Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О форме соглашения о предоставлении в 2016 году субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также форме заявки о перечислении указанной субсидии и срока ее предоставления" (подготовлен Минздравом России 21.12.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил предоставления в 2016 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении в 2016 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования" приказываю:

1. Утвердить:

форму соглашения о предоставлении в 2016 году субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, согласно приложению N 1;

форму заявки о перечислении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, согласно приложению N 2.

2. Установить, что заявки о перечислении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, представляются в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 1 апреля 2016 года.

Министр

В.И. Скворцова

Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от "___" _____________ 2016 г. N ____

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N ______

о предоставлении в 2016 году субсидии бюджету

___________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

в целях софинансирования расходов,

возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования

г. Москва "___" _____________ 2016 г.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) в лице ___________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

(наименование и реквизиты документа)

и в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608*(1), с одной стороны и _______________________________

_________________________________________________________________________

(наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

(далее - Высший исполнительный орган власти субъекта) в лице _________________________________________________________________________ __________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________________,

(наименование и реквизиты документа)

с другой стороны, именуемые совместно в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год"*(2) и Правилами предоставления в 2016 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации*(3)  (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2016 году субсидии бюджету ___________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

(далее - Субъект) в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - ВМП), медицинскими организациями, включенными в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета Субъекта, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта (далее соответственно - Перечень, медицинские организации), в размере _____________________ (________________________________)

(цифрами) (прописью)

рублей (далее - Субсидия).

II. Обязанности Сторон

2. Министерство:

2.1. перечисляет Субсидию в размере, указанном в пункте 1 настоящего Соглашения, определенном в соответствии с распределением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации ВМП, утвержденным Правительством Российской Федерации на 2015 год;

2.2. осуществляет мониторинг оказания ВМП с учетом средств Субсидии по формам, утвержденным Министерством*(4);

2.3. осуществляет контроль за выполнением Субъектом условий предоставления Субсидии на основании документов, представленных высшим органом исполнительной власти Субъекта, в том числе по запросу Министерства;

2.4. осуществляет оценку эффективности использования Субсидии исходя из уровня достигнутого Субъектом значения показателя результативности использования Субсидии.

3. Высший исполнительный орган власти субъекта:

3.1. обеспечивает выполнение следующих условий предоставления и расходования Субсидии:

3.1.1. наличие утвержденных нормативными правовыми актами Субъекта:

порядка формирования Перечня;

Перечня;

порядка финансового обеспечения оказания ВМП за счет бюджетных ассигнований бюджета Субъекта, в том числе жителям иных субъектов Российской Федерации в случае, если Субъект обязуется оказывать за счет субсидии высокотехнологичную медицинскую помощь жителям других субъектов Российской Федерации;

3.1.2. наличие в бюджете Субъекта бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Субъекта, возникающего при оказании ВМП в медицинских организациях, в объеме_______________ (______________________)

(цифрами) (прописью)

рублей, а также порядка определения объемов указанных ассигнований;

3.2. представляет в Министерство заявку о перечислении Субсидии по форме, установленной Министерством*(5), в срок до 1 апреля 2016 года;

3.3. осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных в бюджете Субъекта на оказание ВМП, с учетом Субсидии;

3.4. обеспечивает:

3.4.1. представление Министерству документов, подтверждающих выполнение условий предоставления и расходования Субсидии, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Соглашения;

3.4.2. оказание ВМП гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Субъекта, по видам (методам) соответствующего профиля ВМП согласно приложению к настоящему Соглашению;

3.4.3. оказание ВМП гражданам Российской Федерации, проживающим на территории других субъектов Российской Федерации, по видам (методам) соответствующего профиля ВМП согласно приложению к настоящему Соглашению с установлением плановых объемов ВМП по профилю "сердечно-сосудистая хирургия" не менее 30 процентов;

3.4.4. доведение до медицинских организаций средств, предусмотренных в бюджете Субъекта на оказание ВМП, в объеме _______________________ (_______________________________) рублей, с учетом лджлдлщддщоозщощз(цифрами) (прописью)

