Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирования финансовых рынков" (подготовлен Минфином России 16.12.2015)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18 (часть III), ст.2166).
2. Министерству Финансов Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.МЕДВЕДЕВ |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ "___________" 2015 г. N _____
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" изложить в следующей редакции:
ПРОЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Соисполнитель Программы | - | Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка |
Участники Программы | - | Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора |
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов"; подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"; подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами"; подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"; подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации"; подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации"; подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений"; подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации"; подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"; подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней"; подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" |
Цель Программы | - | обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами и правового регулирования финансового рынка; |
Задачи Программы | - | создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов; совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Российской Федерации, планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и формирования бюджетной отчетности; обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере управления государственными и муниципальными финансами; построение структуры управления, нацеленной на активное взаимодействие с институтами гражданского общества и экспертным сообществом в рамках проводимой Министерством финансов Российской Федерации государственной политики; совершенствование системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, контроля в сфере валютных правоотношений, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций; повышение эффективности, конкурентоспособности и прозрачности налоговой системы Российской Федерации; эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации; обеспечение правовых условий для повышения эффективности функционирования финансового рынка, в том числе банковской и страховой сферы, сферы рынка ценных бумаг, системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, создания международного финансового центра; обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений с зарубежными странами, их объединениями, форумами, группами, международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, в том числе многосторонними банками развития, другими международными организациями по финансовым вопросам, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию; повышение доступности информации о финансовой деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами; повышение эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней; повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | показатель 1 " Ненефтегазовый дефицит по отношению к валовому внутреннему продукту"; показатель 2 " Государственный долг Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту"; показатель 3 " Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business в части совершенствования налогового администрирования)"; показатель 4 "Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале ведущих международных рейтинговых агентств (Standard & Poor"s, Fitch Ratings, Moody"s) "; показатель 5 "Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством"; показатель 6 "Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета" |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 7 664 891 294,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 660 273 418,8 тыс. рублей; на 2014 год - 729 181 976,7 тыс. рублей; на 2015 год - 868 903 018,0 тыс. рублей; на 2016 год - 909 547 214, тыс. рублей; на 2017 год - 933 051 854,1 тыс. рублей; на 2018 год - 1 071 987 002,2 тыс. рублей; на 2019 год - 1 180 956 861,8 тыс. рублей; на 2020 год - 1 310 989 948,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни, обеспечения национальной безопасности; создание условий для повышения эффективности финансового управления в публично-правовых образованиях для выполнения государственных (муниципальных) функций, обеспечения потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, повышения уровня их доступности и качества; обеспечение высокого уровня собираемости налогов и сборов, снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, учет налоговых льгот и вычетов, увеличение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих работу налоговых органов, создание стабильной и предсказуемой налоговой системы, обеспечивающей поступление администрируемых Федеральной налоговой службой доходов во все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при оптимальной налоговой нагрузке на экономику и эффективном налоговом администрировании; перевод большей части расходов федерального бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования; обеспечение соответствия государственных и муниципальных финансов современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности; повышение емкости и прозрачности финансового рынка, обеспечение надежности и эффективности финансовой инфраструктуры; повышение устойчивости и транспарентности банковской системы; развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны; обеспечение эффективного функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений и повышение роли негосударственных пенсионных фондов как институциональных инвесторов на финансовом рынке; повышение эффективности инвестирования временно свободных средств институтов развития |
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета, повышения эффективности бюджетных расходов |
Задачи подпрограммы | - | снижение зависимости федерального бюджета от нефтегазовых доходов; достижение соответствия расходных обязательств федерального бюджета источникам их финансового обеспечения в долгосрочном периоде; повышение эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 1.1 "Наличие Бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период"; показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования"; показатель 1.3 "Наличие базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ"; показатель 1.4 "Наличие ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, сформированных в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ "; показатель 1.5 "Наличие общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг и работ в соответствующих сферах" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | формирование федерального бюджета в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы, что обеспечивает стабильность, предсказуемость бюджетной политики, исполнение расходных обязательств; сохранение устойчивости федерального бюджета без наращивания государственного долга и применения мер бюджетной консолидации на 3-летний бюджетный цикл; формирование расходов на основе показателей финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия; совершенствование нормативной правовой и методической базы по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг |
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | Федеральное казначейство |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Российской Федерации, планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и формирования бюджетной отчетности |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; совершенствование процедуры составления и организации исполнения федерального бюджета; совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реформирование системы казначейских платежей, повышение эффективности управления свободными остатками денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществления операций в секторе государственного управления; повышение прозрачности бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления, совершенствование ее формирования, ориентированное на сближение с международными стандартами финансовой отчетности в общественном секторе; создание резервов на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, обеспечение стабильного функционирования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 2.1 "Уровень утверждения лимитов бюджетных обязательств"; показатель 2.2 "Формирование нормативно-правовой базы, необходимой для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до начала финансового года"; показатель 2.3 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством"; показатель 2.4 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, формируемой Федеральным казначейством"; показатель 2.5. "Доля главных администраторов средств федерального бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 632 196 943,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 96 075 001,8 тыс. рублей; на 2014 год - 70 307 093,1 тыс. рублей; на 2015 год - 52 661 187,6 тыс. рублей; на 2016 год - 53 946 960,4 тыс. рублей; на 2017 год - 80 065 178,6 тыс. рублей; на 2018 год - 88 810 162,0 тыс. рублей; на 2019 год - 91 950 127,8 тыс. рублей; на 2020 год - 98 381 232,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса; сокращение количества текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и приведение их положений в соответствие с предметом его регулирования; разработка и внесение в Правительство Российской Федерации в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; качественная организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществление операций со средствами неучастников бюджетного процесса; рассмотрение проекта федерального закона об исполнении федерального бюджета до внесения Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; обеспечение равномерности расходования бюджетных средств в течение текущего финансового года; повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов; повышение информированности плательщиков о наличии обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, сокращение сроков осуществления соответствующих платежей; минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления |
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цели подпрограммы | - | обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере управления государственными и муниципальными финансами; построение структуры управления, нацеленной на активное взаимодействие с институтами гражданского общества и экспертным сообществом в рамках проводимой Министерством финансов Российской Федерации государственной политики |
Задачи подпрограммы | - | обеспечение прозрачности и открытости информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами; обеспечение соответствия процедур представления в Российской Федерации информации в сфере управления государственными и муниципальными финансами стандартам лучшей международной практики в сфере открытости государственных финансов; создание порядков, правил и процедур реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; расширение возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений по вопросам управления государственными финансами, развитие механизма общественного контроля |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 3.1 "Количество уникальных пользователей единого портала бюджетной системы Российской Федерации в год"; показатель 3.2 "Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в общем объеме информации, предусмотренной к публикации" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности публично-правовых образований в сфере управления государственными и муниципальными финансами; обеспечение ежегодного информирования граждан об основных положениях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также отчета о его исполнении в доступной форме; улучшение позиции Российской Федерации по Индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством |
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | Федеральная служба финансово-бюджетного надзора |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | совершенствование системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, контроля в сфере валютных правоотношений, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций |
Задачи подпрограммы | - | повышение результативности и качества осуществляемого Росфиннадзором контроля; развитие информационной инфраструктуры Росфиннадзора и его территориальных органов для повышения доступности к информации и оперативности обмена данными |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 4.1. "Результативность контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере"; показатель 4.2. "Качество результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере"; показатель 4.3. "Темп изменения объема проверенных средств в финансово-бюджетной сфере"; показатель 4.4. "Результативность контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации"; показатель 4.5. "Качество результатов контрольных мероприятий в валютной сфере"; показатель 4.6. "Доля поступившей информации о признаках нарушения валютного законодательства Российской Федерации, по которой проведены контрольные мероприятия"; показатель 4.7. "Результативность внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»"; показатель 4.8. "Качество результатов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»"; показатель 4.9. "Доля проверенных аудиторских организаций, проводящих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»"; показатель 4.10. "Доля территориальных управлений Росфиннадзора, подключенных к единой информационной системе в соответствии с требованиями по информационной безопасности" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 24 793 252,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 3 186 969,5 тыс. рублей; на 2014 год - 3 024 743,8 тыс. рублей; на 2015 год - 3 080 154,0 тыс. рублей; на 2016 год - 3 630 582,8 тыс. рублей; на 2017 год - 2 765 106,5 тыс. рублей; на 2018 год - 2 908 027,4 тыс. рублей; на 2019 год - 3 033 217,2 тыс. рублей; на 2020 год - 3 164 451,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | соответствие системы государственного финансового контроля международно признанным принципам; снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной и валютной сферах, а также соблюдение финансовой дисциплины; оценка эффективности планирования и использования расходов федерального бюджета; снижение рисков проведения необоснованных проверок; повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций; снижение рисков получения пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации о финансовом положении общественно значимых организаций |
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | Федеральная налоговая служба |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | повышение эффективности, конкурентоспособности и прозрачности налоговой системы Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; обеспечение организации контроля за соблюдением налогоплательщиками законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и создание условий для повышения уровня исполнения обязанности по уплате налогов и сборов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 5.1 "Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц, обжалованных в судебном порядке"; показатель 5.2 "Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, обжалованных в судебном порядке"; показатель 5.3 "Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов"; показатель 5.4 "Снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации"; показатель 5.5 "Доля количества решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля"; показатель 5.6 "Собираемость налогов и сборов"; показатель 5.7 "Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками"; показатель 5.8 "Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), и числа заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами"; показатель 5.9 "Число федеральных государственных гражданских служащих ФНС России, в отношении которых федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России, реализуются дополнительные профессиональные программы (повышение квалификации, профессиональная переподготовка)"; показатель 5.10 "Удовлетворенность потребителей оказанными государственными услугами по реализации дополнительных профессиональных программ, осуществляемыми федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России (количество жалоб) " |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 950 843 072,5 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 113 046 704,7 тыс. рублей; на 2014 год - 118 813 860,8 тыс. рублей; на 2015 год - 108 571 923,3 тыс. рублей; на 2016 год - 115 761 877,1 тыс. рублей; на 2017 год - 114 197 893,7 тыс. рублей; на 2018 год - 121 434 515,4 тыс. рублей; на 2019 год - 126 754 026,5 тыс. рублей; на 2020 год - 132 262 271,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение собираемости налогов и сборов; снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; выявление сокрытой налоговой базы; повышение доли налогоплательщиков, удовлетворенных работой налоговых органов |
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | - |
обеспечение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Российской Федерации при условии минимизации стоимости заимствований;
поддержание кредитных рейтингов Российской Федерации на текущем уровне, создание предпосылок для повышения рейтингов в среднесрочной перспективе;
обеспечение исполнения иностранными государствами - заемщиками финансовых обязательств перед Российской Федерацией в соответствии с заключенными международными договорами;
обеспечение сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе; совершенствование государственной политики в сфере государственного долга субъектов Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 6.1 "Доля расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета"; показатель 6.2 "Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета"; показатель 6.3 "Отношение государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета"; показатель 6.4 "Разница между фактической доходностью размещения средств Фонда национального благосостояния в активы, номинированные в иностранной валюте, и доходностью эталонного инвестиционного портфеля долговых обязательств иностранных государств со сроком до погашения от 1 года до 3 лет (США - 45 процентов, Германия - 25 процентов, Франция - 20 процентов, Великобритания - 10 процентов) , % годовых, в корзине валют (доллары США - 45%, евро - 45%, фунты стерлингов - 10%)"; показатель 6.5 "Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации"; показатель 6.6 " Целевое значение средней дюрации рыночного портфеля облигаций федерального займа за соответствующий год " |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 5 464 098 634,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 387 563 340,0 тыс. рублей; на 2014 год - 475 679 075,2 тыс. рублей; на 2015 год - 597 966 617,3 тыс. рублей; на 2016 год - 656 914 364,7 тыс. рублей; на 2017 год - 669 669 434,6тыс. рублей; на 2018 год - 787 701 418,7тыс. рублей; на 2019 год - 885 813 174,5 тыс. рублей; на 2020 год - 1 002 791 209,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | сохранение объема государственного долга Российской Федерации на уровне, не превышающем 20 процентов валового внутреннего продукта; создание долгосрочного источника финансирования дефицита федерального бюджета и поддержки пенсионной системы Российской Федерации посредством обеспечения сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения; создание условий для поддержания и повышения надежности субфедеральных заемщиков и их бюджетов на национальном долговом рынке |
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ | ||||||||
Цель подпрограммы | - | обеспечение правовых условий для повышения эффективности функционирования финансового рынка, в том числе банковской и страховой сферы, сферы рынка ценных бумаг, системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, создания международного финансового центра | ||||||||
Задачи подпрограммы | - | совершенствование нормативной правовой базы в сфере рынка ценных бумаг, страховой деятельности, банковской деятельности; обеспечение правового регулирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, деятельности негосударственных пенсионных фондов, а также инвестирования временно свободных средств институтов развития | ||||||||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 7.1 "Рейтинг финансового рынка в индексе развития международных финансовых центров (Xinhua Dow Jones IFCDI)"; показатель 7.2 «Рейтинг доступности кредитования для малого и среднего бизнеса (показатель «Getting credit» проекта «Doing business» Всемирного банка)» | ||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. | ||||||||
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет
1 442 420,0 тыс. рублей, в том числе:
|
||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение емкости и прозрачности финансового рынка; обеспечение эффективности финансовой инфраструктуры; повышение устойчивости и транспарентности банковской системы; развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны; повышение доступности и качества финансовых услуг для населения; обеспечение эффективного функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений и повышение роли негосударственных пенсионных фондов как институциональных инвесторов на финансовом рынке; повышение эффективности инвестирования временно свободных средств институтов развития |
