Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в приказ ФСТ России № 760-э от 13 июня 2013 года "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" (подготовлен ФАС России 22.12.2015)
Досье на проект
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 г. N 1055 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"
приказываю:
1. Изложить абзац 3 пункта 28 в следующей редакции:
"Расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль, с учетом, в том числе:
а) расходов на капитальные вложения (инвестиции), определяются органом регулирования в размере, не превышающем 7% от запланированных на соответствующий расчетный период регулирования расходов, уменьшающих налоговую базу налога на прибыль организаций.
б) расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации, определяемой в размере 5 процентов объема включаемых в необходимую валовую выручку на очередной период регулирования расходов, указанных в подпунктах 2 - 15 пункта 24 настоящего документа, за исключением расходов на топливо, расходов на приобретение тепловой энергии (теплоносителя) и услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя), расходов на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним, и расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов.
Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации, являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, по предложению этой организации устанавливается ниже уровня, установленного подпунктом б) пункта 28 настоящего документа."
Абзац 5 пункта 41 в следующей редакции:
"Нормативный уровень прибыли устанавливается в процентах от НВВ для каждой регулируемой организации на каждый год долгосрочного периода регулирования с учетом планируемых экономически обоснованных расходов из прибыли, в том числе необходимости в осуществлении инвестиций, предусмотренных инвестиционной программой регулируемой организации и расчетной предпринимательской прибыли, в номинальном выражении после уплаты налога на прибыль. Нормативный уровень прибыли устанавливается с учетом предложения регулируемой организации, включающего расчет и обоснование необходимого регулируемой организации уровня прибыли, на уровне не ниже 0,5%, если более низкая величина не указана в таком расчете, и не выше нормы доходности, установленной в соответствии с пунктом 66 настоящих Методических указаний на тот же год для регулируемых организаций, осуществляющих тот же вид регулируемой деятельности в том же субъекте Российской Федерации при использовании метода обеспечения доходности инвестированного капитала, а при отсутствии таких организаций - не выше минимальной нормы доходности, установленной федеральным органом регулирования в соответствии с настоящими Методическими указаниями.
Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации определяется в размере 5 процентов текущих расходов на каждый год долгосрочного периода регулирования, определенных в соответствии с пунктами 37, 39 и 40 настоящего документа (за исключением расходов на топливо, расходов на приобретение тепловой энергии (теплоносителя) и услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя), расходов на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним), и расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов."
Руководитель | И.Ю. Артемьев |
Обзор документа
Предложен ряд изменений в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Корректируется порядок формирования необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом экономически обоснованных расходов.
В настоящее время учитываются в т. ч. прочие экономически обоснованные затраты, относимые на прибыль после налогообложения, включая расходы на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций.
Вместо них планируется признавать расходы, не учитываемые при определении базы по налогу на прибыль, с учетом затрат на капвложения (инвестиции), которые определяются органом регулирования в размере, не превышающем 7% от запланированных, уменьшающих налоговую базу. Также во внимание принимается расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации, определяемая в размере 5% объема отдельных затрат, включаемых в валовую выручку на очередной период регулирования (за некоторыми исключениями).