Субсидии в объеме _______________________ (_______________________) рублей;

(цифрами) (прописью)

3.4.5. ведение медицинскими организациями учета расходов на оказание ВМП, источником финансового обеспечения которых является Субсидия*(6);

3.4.6. соответствие значения показателя результативности использования Субсидии, установленного нормативным правовым актом Субъекта, значению показателя результативности использования Субсидии, установленному пунктом 8 настоящего Соглашения;

3.4.7. достижение значения показателя результативности использования Субсидии, установленного пунктом 8 настоящего Соглашения;

3.4.8. представление медицинскими организациями в _______________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти Субъекта)

ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчета об оказании ВМП и отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством*(7);

3.4.9. представление ________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти Субъекта)

в Министерство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчета о достижении установленного Соглашением значения показателя результативности использования Субсидии медицинскими организациями и отчета об осуществлении расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством*(8);

3.5. уведомляет Министерство об изменении платежных реквизитов, а также смене администратора доходов бюджета Субъекта в части Субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения с последующим заключением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

III. Порядок и сроки перечисления Субсидии

4. Министерство осуществляет перечисление Субсидии при условии выполнения Высшим исполнительным органом власти обязанностей, установленных подпунктами 3.1, 3.2 и 3.4.1 настоящего Соглашения.

5. Министерство осуществляет перечисление Субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения.

6. Перечисление Субсидии осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства по Субъекту для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта*(9), с отражением в доходной части по коду бюджетной классификации

7. Субсидия перечисляется Министерством ____________________________

____________________________________________________________________ ___

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти Субъекта - получателя Субсидии)

(далее - Получатель) по главе ___ "Министерство здравоохранения Российской Федерации", разделу __ "Здравоохранение", подразделу __ "Стационарная медицинская помощь", целевой статье расходов _______ "Высокотехнологичные виды медицинской помощи", виду расходов ___ "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности", коду классификации операций сектора государственного управления ___ "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".

IV. Особые условия

8. Для оценки результативности предоставления Субсидии используется следующее значение показателя результативности:

выполнение не менее 95 % от установленных приложением к настоящему Соглашению объемов ВМП (человек)*(10).

9. В случае несоблюдения Высшим исполнительным органом власти условий предоставления Субсидии перечисление Субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации*(11).

Министерство информирует Субъект о приостановлении предоставления Субсидии с указанием причин приостановления перечисления Субсидии и срока устранения нарушений.

10. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря 2016 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением в соответствии с подпунктом "ж" пункта 6 Правил, и в срок до 10 апреля 2017 года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Субъекта в федеральный бюджет для последующего возврата в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в срок до 1 июня 2017 года, рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Правил*(12);

11. Не использованный на 1 января 2017 года остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти Субъекта, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплены источники доходов бюджета Субъекта по возврату остатков Субсидии, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации*(13) и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период*(14).

V. Ответственность Сторон

12. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Министерство принимает решение о расторжении настоящего Соглашения в случае нарушения Высшим исполнительным органом власти субъекта условий, установленных Правилами, а также условий и обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе при неустранении в установленный срок нарушений, вызвавших приостановление перечисления Субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Соглашения.

14. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушений Правил направляет Высшему исполнительному органу власти субъекта уведомление о намерении расторгнуть настоящее Соглашение (с указанием причин) в случае неустранения указанных нарушений в установленный срок.

VI. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

15. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

16. В случае невозможности урегулирования путем переговоров споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

17. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

18. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного высшим исполнительным органом власти Соглашения.

19. Внесение изменений и дополнений к настоящему Соглашению осуществляется с учетом положений пункта 7 Правил и оформляется в виде дополнительных соглашений, подписанных уполномоченными представителями Сторон, считающихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

20. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится в Министерстве, второй - у Высшего исполнительного органа власти.