ПАСПОРТ
подпрограммы 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | обеспечение взаимодействия Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений с зарубежными странами, их объединениями, форумами, группами, международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, в том числе многосторонними банками развития, другими международными организациями по финансовым вопросам, а также в сфере участия Российской Федерации в содействии международному развитию |
Задачи подпрограммы | - | обеспечение участия и представления интересов Российской Федерации в деятельности международных форумов, международных финансовых организаций, в том числе многосторонних банков развития, других международных организаций, а также участия в международных инициативах в финансово-экономической сфере, укрепление позиций и влияния Российской Федерации в этих организациях и форумах; содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации путем взаимодействия с международными финансовыми организациями в области управления проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, в том числе финансируемых с привлечением займов международных финансовых организаций; развитие сотрудничества с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями путем разработки и реализации совместных проектов и программ, а также с иностранными государствами, в том числе в области содействия международному развитию, проведение мониторинга их реализации, подготовка предложений по повышению их эффективности; участие в формировании эффективных мер государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию на многосторонней и двусторонней основе и их реализация; методологическое обеспечение и организация аналитического учета в области содействия международному развитию |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 8.1 "Процент инвестиций, осуществленных международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно-стратегических документах этих международных финансовых организаций"; показатель 8.2 "Успешность реализации проектов Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации (процент проектов, имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего числа проектов)"; показатель 8.3 "Количество среднесрочных проектов и программ, реализуемых совместно с международными экономическими и финансовыми организациями"; показатель 8.4 "Объем содействия международному развитию, предоставляемого иностранным государствам, по отношению к валовому внутреннему продукту"; |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 540 293 229,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 53 731 109,2 тыс. рублей; на 2014 год - 54 695 043,6 тыс. рублей; на 2015 год -99 390 917,7 тыс. рублей; на 2016 год - 72 105 298,3 тыс. рублей; на 2017 год - 60 608 454,7 тыс. рублей; на 2018 год - 64 988 288,4 тыс. рублей; на 2019 год - 67 021 026,5 тыс. рублей; на 2020 год - 67 753 091,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | осуществление при участии международных экономических (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовых организаций государственно значимых проектов в области институционального развития и совершенствования организации государственного управления в соответствии с лучшей международной практикой в различных областях; расширение привлечения консультационно-аналитического и экспертного содействия международных экономических (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовых организаций в целях внедрения наилучших мировых стандартов и практик в различных отраслях российской экономики; создание необходимой институциональной базы для дальнейшего развития различных инструментов сотрудничества Российской Федерации с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Российской Федерации) и финансовыми организациями, таких как прямое кредитование субъектов Российской Федерации без привлечения суверенных гарантий, реализация проектов в частном секторе с привлечением международного технического содействия; повышение роли Российской Федерации в продвижении и реализации международных инициатив, соответствующих долгосрочным интересам Российской Федерации и упрочению ее позиций, в том числе в области содействия международному развитию; повышение эффективности реализации политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию |
ПАСПОРТ
подпрограммы 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Участники подпрограммы | - | Федеральное казначейство |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | повышение доступности информации о финансовой деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами |
Задачи подпрограммы | - | создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения финансовых результатов реализации государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, программ, разрабатываемых и принимаемых органами местного самоуправления, непрограммных направлений деятельности, а также результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; создание инструментов для размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических финансовых результатах деятельности в сфере управления общественными финансами государственных органов и органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, иных участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, получающих средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не являющихся участниками бюджетного процесса; обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой отчетности и иной аналитической информации публично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений; усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 9.1 "Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления"; показатель 9.2 "Сокращение времени обработки финансовой документации федеральных организаций сектора государственного управления"; показатель 9.3 "Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности федеральных организаций сектора государственного управления"; показатель 9.4 "Доля субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которые обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет"; показатель 9.5 "Доля муниципальных образований, организации сектора государственного управления которые обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет"; показатель 9.6 "Количество субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которые будут иметь аналогичные с федеральными организациями сектора государственного управления показатели в отношении доли юридически значимых электронных документов в общем объеме документооборота в области финансово-хозяйственной деятельности, а также в отношении сокращения времени обработки финансовой документации и сокращения сроков формирования всех видов финансовой отчетности" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 15 583 667,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 2 204 193,5 тыс. рублей; на 2014 год - 1 831 014,8 тыс. рублей; на 2015 год - 1 921 873,1 тыс. рублей; на 2016 год - 2 222 263,5 тыс. рублей; на 2017 год - 1 657 179,5 тыс. рублей; на 2018 год - 1 835 036,3 тыс. рублей; на 2019 год - 1 914 437,5 тыс. рублей; на 2020 год - 1 997 669,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами; автоматизация учетной деятельности, а также интеграция и обеспечение взаимосвязи всех видов учета и отчетности публично-правовых образований; интеграция процессов управления общественными финансами публично-правовых образований; обеспечение взаимосвязи информации о финансовых показателях публично-правовых образований с показателями результативности их деятельности |
ПАСПОРТ
подпрограммы 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней " государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
---|---|---|
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | повышение эффективности государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; организация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; обеспечение опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом всех ювелирных изделий из драгоценных металлов отечественного производства, а также указанных изделий, ввезенных в Российскую Федерацию; оптимизация процедур государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | показатель 10.1 "Сокращение сроков проведения государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней"; показатель 10.2 "Сокращение сроков опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 25 333 685,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 3 202 192,5 тыс. рублей; на 2014 год - 3 535 016,7 тыс. рублей; на 2015 год - 3 429 668,1тыс. рублей; на 2016 год - 3 306 343,7 тыс. рублей; на 2017 год - 2 766 442,2 тыс. рублей; на 2018 год - 2 917 840,2 тыс. рублей; на 2019 год - 3 029 514,5 тыс. рублей; на 2020 год - 3 146 667,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | развитие рынка драгоценных металлов и драгоценных камней; совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; оптимизация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации; повышение конкурентоспособности российских алмазодобывающих, перерабатывающих и торговых организаций за счет уменьшения сроков оборота драгоценных камней от добычи до реализации конечной продукции, а также вследствие снижения себестоимости продукции в результате сокращения периода кредитования |
ПАСПОРТ
подпрограммы 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка |
---|---|---|
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | в рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ |
Цель подпрограммы | - | повышение эффективности государственного регулирования алкогольного рынка |
Задачи подпрограммы | - | выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничения потребления (распития) алкогольной продукции; организация и осуществление государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - |
показатель 11.1 "Отклонение суммы начисленного акциза от суммы акциза, рассчитанной с учетом прогноза изменений объемов реализации маркируемой алкогольной продукции";
показатель 11.2 "Отношение суммы начисленного акциза на маркируемую алкогольную продукцию к сумме обеспечения исполнения обязательств об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением"; показатель 11.3 "Доля объема поступившей на рынок от производителей и импортеров водки в объеме задекларированных розничных продаж водки"; показатель 11.4 "Доля объема поступивших на рынок от производителей и импортеров пивных напитков в объеме задекларированных розничных продаж пивных напитков" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 10 306 389,3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 1 263 907,6 тыс. рублей; на 2014 год - 1 296 128,7 тыс. рублей; на 2015 год - 1 632 256,9 тыс. рублей; на 2016 год - 1 420 724,3 тыс. рублей; на 2017 год - 1 083 364,3 тыс. рублей; на 2018 год - 1 152 913,8 тыс. рублей; на 2019 год - 1 202 537,2 тыс. рублей; на 2020 год - 1 254 556,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение эффективности государственного контроля над производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; совершенствование системы мониторинга потребления алкогольной продукции и оценки эффективности реализации мер государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией |
Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы
Целью государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (далее - Программа) является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами и правового регулирования финансового рынка.
Основными результатами реализации Программы являются создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни, обеспечения национальной безопасности; создание условий для повышения эффективности финансового управления в публично-правовых образованиях для выполнения государственных (муниципальных) функций, обеспечения потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, повышения уровня их доступности и качества; обеспечение высокого уровня собираемости налогов и сборов, снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, учет налоговых льгот и вычетов, увеличение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих работу налоговых органов, создание стабильной и предсказуемой налоговой системы, обеспечивающей поступление администрируемых Федеральной налоговой службой доходов во все бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при оптимальной налоговой нагрузке на экономику и эффективном налоговом администрировании; перевод большей части расходов федерального бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования; обеспечение соответствия государственных и муниципальных финансов современным мировым стандартам подотчетности и прозрачности; повышение емкости и прозрачности финансового рынка, обеспечение надежности и эффективности финансовой инфраструктуры; повышение устойчивости и транспарентности банковской системы; развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны; обеспечение эффективного функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений и повышение роли негосударственных пенсионных фондов как институциональных инвесторов на финансовом рынке; повышение эффективности инвестирования временно свободных средств институтов развития.
С учетом специфики Программы для измерения ее результатов
будут использоваться не только и не столько количественные
индикаторы, сколько качественные оценки, основанные на международных принципах и стандартах, сформулированных в документах международных финансовых организаций, прежде всего Международного валютного фонда и Организации экономического сотрудничества и развития, а также решениях международных форумов
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих документах стратегического характера:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года;
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2015 года;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р;
Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года
№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
Положение о государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658;
Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р;
Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 2043-р;
Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года, принятая Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации в апреле 2011 г.;
Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 1293-р;
План мероприятий ("дорожная карта") "Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. № 1012-р;
Основные направления бюджетной и налоговой политики, разрабатываемые в составе материалов к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации;
Концепция реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2013 г. № 227.
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы:
достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества;
повышение качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений;
развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля;
создание эффективной системы валютного регулирования и валютного контроля;
создание эффективной системы внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";
обеспечение эффективности функционирования налоговой системы;
эффективное управление государственным долгом Российской Федерации и государственными финансовыми активами Российской Федерации, направленное на сохранение достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости и поддержание суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации на текущем уровне, создание предпосылок для повышения рейтингов в среднесрочной перспективе;
развитие информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
обеспечение эффективного международного финансово-экономического сотрудничества;
повышение прозрачности информации в сфере управления общественными финансами, а также обеспечения вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений и осуществление контроля за эффективностью и результативностью их исполнения;
создание эффективного и конкурентоспособного финансового рынка, способного обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, финансовую поддержку инновационной деятельности, создание международного финансового центра путем формирования устойчивой, но гибкой регулятивной среды, стимулирующей возникновение и развитие современных финансовых продуктов (услуг) для российских и иностранных участников финансового рынка.
Достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы планируется путем:
повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;
формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Российской Федерации;
недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными источниками доходов;
учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики;
планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
управления бюджетными рисками, в том числе возникающими вследствие средне- и долгосрочных демографических тенденций, изменения макроэкономических и внешнеэкономических условий, принятия условных обязательств, техногенных и иных факторов;
создания и поддержания необходимых финансовых резервов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), в том числе использования аналогичных механизмов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, наличия и реализации четкой стратегии и правил управления ими, критериев и механизмов использования.
Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества обеспечивается путем:
четкого и стабильного разграничения полномочий и сфер ответственности публично-правовых образований (в увязке с реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами");
координации стратегического и бюджетного планирования;
формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на программной основе (на основе государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ) исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений;
охвата государственными программами Российской Федерации всех сфер деятельности федеральных органов исполнительной власти и соответственно большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их управлении, а также интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, таможенных, имущественных, кредитных, долговых и валютных) инструментов для достижения целей государственных программ Российской Федерации;
развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг;
четкого определения полномочий и ответственности участников бюджетного процесса с созданием для них устойчивых стимулов к повышению эффективности бюджетных расходов.
Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений обеспечивается за счет:
развития методологии финансового менеджмента в секторе государственного и муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества;
оказания методической поддержки главным администраторам средств федерального бюджета, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в повышении качества финансового менеджмента;
нормативного правового и методического обеспечения развития внутреннего контроля в секторе государственного и муниципального управления.
Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля обеспечивается путем:
приведения системы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствие с международными стандартами;
разграничения полномочий органов государственного (муниципального) внешнего и внутреннего финансового контроля;
упорядочения форм и методов государственного (муниципального) финансового контроля;
переориентации государственного (муниципального) финансового контроля на контроль над соблюдением участниками бюджетного процесса и их должностными лицами требований бюджетного законодательства;
усиления контроля над эффективностью использования бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества, достоверностью отчетности о результатах реализации государственных и ведомственных целевых программ, выполнения государственных (муниципальных) заданий;
установления исчерпывающего перечня нарушений бюджетного законодательства и соответствующих мер бюджетной и административной ответственности.
Обеспечение эффективности функционирования налоговой системы осуществляется по следующим направлениям:
обеспечение оптимального уровня налоговой нагрузки;
обеспечение полного исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств;
обеспечение эффективного налогового администрирования;
совершенствование законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Развитие информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности публично-правовых образований, а также формирование инструментов, позволяющих обеспечить открытость финансовой информации в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", будет осуществляться путем:
стандартизации, унификации и автоматизации процессов и процедур управления государственными и муниципальными финансами при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формировании финансовой отчетности;
интеграции процессов управления государственными и муниципальными финансами с процессами финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления;
создания единого портала бюджетной системы Российской Федерации, иных публичных информационных ресурсов в сфере бюджетных правоотношений, позволяющих обеспечить доступ к информации, содержащейся в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", неограниченному кругу заинтересованных пользователей.
