод - численность довольствующихся лиц, получающих питание за счет средств федерального бюджета на основании представляемого федеральным казенным учреждением "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" ведомственного отчета "Сведения о среднесписочной численности персонала уголовно-исполнительной системы, лиц, содержащихся в местах лишения свободы, и служебных животных, состоящих на продовольственном обеспечении" по состоянию на 1 января расчетного года, а также лимит наполнения исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (человек);

Qпрод - объем продовольствия по нормам питания на одного питающегося в граммах в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2005 г., регистрационный N 6871);

Q1прод - планируемый период питания (365/366 дней);

P - среднесложившиеся цены на продукты питания по отчетным данным выполнения государственного оборонного заказа за отчетный финансовый год;

P1 - индексы цен производителей, устанавливаемые приказом Минэкономразвития России от 29 января 2015 г. N 37 "Об утверждении Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2015 г., регистрационный N 36748) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2009 г. N 596 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3833; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7104; 2013, N 13, ст. 1559; 2014, N 32, ст. 4505; 2015, N 2, ст. 459, N 37, ст. 5153).

7. Затраты на приобретение оборудования, кухонной посуды и инвентаря (Зоборуд, кух.посуда, инвентарь) определяются по формуле:

где:

N - численность питающихся в столовой в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 130 дсп "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", лимит наполнения исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, а также обеспечиваемые в соответствии с нормами приказа ФСИН России от 27 сентября 2005 г. N 787 "Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний" категории личного состава;

H - норма обеспечения в соответствии с приказом ФСИН России от 27 сентября 2005 г. N 787 "Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний";

R - остатки имущества по состоянию на 1 января рассчитываемого года;

P - цены, сложившиеся в результате отчетного финансового года.

8. Затраты на приобретение столовой посуды и столовых приборов (Зстол.посуды, стол.приборов) определяются по формуле:

где:

N1 - лимит наполнения исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний;

H1 - норма обеспечения имуществом в соответствии с приказом ФСИН России от 27 сентября 2005 г. N 787 "Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний";

R1 - остатки имущества по состоянию на 1 января рассчитываемого года;

P - цены, сложившиеся в результате отчетного финансового года.

9. Затраты на приобретение моющих и чистящих средств (Змоющих и чистящих средств) определяются по формуле:

Змоющих и чистящих средств

где:

N2 - лимит наполнения исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний;

H2 - норма обеспечения из расчета на 100 человек питающихся в граммах, миллилитрах в соответствии с приказом ФСИН России от 27 сентября 2005 г. N 787 "Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний";

P - цены, сложившиеся в результате отчетного финансового года.