VIII. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство:	Высший исполнительный орган власти субъекта:
Министерство здравоохранения Российской Федерации	Наименование и адрес места нахождения Высшего исполнительного органа власти субъекта Наименование Получателя - уполномоченного органа исполнительной власти Субъекта
Адрес: 127994, г. Москва, Рахмановский переулок, дом 3/25, стр. 1,2,3,4 ОГРН 1127746460896 ИНН 7707778246 ОКВЭД 75.12 ОКОПФ 72 ОКПО 00083925 КПП 770701001 ОКТМО 45382000 Межрегиональное операционное УФК л/с N 03951000560 Банк получателя: ОПЕРУ - 1 Банка России г. Москва Р/с 40105810700000001901 БИК 044501002	Адрес: ИНН КПП Реквизиты счета Лицевой счёт Банк БИК р/с ОКТМО Код администратора доходов (только трехзначный префикс)
________________________________ (должность)     ___________________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.)     М.П.	(должность руководителя Высшего исполнительного органа власти субъекта или уполномоченного лица) _____________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.)     М.П.

Приложение

к Соглашению N ____ от "__" __________ 20__ г.

о предоставлении в 2016 году субсидии бюджету

_______________________________________________

(наименование Субъекта)

в целях софинансирования расходов,

возникающих при оказании гражданам Российской

Федерации высокотехнологичной медицинской помощи,

не включенной в базовую программу обязательного

медицинского страхования

Плановые объемы ВМП, установленные для медицинских организаций, включенных в Перечень:

1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории ________________________________,

(наименование Субъекта)

за счет средств бюджета Субъекта с учетом Субсидии

N п/п	Наименования медицинских организаций	Виды (методы) соответствующего профиля ВМП	Объем ВМП на 2016 год (чел.)	Размер средств с учетом Субсидии (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
		Итого:
		Итого:
По Субъекту		Итого:

2) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории других субъектов Российской

Федерации, за счет доли Субсидии, полученной в результате применения коэффициента,

повышающего размер Субсидии *

N п/п	Наименования медицинских организаций	Виды (методы) соответствующего профиля ВМП	Объем ВМП на 2016 год (чел.)	Размер средств с учетом доли Субсидии (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
		Итого:
		Итого:
По Субъекту		Итого:

___________________________________ _________________________________________________

(должность) (должность руководителя Высшего исполнительного

органа власти или уполномоченного лица)

______________ ____________________ ______________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П. М.П.

Дата __________________ 20____ г.

* Заполняется субъектами Российской Федерации, соответствующими критериям, предусмотренным в подпункте "г" пункта 9 Правил.

Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от "________" 2016 г. N 

ЗАЯВКА

о перечислении субсидии бюджету

________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

в целях софинансирования расходов,

возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи,

не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования

Наименование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на осуществление которого предоставляется субсидия из федерального бюджета	Размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства (тыс. руб.)	Размер субсидии в целях софинансирования расходов субъекта Российской Федерации (тыс. руб.)	Необходимый объем средств (в пределах установленного на 2016 год размера субсидии в целях софинансирования расходов субъекта Российской Федерации) (тыс. руб.)	Срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации по финансированию расходного обязательства в 2016 году (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования

______________________________________________________ ___________ __________________________

(должность руководителя высшего исполнительного органа (Подпись) (Ф.И.О.)

государственной власти субъекта Российской Федерации

или уполномоченного лица)

М.П.

Дата "___" _____________ 20___ г.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 26, ст. 3577; N 30, ст. 4307; N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N , ст. .

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N, ст..

*(4) В соответствии с пунктом 20 Правил.

*(5) В соответствии с пунктом 12 Правил.

*(6) В соответствии с подпунктом "б" пункта 15 Правил.

*(7) В соответствии с подпунктом "в" пункта 15 Правил.

*(8) В соответствии с подпунктом "г" пункта 15 Правил.

*(9) В соответствии с пунктом 11 Правил.

*(10) В соответствии с пунктом 16 Правил.

*(11) В соответствии с пунктом 17 Правил.

*(12) В соответствии с пунктом 13 Правил.

*(13) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2005 N 52, ст. 5572; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 31, ст. 4198; 2011, N 15, ст. 2041; N 41, ст. 5635; N 49, ст. 7056.

*(14) В соответствии с пунктом 13 Правил.