Обеспечение эффективного международного финансово-экономического сотрудничества осуществляется путем:
участия Российской Федерации в международных мероприятиях, инициативах и форумах;
расширения взаимодействия с международными финансовыми организациями.
С целью повышения прозрачности информации в сфере управления общественными финансами, а также обеспечения вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений и осуществление контроля за эффективностью и результативностью их исполнения необходимо:
совершенствование правил, процедур и способов формирования и раскрытия финансовой и иной информации публично-правовых образований Российской Федерации, подлежащей публикации, в том числе с учетом мнения представителей целевых групп;
внедрение механизмов, обеспечивающих непосредственное участие гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти;
реализация мероприятий по повышению открытости бюджета для общества с учетом модернизированных международных стандартов прозрачности и подотчетности бюджетных данных.
Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы в рамках совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков заключается в сокращении регулятивных издержек на финансовом рынке, в гармонизации российской и международной нормативно-правовой базы в части организации выпуска и обращения финансовых инструментов, деятельности финансовых институтов, систем раскрытия информации, систем бухгалтерского учета, отчетности и аудита, повышении конкурентоспособности инфраструктуры финансового рынка, а также обеспечении мониторинга и регулирования системных рисков финансового рынка, развитии системы пруденциального надзора в отношении участников финансового рынка, введении консолидированного надзора и мотивированного суждения, усилении защиты прав потребителей финансовых услуг, стимулировании инвестирования сбережений на финансовом рынке и создания компенсационных и гарантийных механизмов для инвесторов, повышении эффективности функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений.
Субъекты Российской Федерации не являются участниками государственной программы. При этом они обеспечивают реализацию общих требований к организации бюджетного процесса, соблюдение общих принципов, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении № 2.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы по годам, подпрограммам, основным мероприятиям приведена в приложении № 4.
Информация о плане реализации Программы приведена в приложении № 5.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значения показателей | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" | |||||||||
1. Показатель 1 "Ненефтегазовый дефицит по отношению к валовому внутреннему продукту" | процентов | - 10,3 | -9,4 | -11,4 | -10,7 | - 9,5 | -8,3 | - 6,8 | - 6,8 |
2. Показатель 2 "Государственный долг Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту ", не более | процентов | 12,0 | 13,2 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20 | 20 | 20 |
3. Показатель 3 "Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business в части совершенствования налогового администрирования)" | часов | 200 | 180 | 92 | 92 | 88 | 86 | 86 | 86 |
4. Показатель 4 "Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале ведущих международных рейтинговых агентств (Standard&Poor"s, Fitch Ratings, Moody"s)" | место | ВВВ (Ваа1) | ВВВ- (Ваа1) | ВВВ-(Ваа3) | ВВВ-(Ваа3) | BBB (Baa2) | ВВВ (Ваа2) | ВВВ+ (Ваа1) | А-(А3) |
5. Показатель 5 "Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством" | баллов | 74 | 74 | 74 | 74 | 78 | 78 | 81 | 81 |
6. Показатель 6 "Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета" | процентов | 57 | 59 | 60 | 62 | 63 | 65 | 66 | 68 |
Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" |
|||||||||
7. Показатель 1.1 "Наличие Бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период" |
да=1 нет=0 |
0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
8. Показатель 1.2 "Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования" | процентов | 25 | 50 | 50 | 53 | 70 | 90 | 90 | 90 |
9. Показатель 1.3 "Наличие базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ" |
да=1 нет=0 |
0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
10. Показатель 1.4 "Наличие ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, сформированных в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ " |
да=1 нет=0 |
0 | 1 (в отдельных отраслях) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
11. Показатель 1.5 "Наличие общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг и работ в соответствующих сферах" |
да=1 нет=0 |
1 (в отдельных отраслях) | 1 (в отдельных отраслях) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | |||||||||
12. Показатель 2.1 "Уровень утверждения лимитов бюджетных обязательств", не менее | процентов | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | ||
13. Показатель 2.2 "Формирование нормативно-правовой базы, необходимой для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до начала финансового года" | процентов | 95 | 95 | 95 | 96 | 96 | 96 | 97 | 97 |
14. Показатель 2.3 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством" | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
15. Показатель 2.4 "Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, формируемой Федеральным казначейством" | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
16. Показатель 2.5. "Доля главных администраторов средств федерального бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов" | процентов | 13 | 12 | 11 | 10 | 9 | 8 | 7 | 6 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" | |||||||||
17. Показатель 3.1 "Количество уникальных пользователей единого портала бюджетной системы Российской Федерации в год" | тыс. единиц | - | 50 | 100 | 120 | 130 | 150 | 150 | 150 |
18. Показатель 3.2 "Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в общем объеме информации, предусмотренной к публикации" | процентов | - | 10 | 30 | 50 | 70 | 100 | 100 | 100 |
Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" | |||||||||
19. Показатель 4.1 "Результативность контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере" | процентов | - | - | 50,5 | 51,0 | 51,5 | 52,0 | 52,5 | 53,0 |
20. Показатель 4.2 "Качество результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере" | процентов | - | - | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 |
21. Показатель 4.3 "Темп изменения объема проверенных средств в финансово-бюджетной сфере" | процентов | - | - | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 |
22. Показатель 4.4 "Результативность контрольных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации" | процентов | - | - | 45 | 47 | 49 | 51 | 53 | 55 |
23. Показатель 4.5 "Качество результатов контрольных мероприятий в валютной сфере" | процентов | - | - | 80 | 82 | 85 | 88 | 90 | 95 |
24. Показатель 4.6 "Доля поступившей информации о признаках нарушения валютного законодательства Российской Федерации, по которой проведены контрольные мероприятия" | процентов | - | - | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,5 |
25. Показатель 4.7 "Результативность внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»" | процентов | - | - | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 |
26. Показатель 4.8 "Качество результатов внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»" | процентов | - | - | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 |
27. Показатель 4.9 "Доля проверенных аудиторских организаций, проводящих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»" | процентов | - | 10 | 10 | 15 | 15 | 25 | 25 | 25 |
28. Показатель 4.10 "Доля территориальных управлений Росфиннадзора, подключенных к единой информационной системе в соответствии с требованиями по информационной безопасности" | процентов | - | - | 11 | 11 | 16 | 21 | 26 | 31 |
Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" | |||||||||
29. Показатель 5.1 "Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц, обжалованных в судебном порядке" | процентов | - | - | 47 | 45 | 43 | 41 | 39 | 37 |
30. Показатель 5.2 "Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, обжалованных в судебном порядке" | процентов | - | - | 31 | 27 | 23 | 19 | 15 | 10 |
31. Показатель 5.3 "Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов" | процентов | 75,6 | 75,8 | 79,3 | 79,3 | 79,4 | 79,5 | 79,5 | 79,5 |
32. Показатель 5.4 "Снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации" | процентов | 13,5 | 13,4 | 13,4 | 12,0 | 11,9 | 11,8 | 11,8 | 11,8 |
33. Показатель 5.5 "Доля количества решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля" | процентов | 0,40 | 0,39 | 0,38 | 0,37 | 0,36 | 0,35 | 0,34 | 0,33 |
34. Показатель 5.6 "Собираемость налогов и сборов" | процентов | 97,2 | 97,3 | 98,0 | 98,0 | 98,05 | 98,05 | 98,05 | 98,05 |
35. Показатель 5.7 "Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками" | процентов | 65,0 | 50,0 | 50,5 | 51,0 | 51,5 | 52,0 | 52,5 | 53,0 |
36. Показатель 5.8 "Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), и числа заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами" | процентов | 245,1 | 316,2 | 257,9 | 281,6 | 307,4 | 335,5 | 366,3 | 399,8 |
37. Показатель 5.9 "Число федеральных государственных гражданских служащих ФНС России, в отношении которых федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России, реализуются дополнительные профессиональные программы (повышение квалификации, профессиональная переподготовка)" | человек | - | - | 36856 | 36856 | 36856 | 36856 | 36856 | 36856 |
38. Показатель 5.10 "Удовлетворенность потребителей оказанными государственными услугами по реализации дополнительных профессиональных программ, осуществляемыми федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России (количество жалоб)" | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" ВСЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 13-14 ПРИВЕДЕНЫ К ПАСПОРТУ - ВОРОПАЕВ |
|||||||||
39. Показатель 6.1 "Доля расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета", не более |
процентов | 2,8 | 3,2 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
40. Показатель 6.2 "Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета", не более | процентов | 8,7 | 6,3 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 |
41. Показатель 6.3 "Отношение государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета", не более | процентов | 62,9 | 71,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
42. Показатель 6.4 "Разница между фактической доходностью размещения средств Фонда национального благосостояния в активы, номинированные в иностранной валюте, и доходностью эталонного инвестиционного портфеля долговых обязательств иностранных государств со сроком до погашения от 1 года до 3 лет (США - 45 процентов, Германия - 25 процентов, Франция - 20 процентов, Великобритания - 10 процентов) , % годовых, в корзине валют (доллары США - 45%, евро - 45%, фунты стерлингов - 10%)", не менее | Процентов годовых | 0,00 | 0,00 | 0,25 | 0,25 | 0,50 | 0,50 | 0,75 | 1,00 |
43. Показатель 6.5 "Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации", не менее | процентов | 74,6 | 74,9 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
44. Показатель 6.6 " Целевое значение средней дюрации рыночного портфеля облигаций федерального займа за соответствующий год", не менее | годы | 3,4 | 3,6 | 3,9 | 4,2 | 4,6 | 5,0 | ||
Подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" |
|||||||||
45. Показатель 7.1 "Рейтинг финансового рынка в индексе развития международных финансовых центров (Xinhua?Dow Jones IFCDI)" | место в рейтинге | - | - | 20 | 17 | 15 | 13 | 11 | 10 |
46. Показатель 7.2 "Рейтинг доступности кредитования для малого и среднего бизнеса (показатель «Getting credit» проекта «Doing business» Всемирного банка)" | место в рейтинге | - | - | 61 | ? 55 | ? 50 | ? 46 | ? 43 | ? 40 |
Подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
47. Показатель 8.1 "Процент инвестиций, осуществленных международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно-стратегических документах этих международных финансовых организаций", не менее | процентов | 70 | 70 | 51 | 54 | 57 | 60 | 63 | 65 |
48. Показатель 8.2 "Успешность реализации проектов Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации (процент проектов, имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего числа проектов)", не менее | процентов | 70 | 70 | 51 | 54 | 57 | 60 | 63 | 65 |
49. Показатель 8.3 "Количество среднесрочных проектов и программ, реализуемых совместно с международными экономическими и финансовыми организациями", не менее | единиц | - | - | 15 | 17 | 17 | 20 | 20 | 23 |
50. Показатель 8.4 "Объем содействия международному развитию, предоставляемого иностранным государствам, по отношению к валовому внутреннему продукту", не менее | процентов | - | - | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,05 | 0,06 | 0,07 |
Подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
|||||||||
51. Показатель 9.1 "Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления" | процентов | 0 | 15 | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 | 70 |
52. Показатель 9.2 "Сокращение времени обработки финансовой документации федеральных организаций сектора государственного управления" | процентов | 0 | 5 | 7 | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |
53. Показатель 9.3 "Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности федеральных организаций сектора государственного управления" | раз | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,5 |
54. Показатель 9.4 "Доля субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет" | процентов | 0 | 0 | 5 | 15 | 35 | 50 | 75 | 100 |
55. Показатель 9.5 "Доля муниципальных образований, организации сектора государственного управления которых обеспечены возможностью доступа к работе в системе "Электронный бюджет" | процентов | 0 | 0 | 0 | 5 | 10 | 15 | 30 | 50 |
56. Показатель 9.6 "Количество субъектов Российской Федерации, организации сектора государственного управления которых будут иметь аналогичные с федеральными организациями сектора государственного управления показатели в отношении доли юридически значимых электронных документов в общем объеме документооборота в области финансово-хозяйственной деятельности, а также в отношении сокращения времени обработки финансовой документации и сокращения сроков формирования всех видов финансовой отчетности" | единиц | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 10 | 15 | 20 |
Подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" | |||||||||
57. Показатель 10.1 "Сокращение сроков проведения государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней" | дни | 5 | 4 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 |
58. Показатель 10.2 "Сокращение сроков опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" | дни | 5 | 5 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" |
|||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
59. Показатель 11.1 "Отклонение суммы начисленного акциза от суммы акциза, рассчитанной с учетом прогноза изменений объемов реализации маркируемой алкогольной продукции" | процентов | 5,0 | 4,9 | 4,9 | 4,8 | 4,8 | 4,7 | 4,6 | 4,5 |
60. Показатель 11.2 "Отношение суммы начисленного акциза на маркируемую алкогольную продукцию к сумме обеспечения исполнения обязательств об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением" | процентов | 86 | 90 | 92 | 92 | 92 | 92 | 94 | 94 |
61. Показатель 11.3 " Доля объема поступившей на рынок от производителей и импортеров водки в объеме задекларированных розничных продаж водки " | процентов | - | - | 80,0 | 85,0 | 88,0 | 90,0 | * | * |
62. Показатель 11.4 "Доля объема поступивших на рынок от производителей и импортеров пивных напитков в объеме задекларированных розничных продаж пивных напитков" | - | - | 71,0 | 85,0 | 88,0 | 90,0 | * | * |
* значения показателей будут сформированы исходя из конъюнктуры рынка и акцизной политики Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Российской Федерации "Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы, подпрограммы | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
начало реализации | окончание реализации | |||||||
Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" | ||||||||
1. |
Основное мероприятие 1.1 "Внедрение долгосрочного бюджетного планирования в Российской Федерации" |
Минфин России | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | работающая, законодательно оформленная система формирования расходной части федерального бюджета на основе государственных программ Российской Федерации, синхронизированных по целям и ресурсам в Бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период, учитывающей тенденции развития российской и мировой экономики. Для каждой государственной программы Российской Федерации в рамках Бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период определены "потолки" расходов, обеспечивающие предсказуемость и достаточность финансовых ресурсов | разработка и утверждение Бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, включая показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия»; оценка финансовых возможностей для реализации и принятия новых расходных обязательств, координация долгосрочных показателей бюджетов бюджетной системы с документами стратегического планирования, в том числе в рамках бюджетного процесса | показатель 1.1 | |
2. | Основное мероприятие 1.2 "Развитие программно-целевых методов планирования и повышение эффективности бюджетных расходов" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | внедрение программно-целевых методов при формировании и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; реализация долгосрочной бюджетной политики, направленной на повышение эффективности расходов бюджета в отраслях экономики |
совершенствование нормативной и методологической базы формирования государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ; разработка и совершенствование критериев и методики оценки эффективности бюджетных расходов |
показатель 1.2 | |
3. | Основное мероприятие 1.3 "Развитие нормативно-правового и методического обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг | обеспечение взаимосвязи государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с целями и результатами государственных программ, в рамках которых осуществляется организация оказания данных услуг; создание условий для оказания государственных (муниципальных) услуг на основе единого перечня услуг; развитие нормативно-правового регулирования в части совершенствования правового положения государственных и муниципальных учреждений, а также расширение практики привлечения к оказанию государственных (муниципальных) услуг негосударственных организаций и внедрения конкурентных принципов финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг | показатели 1.3 - 1.5 | |
4. | Основное мероприятие 1.4 "Совершенствование системы материальной мотивации федеральных государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации " | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2018 г. | совершенствование системы оплаты труда государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы | совершенствование системы материальной мотивации федеральных государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; оптимизация численности федеральных государственных гражданских служащих центральных аппаратов и территориальных органов федеральных государственных органов за счет поэтапного перевода на трудовые договоры федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности категории "обеспечивающие специалисты" | показатели 1.1 - 1.5 | |
5. | Основное мероприятие 1.5 "Совершенствование механизмов финансового обеспечения социальной поддержки населения" | Минфин России | 1 июля 2014 г. | 15 декабря 2020 г. | повышение эффективности бюджетных расходов на социальную поддержку отдельных категорий населения | передача бюджетных ассигнований, предусматриваемых Минфину России на осуществление мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных катастроф, включая расходы на выплату пособия по уходу за ребенком указанной категории граждан, Роструду | показатели 1.1 - 1.5 | |
6. | Основное мероприятие 1.6 "Совершенствование регулирования вопросов деятельности государственных внебюджетных фондов" | Минфин России | 1 июля 2014 г. | 15 декабря 2020 г. | совершенствование правового статуса государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, совершенствование системы обязательного социального страхования в Российской Федерации, системы персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования | экспертиза проектов федеральных законов, направленных на совершенствование правового статуса государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; экспертиза проектов федеральных законов, направленных на совершенствование системы обязательного социального страхования в Российской Федерации экспертиза проектов федеральных законов, направленных на совершенствование системы персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования | показатели 1.1 - 1.5 | |
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | ||||||||
7. | Основное мероприятие 2.1 "Совершенствование бюджетного законодательства" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | законодательное закрепление формируемых принципов управления общественными финансами, в том числе посредством принятия новой редакции Бюджетного кодекса | разработка и введение в действие новой редакции Бюджетного кодекса и совершенствование реализующей ее правоприменительной практики | показатели 2.1 - 2.4 | |
8. | Основное мероприятие 2.2 "Нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса на федеральном уровне" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса; исключение из проектов нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства Российской Федерации, положений, приводящих к установлению необоснованных расходных обязательств Российской Федерации; сокращение количества текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и обеспечение полного соответствия положений указанного федерального закона предмету его регулирования | создание инструментов, обеспечивающих реализацию бюджетных реформ; разработка и экспертиза проектов нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс и отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений; экспертиза проектов нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства Российской Федерации; обеспечение внесения в нормативные правовые акты изменений, направленных на оптимизацию текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | показатели 2.1 - 2.4 | |
9. | Основное мероприятие 2.3 "Формирование и исполнение федерального бюджета" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | подготовка и принятие федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и его исполнение. Подготовка и принятие проекта федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования; подготовка и принятие нормативных правовых актов Минфина России по вопросам бюджетного планирования; подготовка и принятие нормативных правовых актов и методических документов Минфина России по вопросам исполнения федерального бюджета | соблюдение порядка и сроков подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и материалов к нему; своевременное и полное исполнение федерального бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; создание условий для повышения эффективности использования средств федерального бюджета в увязке с целями и результатами государственной программы |
показатель 2.1 - 2.4 |
|
10. | Основное мероприятие 2.4 "Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса и формирование бюджетной отчетности" | Федеральное казначейство | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение: 1) качественного и своевременного проведения операций при кассовом обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, операций со средствами неучастников бюджетного процесса; 2) распределения доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства; 3) повышения эффективности процессов управления финансовыми ресурсами Российской Федерации; 4) минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления; 5) своевременного и качественного формирования и представления бюджетной отчетности; 6) достоверности, актуальности, прозрачности и доступности информации о состоянии общественных финансов; 7) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных и автономных учреждений; 8) совершенствования организации деятельности Федерального казначейства в целях создания динамично развивающейся, надежной и передовой казначейской системы |
совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; построение единого казначейского счета и сокращение сроков проведения операций по нему;
развитие инструментов управления свободными остатками денежных средств на едином казначейском счете;
использование современных платежных сервисов; развитие Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;
определение порядка эмиссии платежных карт для участников системы казначейских платежей и приема кредитными организациями бюджетных платежей с использованием платежных карт; ведение реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса; формирование и ведение перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
показатели 2.1 - 2.4 | |
11. | Основное мероприятие 2.5 "Управление резервными средствами федерального бюджета " | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | своевременное представление бюджетных ассигнований по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; создание и поддержание необходимых финансовых резервов | резервирование бюджетных средств на реализацию ожидаемых решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации | показатель 2.1 | |
12. | Основное мероприятие 2.6 "Обеспечение защиты интересов Российской Федерации в судебных разбирательствах на территории Российской Федерации" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение защиты интересов Минфина России, как органа государственной власти в судебных органах; повышение качества судебной защиты интересов государства; повышение эффективности обеспечения реализации конституционного принципа исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации | систематизация и анализ судебной практики по искам к Минфину России, как органу государственной власти, а также к публичному образованию в лице Минфина России либо Правительства Российской Федерации; подготовка предложений и методических рекомендаций по совершенствованию работы по представлению в судах интересов публичного образования; систематизация и анализ наиболее распространенных проблем, возникающих при исполнении судебных актов по искам к Российской Федерации | показатели 2.1 - 2.4 | |
13. | Основное мероприятие 2.7. "Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств | совершенствование методологической базы проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств; проведение ежеквартальных мониторингов качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств | Показатель 2.5. | |
Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" | ||||||||
14. | Основное мероприятие 3.1 "Повышение открытости и доступности информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение доступности информации о бюджетной политике, финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований и государственных внебюджетных фондов, бюджетах бюджетной системы Российской Федерации для всех категорий потребителей | создание механизма реализации закрепленного в Бюджетном кодексе принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей; обеспечение публикации информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями; совершенствование правил, процедур и способов формирования и раскрытия финансовой и иной информации, подлежащей публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации; реализация комплекса мер по популяризации единого портала бюджетной системы Российской Федерации | показатели 3.1, 3.2, 5 | |
15. | Основное мероприятие 3.2 "Формирование и публикация в открытых источниках "Бюджета для граждан" | Минфин России | 1 июля 2013 г. | 15 декабря 2020 г. | повышение уровня информированности граждан о проводимой бюджетной политике и бюджетном процессе; улучшение позиции Российской Федерации по Индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством | обеспечение ежегодного информирования граждан об основных положениях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; разработка методов и способов повышения уровня доступности информации о бюджете, в том числе с учетом мнения представителей целевых аудиторий; создание нормативной правовой базы для формирования бюджета для граждан; обеспечение ежегодной подготовки в составе материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период информации об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей ("детский бюджет"), а также информации об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на науку гражданского назначения ("научный бюджет") | показатель 5 | |
16. | Основное мероприятие 3.3 "Повышение информационной открытости деятельности исполнителей государственной программы" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечена открытость и доступность для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Минфина России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти | регламентация процедур и способов раскрытия информации о деятельности Минфина России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти; внедрение механизмов, обеспечивающих непосредственное участие гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Минфином России и подведомственными ему федеральными органами исполнительной власти; участие в международных обзорах и проектах по оценке качества управления общественными финансами |
показатели 3.2 |
|
Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" | ||||||||
17. | Основное мероприятие 4.1 "Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение правомерного, результативного и экономичного использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; обеспечение единой государственной валютной политики; обеспечение повышения эффективности оказания аудиторских услуг | совершенствование методологической базы осуществления внутреннего государственного (муниципального) контроля; создание и совершенствование методологической базы осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; уточнение требований по осуществлению Росфиннадзором контроля за использованием региональным оператором по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах средств, формирующих фонды капитального ремонта; совершенствование методологической базы осуществления контроля в сфере валютных правоотношений; совершенствование методологической базы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций | Показатели 4.1 - 4.9 | |
18. | Основное мероприятие 4.2 "Осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" | Росфиннадзор | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации | проведение контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере; | Показатели 4.1.- 4.3. | |
19. | Основное мероприятие 4.3 " Анализ осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" | Росфиннадзор | 1 января 2014 г. | 31 декабря 2020 г. | создание эффективных систем внутреннего финансового контроля и аудита главных администраторов средств федерального бюджета, способствующих повышению качества финансового управления общественными финансами и снижению бюджетных правонарушений | проведение аналитических мероприятий с представлением федеральным органам государственной власти Российской Федерации заключений, рекомендаций по совершенствованию их системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | Показатель 2.5. | |
20. | Основное мероприятие 4.4 "Обеспечение реализации подпрограммы" | Росфиннадзор | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение достижения Росфиннадзором и его территориальными органами цели подпрограммы и ожидаемых результатов ее реализации путем решения поставленных задач | совершенствование методологической базы, разработка и внедрение прикладного программного обеспечения, модернизация информационной инфраструктуры; обеспечение проведения ревизий и проверок в соответствии с полномочиями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора; совершенствование инфраструктуры Росфиннадзора, а именно размещение структурных подразделений Росфиннадзора преимущественно в помещениях, являющихся федеральной собственностью, капитальный ремонт административных зданий и помещений | Показатели 4.1. -4.10. | |
21. | Основное мероприятие 4.5 "Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений " | Росфиннадзор | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | защита платежного баланса Российской Федерации, ограничение обращения иностранной валюты внутри страны | повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов и совершенствование механизмов, обеспечивающих надлежащий контроль над участниками внешнеэкономической деятельности за осуществлением валютных операций и пресечение выявленных правонарушений; обеспечение расчётов по валютным операциям через российскую банковскую систему; обеспечение возможности ведения статистики по валютным операциям Банком России для формирования платёжного баланса страны, а также ФНС России по движению средств по счетам (вкладам) резидентов в банках за пределами территории Российской Федерации; проведение проверочных мероприятий по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями | Показатели 4.4.-4.6. | |
22. | Основное мероприятие 4.6 "Организация и осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных действующим законодательством " | Росфиннадзор | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций, снижение рисков получения пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности недостоверной информации о финансовом положении общественно значимых организаций, снижение угрозы нестабильности в социально-экономической сфере, вытеснение с рынка аудиторских услуг недобросовестных и неквалифицированных участников, улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации, создание предпосылок для интеграции российского финансового рынка в глобальные рынки | предотвращение нарушения прав пользователей бухгалтерской (финансовой) отчётности на получение достоверной информации о бухгалтерской (финансовой) отчётности, консолидированной отчётности общественно значимых организаций; взаимодействие Росфиннадзора с Советом по аудиторской деятельности, саморегулируемыми организациями аудиторов, международными и национальными надзорными органами иностранных государств, осуществляющими внешний контроль (инспектирование) качества работы аудиторских организаций; проведение внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» | Показатели 4.7.- 4.9. | |
23. | Основное мероприятие 4.7 "Развитие информационной инфраструктуры Росфиннадзора и его территориальных органов" | Росфиннадзор | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2020 г. | создание в Росфиннадзоре и его территориальных органах единой информационной системы, соответствующей требованиям информационной безопасности; снижение рисков проведения необоснованных проверок; обеспечение оперативного получения информации, мониторинга и хода реализации материалов контрольных мероприятий | развитие единой информационной системы Росфиннадзора по принципу централизованной обработки данных, сети территориальных вычислительных комплексов, развитие автоматизированных информационных систем Росфиннадзора | Показатель 4.10 | |
Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" | ||||||||
24. | Основное мероприятие 5.1 "Развитие налогового и таможенного законодательства" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение конкурентоспособности российской налоговой системы; мобилизация дополнительных доходов за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики, изъятия в бюджет сверхдоходов от благоприятной конъюнктуры; повышение собираемости таможенных платежей при осуществлении внешнеэкономической деятельности; достижение единообразного понимания и применения законодательства по определению таможенной стоимости товаров, а также минимизация количества некорректных судебных решений | подготовка проектов федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам налоговой и таможенно-тарифной политики; подготовка и принятие нормативных правовых актов Минфина России по вопросам налоговой и таможенно-тарифной политики | показатели 5.1 - 5.9 | |
25. |
Основное мероприятие 5.2 "Совершенствование налогового администрирования" |
ФНС России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание новых и развитие действующих методик организации и проведения налогового контроля; повышение уровня удовлетворенности налогоплательщиков результатами взаимодействия с налоговыми органами |
выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов при соблюдении законных прав и интересов налогоплательщиков, а также налогоплательщиков, которые могут быть отнесены к категории повышенного риска совершения налоговых правонарушений;
совершенствование механизмов налогового администрирования ("горизонтальный мониторинг", реализация концепции автоматизированной системы управления рисками при налоговом контроле за возмещением НДС - АСК "НДС", контроль за трансфертным ценообразованием и др.); обеспечение урегулирования налоговой задолженности и представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам; совершенствование процедур государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также разрешительно-лицензионной деятельности в установленных законодательством сферах; расширение спектра и повышение качества услуг, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, упорядочение, упрощение и ускорение налоговых процедур; развитие института досудебного урегулирования налоговых споров; организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению должностных правонарушений в системе налоговых органов. Формирование у работников налоговых органов антикоррупционного сознания |
показатели 5.1 - 5.10 | |
26. | Основное мероприятие 5.3 "Разработка основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе; поддержание сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации; неувеличение налоговой нагрузки для экономических субъектов | определение основных направлений налоговой политики, направленных на развитие налоговой системы в среднесрочной перспективе; проведение анализа налоговой нагрузки в Российской Федерации | показатели 5.1 - 5.9 | |
27. | Основное мероприятие 5.4 "Развитие электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, повышение качества исполнения налоговых процедур и информирования налогоплательщиков" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание комфортных условий взаимодействия бизнеса (предпринимателей) и органов государственной власти; совершенствование и оптимизация системы налогового администрирования в части процедур подачи и формирования налоговой отчетности; совершенствование принципов документооборота | разработка и внесение нормативных правовых актов, направленных на: сокращение временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и представление налоговой отчетности, уплату налогов; улучшение взаимоотношений между налогоплательщиками в лице предпринимательского сообщества и налоговыми органами с учетом лучших международных практик; переход налогоплательщиков и налоговых органов на электронный документооборот; сокращение времени взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов; повышение прозрачности правоприменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах | показатели 5.1 - 5.9 | |
28. | Основное мероприятие 5.5 "Деофшоризация национальной экономики" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение бюджетной устойчивости; предотвращение уклонения от налогообложения | повышение прозрачности российской экономики; повышение эффективности информационного обмена с налоговыми органами иностранных государств; введение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах мер по противодействию недобросовестному использованию межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения | показатель 5.6 | |
29. | Основное мероприятие 5.6 "Взаимодействие с Организацией экономического сотрудничества и развития в рамках реализации плана мероприятий по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS)" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | улучшение национальной системы налогообложения | разработка предложений по изменению законодательства о налогах и сборах по результатам мер, принятых международным сообществом во исполнение Плана мероприятий по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS) | показатель 5.6 | |
Подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" | ||||||||
30. | Основное мероприятие 6.1 "Нормативное правовое регулирование в сфере управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | совершенствование сложившейся системы управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации | нормативно-правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Российской Федерации; нормативно-правовое регулирование вопросов оказания государственной гарантийной поддержки; нормативно-правовое регулирование деятельности по обеспечению возврата (погашения) и учету задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; нормативно-правовое регулирование в сфере кредитно-финансовых отношений Российской Федерации с иностранными государствами - заемщиками | показатели 2, 6.3, 6.5 - 6.6 | |
31. | Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Российской Федерации" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | исполнение долговых обязательств Российской Федерации своевременно и в полном объеме | ведение учета государственного долга Российской Федерации; планирование бюджетных ассигнований на исполнение долговых обязательств Российской Федерации в проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; погашение и обслуживание долговых обязательств Российской Федерации |
показатели 6.1, 6.2 |
|
32. | Основное мероприятие 6.3 "Управление государственным долгом, выраженным в ценных бумагах " | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | достижение приемлемых и экономически обоснованных ориентиров в области риска и стоимости обслуживания долга | разработка параметров эмиссии государственных ценных бумаг в части видов, сроков и объемов размещаемых долговых инструментов на основе анализа состояния финансовых рынков; обеспечение регулярного предложения и размещения на рынках капитала государственных ценных бумаг Российской Федерации на приемлемых условиях, исходя из необходимости выполнения программ государственных заимствований и соблюдения целевых ориентиров по дюрации и доходности долговых инструментов; разработка и реализация мер по развитию национального долгового рынка Российской Федерации; разработка параметров программ заимствований на следующий год с учетом прогнозного состояния финансовых рынков и факторов, оказывающих влияние на реализацию государственной заемной политики; обеспечение утверждения итогов реализации программы государственных заимствований | показатель 2, 6.1 - 6.2, 6.6 | |
33. | Основное мероприятие 6.4 "Оказание государственной гарантийной поддержки национальной промышленности, реализации инвестиционных проектов (в том числе региональных), экспорта, развития малого и среднего предпринимательства, выполнения гособоронзаказа" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | Оказание государственной гарантийной поддержки (планирование бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий Российской Федерации) | анализ исполнения программ государственных гарантий Российской Федерации в предыдущие бюджетные периоды, разработка и реализация мер государственной гарантийной поддержки (на федеральном уровне); планирование бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий в объеме, достаточном для исполнения долговых обязательств Российской Федерации по предоставленным государственным гарантиям | показатель 2 | |
34. | Основное мероприятие 6.5 "Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание предпосылок для повышения суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации в среднесрочной перспективе | организация ежегодных визитов ведущих международных рейтинговых агентств по вопросам, связанным с присвоением и поддержанием суверенных кредитных рейтингов; обеспечение постоянного и эффективного диалога с ведущими международными рейтинговыми агентствами в целях поддержания и повышения суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации; планирование объема ассигнований на оплату услуг международных рейтинговых агентств по присвоению и поддержанию суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации | показатель 4 | |
35. | Основное мероприятие 6.6 "Обеспечение эффективного диалога с участниками национального и международного рынков капитала" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение поддержания постоянного доступа Российской Федерации к международному и национальному рынку капиталов | обеспечение интерактивного взаимодействия с представителями инвестиционного сообщества; обеспечение полноты информации о состоянии государственного долга Российской Федерации |
показатели 6.1, 6.3 |
|
36. | Основное мероприятие 6.7 "Выполнение обязательств по выплате вознаграждений агентам и консультантам " | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение доступа к услугам организаций, привлекаемых в ходе управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации | привлечение к управлению государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации профессиональных участников финансовых рынков и консультантов, агентов Правительства Российской Федерации | Обеспечивает достижение цели подпрограммы 6 | |
37. |
Основное мероприятие 6.8 "Обеспечение реализации межправительственных соглашений об урегулировании (погашении) задолженности Российской Федерации и бывшего СССР перед иностранными государствами-кредиторами" |
Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | реализация заключенных межправительственных соглашений | организация финансирования производства и поставок товаров (работ, услуг) в счет погашения задолженности бывшего СССР / Российской Федерации перед иностранными государствами | показатель 2 | |
38. | Основное мероприятие 6.9 "Обеспечение защиты интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, касающихся финансовых претензий к Российской Федерации" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | защита интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, касающихся финансовых претензий к Российской Федерации | планирование и обеспечение финансирования юридических услуг привлеченных фирм, а также оплата соответствующих судебных издержек | Обеспечивает достижение цели подпрограммы 6 | |
39. | Основное мероприятие 6.10 "Обеспечение реализации соглашений Российской Федерации с правительствами иностранных государств-заемщиками" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | реализация заключенных международных договоров (соглашений) |
разработка и согласование с иностранными государствами-заемщиками финансовых условий государственных кредитов с учетом потребностей российских экспортеров, интересов федерального бюджета и международных обязательств Российской Федерации; подготовка Программы предоставления государственных экспортных и финансовых кредитов с учетом принятых и принимаемых международных обязательств Российской Федерации, потребностей экспортеров, необходимости обеспечения эффективного бюджетного планирования; обеспечение финансовых интересов Российской Федерации в ходе межправительственных переговоров и консультаций по вопросам реализации межправительственных кредитных соглашений. согласование с иностранными государствами - должниками финансовых условий урегулирования задолженности перед Российской Федерацией, с учетом интересов федерального бюджета, платежеспособности стран-должников и международных обязательств России, в том числе принятых в рамках участия в содействии международному развитию |
Обеспечивает достижение цели подпрограммы 6 | |
40. | Основное мероприятие 6.11 "Управление средствами суверенных фондов" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения | размещение преобладающей части средств суверенных фондов в наиболее надежные и ликвидные финансовые активы | показатель 6.4 | |
41. | Основное мероприятие 6.12 "Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам государственных заимствований субъектов Российской Федерации " | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение нормативно-правовых рамок для регулирования заемной/долговой политики субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями | разработка рекомендаций субъектам Российской Федерации по проведению субъектами Российской Федерации ответственной долговой/заемной политики; проведение мониторинга долговой устойчивости субъектов Российской Федерации на основе переданной Минфину России информации о долговых обязательствах из долговых книг; размещение информации о долговых обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на сайте Минфина России государственная регистрация условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг | показатель 5 | |
Подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" | ||||||||
42. | Основное мероприятие 7.1 "Развитие финансовых рынков, создание международного финансового центра" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение эффективного функционирования финансовой инфраструктуры; повышение транспарентности и устойчивости финансового рынка, увеличение его роли в экономике страны | совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования, контроля и надзора на финансовых рынках с учетом интеграционных процессов; | показатели 7.1 и 7.2 | |
43. | Основное мероприятие 7.2 "Регулирование банковской деятельности" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение устойчивости и ликвидности банковской системы | совершенствование нормативной правовой базы в сфере банковской деятельности | показатели 7.1 и 7.2 | |
44. | Основное мероприятие 7.3 "Регулирование страховой деятельности" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | развитие отечественного страхового рынка, усиление его роли в экономике страны и на международном уровне, в том числе в части обеспечения привлечения инвестиционных ресурсов в экономику страны | совершенствование нормативной правовой базы в сфере страховой деятельности | показатели 7.1 и 7.2 | |
45. | Основное мероприятие 7.4 "Регулирование обязательных пенсионных накоплений, деятельности негосударственных пенсионных фондов и размещения активов институтов развития" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение эффективного функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений; повышение роли негосударственных пенсионных фондов как институциональных инвесторов на финансовом рынке; повышение эффективности инвестирования временно свободных средств институтов развития | совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений, деятельности негосударственных пенсионных фондов, а также инвестирования временно свободных средств институтов развития | показатели 7.1 и 7.2 | |
46. | Основное мероприятие 7.5 "Совершенствование валютного законодательства Российской Федерации" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | совершенствование нормативной правовой базы валютного регулирования в Российской Федерации |
участие в работе над проектами федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных
правовых актов Минфина России и других федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих вопросы валютного регулирования и валютного контроля;
анализ практики применения Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и подготовка предложений о внесении изменений в валютное законодательство; анализ практики применения мер ответственности за нарушение валютного законодательства и подготовка предложений по их совершенствованию |
показатели 7.1 и 7.2 | |
47. | Основное мероприятие 7.6 "Защита прав инвесторов и потребителей финансовых услуг" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение уровня правовой защищенности инвесторов и потребителей финансовых услуг; исполнение обязательств Российской Федерации по сбережениям граждан Российской Федерации |
совершенствование нормативной правой базы в части повышения уровня правовой защищенности инвесторов и потребителей финансовых услуг, развития коллективных инвестиций и исполнения обязательств Российской Федерации по сбережениям граждан Российской Федерации |
показатели 7.1 и 7.2 | |
48. |
Основное мероприятие 7.7 "Развитие правовой базы бухгалтерского учета и обеспечение применения международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации" |
Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | надежное функционирование системы бухгалтерского учета на основе МСФО, обеспечивающей пользователей качественной и достоверной информацией | внесение изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих расширение сферы применения МСФО организациями и установление требований по раскрытию промежуточной консолидированной финансовой отчетности по МСФО и обеспечению ее достоверности; обеспечение признания МСФО для применения на территории Российской Федерации по мере принятия Фондом МСФО новых документов международных стандартов; утверждение федеральных стандартов бухгалтерского учета; участие в работе над проектами федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России и других федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих вопросы бухгалтерского учета и финансовой отчетности | показатели 7.1 и 7.2 | |
49. | Основное мероприятие 7.8 "Развитие правовой базы аудиторской деятельности и создание нормативно-методологических основ применения международных стандартов аудита на территории Российской Федерации" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | надежное функционирование системы аудита на основе международных стандартов аудита | внесение изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих применение международных стандартов аудита на территории Российской Федерации; подготовка нормативных правовых актов, определяющих порядок признания международных стандартов аудита на территории Российской Федерации; обеспечение введения в действие базового комплекта международных стандартов аудита для применения на территории Российской Федерации и дальнейшее введение новых международных стандартов аудита по мере принятия их Международной федерацией бухгалтеров; совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы аудиторской деятельности с учетом анализа правоприменительной практики | показатели 7.1 и 7.2 | |
50. | Основное мероприятие 7.9 "Осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | представление доклада об осуществлении Минфином России государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов и об эффективности такого контроля (надзора) за год | проведение проверок соблюдения саморегулируемыми организациями аудиторов требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; мониторинг исполнения саморегулируемыми организациями аудиторов требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; сбор и обработка статистической отчетности саморегулируемых организаций аудиторов о деятельности за год; ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов | показатели 7.1 и 7.2 | |
Подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" | ||||||||
51. | Основное мероприятие 8.1 "Подготовка и аналитическое обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и инициативах в финансово-экономической сфере" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение результативного участия Российской Федерации в международных мероприятиях и инициативах в соответствии с установленными приоритетами и задачами | участие в разработке государственной политики Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений и содействия международному развитию; обеспечение активного участия Российской Федерации в работе международных форумов и реализации международных инициатив в финансово-экономической сфере; обеспечение активного участия Российской Федерации в ходе проведения реформ международных финансовых институтов; проведение работы по обеспечению лидирующей роли Российской Федерации в вопросах формирования политики региональных МФО (ЕАБР, ЧБТР, МИБ, МБЭС, Межгосударственный банк), разработки соответствующих системных предложений российской стороны в отношении данных МФО; активное участие Российской Федерации в создаваемых международных финансовых организациях, фондах и партнерствах целевого характера; разработка системы мониторинга и анализа участия Российской Федерации в содействии международному развитию; осуществление на регулярной основе оценки и анализа результатов участия Российской Федерации в международных финансовых отношениях; подготовка и внесение изменений в законодательные и нормативные акты, направленные на повышение прозрачности целей и инструментов политики международного финансового сотрудничества, а также расширение форм и методов взаимодействия с международными финансовыми организациями; подготовка справочных и аналитических материалов и сводных заключений по вопросам финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными государствами и участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях и международных организациях, входящих в компетенцию Минфина России | показатель 8.1, 8.3 | |
52. | Основное мероприятие 8.2 "Обеспечение реализации политики Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений " | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | выполнение условий международных соглашений Российской Федерации | участие в международных мероприятиях и инициативах в финансово-экономической сфере и доведение российской позиции по соответствующим вопросам; согласование взаимовыгодных параметров сотрудничества с международными экономическими и финансовыми организациями; осуществление документальной подготовки и проведение операций по оплате в установленном порядке взносов Российской Федерации в рамках международных обязательств Российской Федерации, включая содействие международному развитию на двусторонней и многосторонней основе | показатель 8.1, 8.3, 8.4 | |
53. |
Основное мероприятие 8.3 "Координация подготовки и реализации проектов, осуществляемых в Российской Федерации при участии международных финансовых организаций " |
Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | в рамках каждого из проектов, реализуемых Российской Федерацией с участием международных финансовых организаций: выполнение проектных мероприятий, достижение заявленных целей проекта, установленных в соглашении о займе, в соответствии с годовым планом закупок | осуществление функций по управлению проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии МФО с привлечением суверенных заимствований; подготовка и представление заключений на проекты, реализуемые на территории Российской Федерации без привлечения суверенных заимствований; совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам реализации на территории Российской Федерации проектов при участии международных финансовых организаций с применением различных финансовых инструментов; участие в формировании страновых стратегий по Российской Федерации многосторонних банков развития, в которых Российская Федерация является участником; проведение регулярных консультаций с международными финансовыми организациями, в которых Российская Федерация не является акционером, по вопросам регулирования их деятельности на территории Российской Федерации в целях обеспечения ее соответствия национальным интересам; проведение регулярного анализа операций многосторонних финансовых организаций, действующих на территории Российской Федерации; разработка и внедрение практики применения новых инструментов сотрудничества Российской Федерации с МФО, что, в том числе, позволит ускорить подготовку и реализацию новых совместных проектов, а также обеспечит прозрачность и эффективность расходования бюджетных средств | показатель 8.1, 8.2 | |
Подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" | ||||||||
54. | Основное мероприятие 9.1 "Совершенствование информационного обеспечения бюджетных правоотношений" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой отчетности и информационно-аналитической информации публично-правовых образований; создание единой информационной среды в сфере управления общественными финансами; переход на юридически значимый электронный документооборот в финансово-хозяйственной деятельности; обеспечение преемственности информации посредством создания единых реестров, справочников, классификаторов; формирование центров компетенций в сфере ведения бухгалтерского учета в электронном виде в рамках ППО | стандартизация, оптимизация и унификация процессов и процедур в сфере управления общественными финансами с последующей их автоматизацией; создание гибких и адаптивных информационных технологий, автоматизирующих процессы и процедуры управления общественными финансами; переход на единые стандарты электронной финансовой информации, используемые как организациями сектора государственного управления, так и их контрагентами, позволяющие обеспечить ее автоматическую обработку, последующее исполнение, а также гарантировать юридическую значимость; организация информационного взаимодействия информационных систем в сфере управления государственными и муниципальными финансами с иными государственными и муниципальными информационными системами | показатели 9.1, 9.5 | |
55. | Основное мероприятие 9.2. "Создание централизованных технологий хранения и обработки информации в сфере управления общественными финансами " | Федеральное казначейство | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | предоставление участникам бюджетного процесса современных и эффективных сервисов реализации функции по ведению финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерского (бюджетного) учета, обеспечивающих их удаленное взаимодействие, в том числе в реализации бюджетных правоотношений с иными юридическими лицами в процессе выполнения функций по управлению общественными финансами; сокращение затрат на создание, поддержку и развитие информационных технологий; повышение эффективности реализации автоматизируемых процессов за счет унификации использования единого информационного пространства и обеспечения однократности ввода информации | централизация, виртуализация и обеспечение динамического управления информационно-телекоммуникационной инфраструктурой, используемой для реализации функций в сфере управления общественными финансами; обеспечение информационной безопасности в сфере управления общественными финансами; обеспечение необходимого уровня отказоустойчивости и катастрофоустойчивости информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемой для реализации функций в сфере управления общественными финансами; создание стандартных интерфейсов для обеспечения всех видов взаимодействия с информационной системой, реализуемых на основе единых унифицированных правил | показатели 9.1, 9.2, 9.4, 9.5 | |
56. | Основное мероприятие 9.3 "Сопровождение бюджетного процесса, а также исполнения иных функций и полномочий Минфина России" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение бесперебойного и надежного функционирования информационных систем и обеспечение защиты информации; обеспечение удобства пользователям путем постоянного улучшения эргономических характеристик информационных систем и предоставления широкого набора интерфейсов; снижение операционных затрат и увеличение результативности управления ресурсами за счет широкого использования информационных технологий | сопровождение и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и программного обеспечения, используемых при сопровождении бюджетного процесса, а также исполнении иных функций и полномочий Минфина России; внедрение юридически значимого электронного документооборота; стандартизация правил и процедур реализации бизнес- процессов с использованием информационных технологий; автоматизация деятельности по сопровождению бюджетного процесса, а также исполнения иных функций и полномочий Минфина России | показатели 9.1, 9.2, 9.4, 9.5 | |
57. | Основное мероприятие 9.4 "Создание и развитие публичных информационных ресурсов в сфере бюджетных правоотношений" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создан открытый и доступный для граждан и организаций информационный ресурс, содержащий сведения о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах, о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора государственного управления в сфере управления общественными финансами | создание инструмента реализации закрепленного в Бюджетном кодексе принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей; ввод в промышленную эксплуатацию единого портала бюджетной системы Российской Федерации; разработка и реализация интерактивных сервисов, расширяющих возможности активного взаимодействия между органами государственной власти, экспертным сообществом и институтами гражданского общества на едином портале бюджетной системы Российской Федерации; совершенствование способов и форм представления информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами на едином портале бюджетной системы Российской Федерации | показатели 9.4, 9.5, 9.6 | |
Подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" | ||||||||
58. | Основное мероприятие 10.1 "Выработка и совершенствование государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | совершенствование нормативного правового регулирования в сфере производства, переработки, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | подготовка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование нормативного правового регулирования в сфере производства, переработки, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | показатели 10.1 и 10.2 | |
59. 60. | Основное мероприятие 10.2 "Организация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" Основное мероприятие 10.3 "Обеспечение осуществления федерального пробирного надзора, в том числе опробования и клеймения государственным пробирным клеймом" | Минфин России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | формирование качественной структуры запасов Госфонда России пополнение доходной части федерального бюджета | пополнение доходов федерального бюджета в соответствии с законом о федеральном бюджете; осуществление хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Минфина России, работ по капитальному строительству, ремонтных работ пополнение доходов федерального бюджета в соответствии с законом о федеральном бюджете; осуществление хозяйственной деятельности ФКУ "Пробирная палата России" | показатель 10.1 показатель 10.2. | |
Подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" | ||||||||
61. | Основное мероприятие 11.1 "Обеспечение реализации подпрограммы" | Росалкогольрегулирование | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; сокращение уровня нелегального и (или) некачественного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; сокращение правонарушений в указанной сфере | подготовка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции; осуществление мероприятий, направленных на сокращение объемов нелегального и (или) некачественного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на увеличение начислений акцизных платежей и налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации | показатели 11.1 - 11.4 | |
62. | Основное мероприятие 11.2 "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" | Росалкогольрегулирование | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | подготовка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции | показатели 11.1 - 11.4 | |
63. | Основное мероприятие 11.3 "Совершенствование государственного контроля и надзора за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" | Росалкогольрегулирование | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | сокращение уровня нелегального и (или) некачественного производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции; увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; сокращение количества правонарушений в указанной сфере | создание ведомственной системы экспертных центров (лабораторий) по проверке качества алкогольной продукции; улучшение качества и результативности проводимых контрольных мероприятий | показатели 11.1 - 11.4 |
____________
ПРОЕКТ | |||||
---|---|---|---|---|---|
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" | |||||
№ п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель | Ожидаемый срок принятия | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" | |||||
Основное мероприятие 1.2. Развитие программно-целевых методов планирования и повышение эффективности бюджетных расходов | |||||
Постановление Правительства Российской Федерации | Утверждение порядка формирования и ведения перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" | Минфин России | 2016 год | ||
Постановление Правительства Российской Федерации | Определение общих требований к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов | Минфин России | 2016 год | ||
Основное мероприятие 1.3. Развитие нормативно-правового и методического обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг | |||||
Федеральный закон | Об оказании государственных (муниципальных) услуг физическим лицам на конкурентной основе | Минфин России | 2016 год | ||
Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | |||||
Основное мероприятие 2.1. Совершенствование бюджетного законодательства | |||||
Федеральный закон | Новая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации | Минфин России | 2016 год | ||
Основное мероприятие 2.2. Нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса на федеральном уровне | |||||
Приказы Минфина России | Издание федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора | Минфин России | 2016 год | ||
Приказы Минфина России | Издание методических рекомендаций по внедрению в государственном секторе утвержденных федеральных стандартов | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Утверждение приказом Министерства финансов Российской Федерации нормативного регулирования формирования финансовой отчетности по операциям сектора государственного управления в соответствии с требованиями международных стандартов по статистике государственных финансов (СГФ) | Минфин России | 2016 год | ||
Приказы Минфина России | Установление правовых основ и разработка учетной модели Федерального казначейства в рамках реализации Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года | Минфин России | 2016 год | ||
Постановления Правительства Российской Федерации | Внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в части приведения в соответствие со статьей 19 Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации, утвержденные приказом Минфина России, в части установления принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральный закон | Внесение изменений в статью 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в целях наделения Минфина России полномочием по установлению единого порядка и сроков возврата денежных средств в уплату платежей, предусмотренных частью 1 статьи 21.3 указанного Федерального закона) | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральный закон | Внесение изменений в статью 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в части уточнения сроков направления кредитными организациями информации о платеже в ГИС ГМП с момента приема распоряжения к исполнению, а также безотзывности и невозможности приема кредитными организациями платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при невыполнении установленных условий) | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральные законы, иные нормативные правовые акты | Внесение в законодательные и иные нормативные правовые акты изменений, направленных на сокращение количества текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, не соответствующих предмету регулирования указанного федерального закона | Минфин России | 2016 год | ||
Основное мероприятие 2.3. Формирование и исполнение федерального бюджета | |||||
Федеральный закон | О федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | Минфин России | ежегодно, в течение всего срока реализации государственной программы | ||
Федеральный закон | Об исполнении федерального бюджета за отчетный год | Минфин России | ежегодно, в течение всего срока реализации государственной программы | ||
Федеральный закон | Изменение сроков вступления в силу (приостановление действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде | Минфин России | ежегодно, в течение всего срока реализации государственной программы | ||
Постановление Правительства Российской Федерации | О мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Минфин России | 2016 год | ||
Основное мероприятие 2.4. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса и формирование бюджетной отчетности | |||||
Приказ Федерального казначейства | О государственной информационной системе «Единая информационная среда» | Федеральное казначейство | 2016 год | ||
Федеральный закон | О вопросах систематизации и кодирования информации в Российской Федерации | Федеральное казначейство | 2017 год | ||
Приказ Банка России и Минфина России | О порядке эмиссии платежных карт национальной системы платежных карт для участников системы казначейских платежей | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Банка России и Минфина России | О порядке приема кредитными организациями бюджетных платежей с использованием платежных карт | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральный закон | Внесение изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", предусматривающих закрепление за Федеральным казначейством функций агента валютного контроля | Минфин России | 2018 год | ||
Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" | |||||
Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" | |||||
Основное мероприятие 4.1. Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере | |||||
Распоряжение Правительства Российской Федерации | О Концепции по развитию систем внутреннего финансового контроля, внутреннего аудита и оценки качества финансового менеджмента в секторе государственного управления | Минфин России | 2016 год | ||
Основное мероприятие 4.4. Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета | |||||
Приказ Минфина России | Об утверждении Положения об организации мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета | Минфин России | 2016 год | ||
Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развития налоговой системы Российской Федерации" | |||||
Подпрограмма 6 «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации» | |||||
Основное мероприятие 6.1. Нормативное правовое регулирование в сфере управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации | |||||
Приказ Минфина России | Об утверждении отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг в 2015 году | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг в 2016 году | Минфин России | 2017 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг в 2017 году | Минфин России | 2018 год | ||
Основное мероприятие 6.12. Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам государственных заимствований субъектов Российской Федерации | |||||
Постановление Правительства Российской Федерации | Разработка постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления оценки состояния долговой устойчивости субъекта Российской Федерации» | Минфин России | 2018 год | ||
Подпрограмма 7 «Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений» | |||||
Основное мероприятие 7.1. Развитие финансовых рынков, создание международного финансового центра | |||||
Федеральный закон | Установление требований к регистраторам, в которых хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, могут размещать реестры владельцев ценных бумаг | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральный закон | Повышение эффективности регулирования в сфере неправомерного использования инсайдерской информации, а также оптимизация административной нагрузки на участников рынка в связи с необходимостью соблюдения ими мер, направленных на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации | Минфин России | 2016 год | ||
Основное мероприятие 7.2. Регулирование банковской деятельности | |||||
Федеральный закон | Совершенствование законодательства, направленного на поддержку долгосрочного, инвестиционного и синдицированного кредита | Минфин России | 2017 год | ||
Федеральный закон | Принятие мер, направленных на обязательное информирование граждан, желающих получить ипотечный кредит (заем) в иностранной валюте, о возможных рисках, возникающих при заключении кредитного договора (договора займа) | Минфин России | 2017 год | ||
Федеральный закон | Регламентация действий плательщика, банка плательщика и банка получателя в случае несанкционированного списания, а также совершенствование оперативной арбитражной процедуры установления юридического факта совершения перевода денежных средств без согласия плательщика. | Минфин России | 2017 год | ||
Федеральный закон | Устранение правовой неопределенности в части необходимости открытия юридическими лицами специального банковского счета при осуществлении расчетов с платежными агентами при приеме платежей физических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» | Минфин России | 2017 год | ||
Федеральный закон | Введение запрета на выпуск и обращение денежных суррогатов, установление ответственности за нарушение указанного запрета | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральный закон | Расширение перечня оснований для направления Банком России в кредитную организацию требования о создании и передаче на хранение в Банк России резервных копий электронных баз данных | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральный закон | Совершенствование регулирования операций кредитных организаций с ценными бумагами на предъявителя | Минфин России | 2017 год | ||
Основное мероприятие 7.3. Регулирование страховой деятельности | |||||
Федеральный закон | Совершенствование законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном с учетом анализа правоприменения | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральные законы, иные нормативные правовые акты | Совершенствование правовых основ осуществления добровольных видов страхования, в частности, добровольного медицинского страхования и страхования жизни, в части регламентации порядка их осуществления | Минфин России | 2017 год | ||
Федеральный закон | Совершенстование основ организации отдельных видов страхования и инфраструктуры страхового рынка | Минфин России | 2018 год | ||
Основное мероприятие 7.4. Регулирование обязательных пенсионных накоплений, деятельности негосударственных пенсионных фондов и размещения активов институтов развития | |||||
Постановление Правительства Российской Федерации | Обеспечение стабильности процесса инвестирования средств федерального бюджета, внебюджетных фондов, временно свободных средств государственных корпораций и государственных компаний | Минфин России | 2016 год | ||
Основное мероприятие 7.5. Совершенствование валютного законодательства Российской Федерации | |||||
Федеральный закон | Закрепление за Федеральным казначейством функций агента валютного контроля в части контроля валютных операций бюджетных, казенных, автономных учреждений | Минфин России | 2018 год | ||
Основное мероприятие 7.6. Защита прав инвесторов и потребителей финансовых услуг | |||||
Федеральный закон | Защита интересов государства, а также решений органов управления государственных фондов и иных структур о размещении государственных средств | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральный закон | Совершенствование законодательства о лотереях, в том числе направленное на недопущение незаконных азартных игр под видом лотерей | Минфин России | 2016 год | ||
Федеральный закон | Совершенствование правового регулирования приобретения крупных пакетов акций открытых акционерных обществ | Минфин России | 2018 год | ||
Федеральный закон | Ограничение переводов денежных средств физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации, организаторам азартных игр и лотерей (в том числе расположенным в иностранных юрисдикциях), осуществляющим свою деятельность без полученного в установленном порядке разрешения (лицензии), в целях оплаты участия таких физических лиц в азартных играх и лотереях | Минфин России | 2016 год | ||
Основное мероприятие 7.7. Развитие правовой базы бухгалтерского учета и обеспечение применения Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации | |||||
Приказ Минфина России | Утверждение обновленной консолидированной версии Международных стандартов финансовой отчетности, признанных для применения на территории Российской Федерации опубликована | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Введение новых Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации | Минфин России | По мере принятия новых международных стандартов финансовой отчетности Фондом Международных стандартов финансовой отчетности | ||
Основное мероприятие 7.8. Развитие правовой базы аудиторской деятельности и создание нормативно-методических основ применения международных стандартов аудита на территории Российской Федерации | |||||
Приказ Минфина России | Введение Международных стандартов аудита для применения на территории Российской Федерации | Минфин России | 2017 год, далее по мере принятия новых международных стандартов аудита Международной федерацией бухгалтеров | ||
Основное мероприятие 7.9. Осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов | |||||
Подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" | |||||
Подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"" | |||||
Основное мероприятие 9.1. Совершенствование информационного обеспечения бюджетных правоотношений | |||||
Федеральный закон | Внесение изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части распространения норм федерального закона на Республику Крым и города федерального значения Севастополь, унификации присвоения наименований элементам улично-дорожной сети, внесения юридико-технических правок | Минфин России | 2016 год | ||
Постановление Правительства Российской Федерации | Установление единых организационных, методологических и программно-технических требований, обеспечивающих совместимость и взаимодействие информационных систем в сфере бюджетных правоотношений между собой и с другими государственными и муниципальными информационными системами | Минфин России | 2017 год | ||
Постановление Правительства Российской Федерации | Установление порядка создания, ведения, развития и обслуживания федеральной государственной информационной системы, а также обеспечения доступности программных средств федеральной государственной информационной системы, необходимых субъектам информационных систем в целях реализации ими бюджетных полномочий и предоставления ими в обязательном порядке информации для включения в федеральную государственную информационную систему | Минфин России | 2017 год | ||
Постановление Правительства Российской Федерации | Установление правил и порядка информационно-технологического взаимодействия информационных систем в сфере бюджетных правоотношений, а также требованиях к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие | Минфин России | 2017 год | ||
Постановление Правительства Российской Федерации | Установление порядка взаимодействия федеральной государственной информационной системы в сфере бюджетных правоотношений и иных федеральных государственных информационных систем, содержащих информацию, которая используется для осуществления бюджетных полномочий субъектов информационных систем федерального уровня | Минфин России | 2017 год | ||
Постановление Правительства Российской Федерации | Установление единых порядков использования усиленных электронных подписей, взаимодействия удостоверяющих центров с федеральной, региональными и муниципальными информационными системами и единых требований к сертификатам ключей проверки электронной подписи и ключам усиленной электронной подписи | Минфин России | 2017 год | ||
Подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" | |||||
Основное мероприятие 10.1. Выработка и совершенствование государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | |||||
Приказ Минфина России | О внесении изменений в приказ Минфина России от 5 марта 2003 г. № 23н «Об утверждении Порядка заполнения и выдачи сертификатов вывоза необработанных природных алмазов» | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | О порядке ведения реестра специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении формы карты специального учета, а также формы уведомления о принятии соответствующего решения | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении классификаторов драгоценных камней | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении Порядка формирования контрольно-арбитражных образцов драгоценных камней | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении Перечня знаков государственных пробирных клейм | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении Шифров государственных инспекций пробирного надзора. | Минфин России | 2016 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении административного регламента исполнения Минфином России государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора | Минфин России | 2017 год |
Приказ Минфина России | Об утверждении административного регламента представления ФКУ «Пробирная палата России» государственной услуги по ведению специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями | Минфин России | 2017 год | ||
---|---|---|---|---|---|
Приказ Минфина России | Об утверждении административного регламента представления ФКУ «Пробирная палата России» государственной услуги по опробованию, анализу и клеймении государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов | Минфин России | 2017 год | ||
Приказ Минфина России | Об утверждении административного регламента представления ФКУ «Пробирная палата России» государственной услуги по ведению реестра, регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков | Минфин России | 2017 год | ||
Подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" | |||||
Основное мероприятие 11.2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | |||||
Федеральный закон | О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части лицензирования пивных напитков | Росалкогольрегулирование | 2016 год | ||
Административный регламент | Проект приказа "Об утверждении Административного регламента по осуществлению государственной функции по наблюдению за исполнением обязательных требований" | Росалкогольрегулирование | 2016 год | ||
Технический регламент | Проект Технического регламента Таможенного союза "О безопасности алкогольной продукции" | Росалкогольрегулирование | 2017 год |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ" ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Статус | Наименование | ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик-координатор, участник | Код бюджетной классификации | |||||||||||
ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | |||||||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
Государственная программа 40 | Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков | всего | X | X | 39 0 00 00000 | X | 660 273 418,8 | 729 181 976,7 | 868 903 018,0 | 909 547 214,8 | 933 051 854,1 | 1 071 987 002,2 | 1 180 956 861,8 | 1 310 989 948,0 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | X | 39 0 00 00000 | X | 510 276 042,3 | 572 934 521,5 | 724 773 257,6 | 754 813 334,7 | 779 987 060,6 | 907 650 065,8 | 1 009 744 117,9 | 1 131 301 095,9 | ||
соисполнители, всего, в том числе: | 160 | X | 39 0 00 00000 | X | 1 263 907,6 | 1 296 128,7 | 1 632 256,9 | 1 420 724,3 | 1 083 364,3 | 1 152 913,8 | 1 202 537,2 | 1 254 556,4 | ||
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка | 160 | X | 39 0 00 00000 | X | 1 263 907,6 | 1 296 128,7 | 1 632 256,9 | 1 420 724,3 | 1 083 364,3 | 1 152 913,8 | 1 202 537,2 | 1 254 556,4 | ||
участники, всего, в том числе: | Х | X | 39 0 00 00000 | X | 148 733 468,9 | 154 951 326,5 | 142 497 503,5 | 153 313 155,8 | 151 981 429,2 | 163 184 022,6 | 170 010 206,6 | 178 434 295,7 | ||
Федеральное казначейство | 100 | X | 39 0 00 00000 | X | 32 499 794,7 | 33 112 721,9 | 30 845 426,2 | 33 920 695,9 | 35 018 429,0 | 38 841 479,8 | 40 222 962,9 | 43 007 573,7 | ||
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора | 151 | X | 39 0 00 00000 | X | 3 186 969,5 | 3 024 743,8 | 3 080 154,0 | 3 630 582,8 | 2 765 106,5 | 2 908 027,4 | 3 033 217,2 | 3 164 451,0 | ||
Федеральная налоговая служба | 182 | X | 39 0 00 00000 | X | 113 046 704,7 | 118 813 860,8 | 108 571 923,3 | 115 761 877,1 | 114 197 893,7 | 121 434 515,4 | 126 754 026,5 | 132 262 271,0 | ||
Подпрограмма 1 | Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов | всего | 092 | X | 39 1 00 00000 | X | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.1. | Внедрение долгосрочного бюджетного планирования в Российской Федерации | всего | 092 | Х | 39 1 01 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.2. | Развитие программно-целевых методов планирования и повышение эффективности бюджетных расходов | всего | 092 | Х | 39 1 02 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.3. | Развитие нормативно-правового и методического обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг | всего | 092 | Х | 39 1 03 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.4. | Совершенствование системы материальной мотивации федеральных государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации | всего | 092 | Х | 39 1 04 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.5. | Совершенствование механизмов финансового обеспечения социальной поддержки населения | всего | 092 | Х | 39 1 05 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.6. | Совершенствование регулирования вопросов деятельности государственных внебюджетных фондов | всего | 092 | Х | 39 1 06 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 2 | Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса | всего | X | X | 39 2 00 00000 | X | 96 075 001,8 | 70 307 093,1 | 52 661 187,6 | 53 946 960,4 | 80 065 178,6 | 88 810 162,0 | 91 950 127,8 | 98 381 232,0 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | X | 39 2 00 00000 | X | 64 835 207,1 | 38 263 121,2 | 22 798 286,6 | 20 954 205,0 | 45 983 250,7 | 51 005 693,3 | 52 809 047,0 | 56 502 576,2 | ||
участник, всего, в том числе: | 100 | X | 39 2 00 00000 | X | 31 239 794,7 | 32 043 971,9 | 29 862 901,0 | 32 992 755,4 | 34 081 927,9 | 37 804 468,7 | 39 141 080,8 | 41 878 655,8 | ||
Федеральное казначейство | 100 | X | 39 2 00 00000 | X | 31 239 794,7 | 32 043 971,9 | 29 862 901,0 | 32 992 755,4 | 34 081 927,9 | 37 804 468,7 | 39 141 080,8 | 41 878 655,8 | ||
Основное мероприятие 2.1. | Совершенствование бюджетного законодательства | всего | Х | Х | 39 2 01 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.2. | Нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса на федеральном уровне | всего | Х | Х | 39 2 02 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.3. | Формирование и исполнение федерального бюджета | всего | Х | Х | 39 2 03 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.4. | Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса и формирование бюджетной отчетности | всего | 100 | Х | 39 2 04 00000 | Х | 31 239 794,7 | 32 043 971,9 | 29 862 901,0 | 32 992 755,4 | - | - | - | - |
Федеральное казначейство | 100 | 0106 | 39 2 04 90011 | 100 | 606 096,8 | 764 602,7 | 950 139,1 | 962 043,1 | - | - | - | - | ||
100 | 0106 | 39 2 04 90012 | 100 | 17 938 723,5 | 18 757 217,0 | 15 950 351,0 | 15 698 350,6 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 90019 | 100 | 0,0 | 0,0 | 152 800,3 | 146 521,9 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 90019 | 200 | 10 533 664,9 | 10 027 637,1 | 10 633 086,4 | 13 320 438,6 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 90019 | 300 | 0,0 | 0,0 | 6 330,2 | 500,0 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 90019 | 800 | 733 186,0 | 728 911,1 | 610 810,8 | 622 068,9 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 90059 | 100 | 78 463,2 | 81 571,4 | 708 434,8 | 1 084 008,4 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 90059 | 200 | 483 948,7 | 754 014,4 | 677 900,0 | 823 681,7 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 90059 | 800 | 180,0 | 973,8 | 2 489,1 | 2 352,2 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 93969 | 100 | 2 407,0 | 2 500,1 | 2 068,9 | 2 087,1 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 93974 | 100 | 3 636,3 | 1 358,0 | 2 566,8 | 1 464,5 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 94009 | 400 | 776 609,8 | 818 321,4 | 76 512,0 | 244 891,5 | - | - | - | - | |||
100 | 0106 | 39 2 04 93987 | 100 | 82 878,5 | 106 864,9 | 89 411,6 | 84 346,9 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 2.5. | Управление резервными средствами федерального бюджета | всего | 092 | Х | 39 2 05 00000 | Х | 64 835 207,1 | 38 263 121,2 | 22 798 286,6 | 20 954 205,0 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0108 | 39 2 05 99999 | 800 | 405 000,0 | 384 750,0 | 346 275,0 | 338 580,0 | - | - | - | - | ||
092 | 0111 | 39 2 05 20540 | 800 | 3 677 179,4 | 950 000,0 | 2 355 000,0 | 836 000,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0111 | 39 2 05 20550 | 800 | 700 000,0 | 665 000,0 | 598 500,0 | 585 200,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 2 05 93596 | 300 | 1 000,0 | 3 800,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 0920305 | 851 | 4 956 456,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 2 05 93596 | 800 | 47 541 571,6 | 34 436 964,0 | 19 498 511,6 | 19 194 425,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0412 | 0920305 | 244 | 7 554 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0412 | 39 2 05 99999 | 800 | 0,0 | 1 822 607,2 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 2.6. | Обеспечение защиты интересов Российской Федерации в судебных разбирательствах на территории Российской Федерации | всего | Х | Х | 39 2 06 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 2.7. | Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета | всего | Х | Х | 39 2 07 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 3 | Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами | всего | X | X | 39 В 00 00000 | X | - | - | - | - | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | X | 39 В 00 00000 | X | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
Основное мероприятие 3.1. | Повышение открытости и доступности информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами | всего | Х | Х | 39 В 01 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 3.2. | Формирование и публикация в открытых источниках "Бюджета для граждан | всего | Х | Х | 39 В 02 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 3.3. | Повышение информационной открытости деятельности исполнителей государственной программы | всего | Х | Х | 39 В 03 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 4 | Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере | всего | X | X | 39 3 00 00000 | X | 3 186 969,5 | 3 024 743,8 | 3 080 154,0 | 3 630 582,8 | 2 765 106,5 | 2 908 027,4 | 3 033 217,2 | 3 164 451,0 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | Х | 39 3 00 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
участник, всего, в том числе: | Х | Х | 39 3 00 00000 | Х | 3 186 969,5 | 3 024 743,8 | 3 080 154,0 | 3 630 582,8 | 2 765 106,5 | 2 908 027,4 | 3 033 217,2 | 3 164 451,0 | ||
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора | 151 | X | 39 3 00 00000 | X | 3 186 969,5 | 3 024 743,8 | 3 080 154,0 | 3 630 582,8 | 2 765 106,5 | 2 908 027,4 | 3 033 217,2 | 3 164 451,0 | ||
Основное мероприятие 4.1. | Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере | всего | Х | Х | 39 3 01 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
Основное мероприятие 4.2. | Осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля | всего | Х | Х | 39 3 02 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
Основное мероприятие 4.3. | Анализ осуществления главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | всего | Х | Х | 39 3 03 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
Основное мероприятие 4.4. | Обеспечение реализации подпрограммы | всего | 151 | Х | 39 3 04 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3 630 582,8 | - | - | - | - |
151 | Х | 39 3 05 00000 | Х | 3 186 969,5 | 3 024 743,8 | 3 080 154,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора | 151 | 0106 | 39 3 04 90011 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 285 056,9 | - | - | - | - | ||
151 | 0106 | 39 3 05 00110 | 100 | 209 801,0 | 321 062,9 | 285 056,7 | 0,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 04 90012 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 655 610,2 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 05 00120 | 100 | 2 020 899,7 | 2 038 596,1 | 1 648 684,6 | 0,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 04 90019 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 187 517,4 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 05 00190 | 100 | 0,0 | 0,0 | 186 468,4 | 0,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 04 90019 | 200 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 476 767,3 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 05 00190 | 200 | 927 971,0 | 638 771,3 | 937 503,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 0011500 | 200 | 2 491,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 04 90019 | 800 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 15 933,6 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 05 00190 | 800 | 16 270,1 | 15 615,5 | 13 005,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 04 93987 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 9 463,2 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 05 39870 | 100 | 9 536,0 | 10 698,0 | 9 000,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 04 93969 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 184,2 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 05 39690 | 100 | 0,0 | 0,0 | 166,3 | 0,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 04 93974 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 | - | - | - | - | |||
151 | 0106 | 39 3 05 39740 | 100 | 0,0 | 0,0 | 270,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 4.5. | Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений | всего | Х | Х | 39 3 05 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 4.6. | Организация и осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных действующим законодательством | всего | Х | Х | 39 3 06 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 4.7. | Развитие информационной инфраструктуры Росфиннадзора и его территориальных органов | всего | Х | Х | 39 3 07 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 5 | Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации | всего | Х | Х | 39 4 00 00000 | Х | 113 046 704,7 | 118 813 860,8 | 108 571 923,3 | 115 761 877,1 | 114 197 893,7 | 121 434 515,4 | 126 754 026,5 | 132 262 271,0 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | Х | 39 4 00 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
участник, всего, в том числе: | Х | Х | 39 4 00 00000 | Х | 113 046 704,7 | 118 813 860,8 | 108 571 923,3 | 115 761 877,1 | 114 197 893,7 | 121 434 515,4 | 126 754 026,5 | 132 262 271,0 | ||
Федеральная налоговая служба | 182 | Х | 39 4 00 00000 | Х | 113 046 704,7 | 118 813 860,8 | 108 571 923,3 | 115 761 877,1 | 114 197 893,7 | 121 434 515,4 | 126 754 026,5 | 132 262 271,0 | ||
Основное мероприятие 5.1. | Развитие налогового и таможенного законодательства | всего | Х | Х | 39 4 01 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 5.2. | Совершенствование налогового администрирования | всего, в том числе: | Х | Х | 39 4 02 00000 | Х | 113 046 704,7 | 118 813 860,8 | 108 571 923,3 | 115 761 877,1 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | Х | 39 4 02 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | ||
Федеральная налоговая служба | 182 | Х | 39 4 02 00000 | Х | 113 046 704,7 | 118 813 860,8 | 108 571 923,3 | 115 761 877,1 | - | - | - | - | ||
182 | 0106 | 39 4 02 90011 | 100 | 1 126 574,6 | 1 279 869,5 | 1 101 090,6 | 1 121 734,2 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 90012 | 100 | 73 276 901,3 | 76 662 541,0 | 68 211 951,0 | 70 806 274,6 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 90019 | 100 | 0,0 | 0,0 | 906 386,4 | 995 305,6 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 90019 | 200 | 24 465 919,9 | 23 274 145,4 | 22 137 081,3 | 19 688 541,5 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 90019 | 300 | 0,0 | 0,0 | 26 000,0 | 10 712,2 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 90019 | 800 | 1 189 578,7 | 1 126 114,1 | 1 013 502,7 | 1 257 303,2 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 92035 | 200 | 77 887,5 | 73 994,7 | 66 595,2 | 25 115,3 | - | - | - | - |
182 | 0106 | 39 4 02 92036 | 200 | 195,0 | 185,2 | 166,7 | 63,0 | - | - | - | - | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
182 | 0106 | 39 4 02 92036 | 800 | 200,0 | 190,0 | 171,0 | 67,2 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 94009 | 400 | 6 848 436,2 | 7 477 437,4 | 4 072 113,4 | 4 606 891,2 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 93987 | 100 | 251 400,0 | 251 400,0 | 217 260,0 | 212 172,0 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 93974 | 100 | 3 000,0 | 3 000,0 | 11 700,0 | 11 700,0 | - | - | - | - | |||
182 | 0108 | 39 4 02 92794 | 800 | 0,0 | 0,0 | 3 420,7 | 3 574,1 | - | - | - | - | |||
182 | 0108 | 39 4 02 99999 | 800 | 0,0 | 2 064,1 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
182 | 0108 | 0300600 | 800 | 1 986,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
182 | 0112 | 39 4 02 90019 | 200 | 6 506,4 | 6 181,1 | 5 563,0 | 5 439,4 | - | - | - | - | |||
182 | 0113 | 39 4 02 90059 | 100 | 2 195 913,4 | 2 835 791,2 | 3 698 414,6 | 4 381 199,3 | - | - | - | - | |||
182 | 0113 | 39 4 02 90059 | 200 | 3 473 233,5 | 5 687 935,6 | 6 955 630,7 | 12 469 640,1 | - | - | - | - | |||
182 | 0113 | 39 4 02 90059 | 800 | 9 524,9 | 13 271,8 | 12 317,6 | 36 155,6 | - | - | - | - | |||
182 | 0705 | 39 4 02 90059 | 600 | 119 447,2 | 119 739,7 | 122 772,7 | 120 202,9 | - | - | - | - | |||
182 | 0106 | 39 4 02 93969 | 100 | 0,0 | 0,0 | 9 785,7 | 9 785,7 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 5.3. | Разработка основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период | всего | Х | Х | 39 4 03 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 5.4. | Развитие электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, повышение качества исполнения налоговых процедур и информирования налогоплательщиков | всего | Х | Х | 39 4 04 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 5.5. | Деофшоризация национальной экономики | всего | Х | Х | 39 4 05 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 5.6. | Взаимодействие с Организацией экономического сотрудничества и развития в рамках реализации плана мероприятий по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS) | всего | Х | Х | 39 4 06 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 6 | Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации | всего | X | X | 39 5 00 00000 | X | 387 563 340,0 | 475 679 075,2 | 597 966 617,3 | 656 914 364,7 | 669 669 434,6 | 787 701 418,7 | 885 813 174,5 | 1 002 791 209,3 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | X | 39 5 00 00000 | X | 387 563 340,0 | 475 679 075,2 | 597 966 617,3 | 656 914 364,7 | 669 669 434,6 | 787 701 418,7 | 885 813 174,5 | 1 002 791 209,3 | ||
Основное мероприятие 6.1. | Нормативное правовое регулирование в сфере управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации | всего | 092 | Х | 39 5 01 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 6.2. | Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Российской Федерации | всего | 092 | Х | 39 5 02 92788 | 700 | 373 054 013,9 | 452 530 275,4 | 592 972 891,0 | 645 836 909,9 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 1301 | 39 5 02 92788 | 700 | 289 635 140,6 | 354 000 022,5 | 420 683 308,0 | 481 961 680,6 | - | - | - | - | ||
092 | 1302 | 39 5 02 92788 | 700 | 83 418 873,3 | 98 530 252,9 | 172 289 583,0 | 163 875 229,3 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 6.3 | Управление государственным долгом, выраженным в ценных бумагах | всего | 092 | Х | 39 5 03 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 6.4 | Оказание государственной гарантийной поддержки национальной промышленности, реализации инвестиционных проектов (в том числе региональных), экспорта, развития малого и среднего предпринимательства, выполнения гособоронзаказа | всего | 092 | Х | 39 5 04 92056 | 800 | 7 674 574,0 | 15 272 078,8 | 0,0 | 5 994 068,3 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0412 | 39 5 04 92056 | 800 | 4 354 574,0 | 7 197 078,8 | 0,0 | 4 154 068,3 | - | - | - | - | ||
092 | 0505 | 39 5 04 92056 | 800 | 3 320 000,0 | 8 075 000,0 | 0,0 | 1 840 000,0 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 6.5. | Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами | всего | 092 | Х | 39 5 05 00000 | Х | 71 280,0 | 41 823,5 | 86 239,1 | 71 111,2 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0113 | 39 5 05 99999 | 200 | 0,0 | 41 823,5 | 86 239,1 | 71 111,2 | - | - | - | - | ||
092 | 0113 | 0300600 | 200 | 71 280,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 6.6. | Обеспечение эффективного диалога с участниками национального и международного рынков капитала | всего | 092 | Х | 39 5 06 00000 | ХХХ | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 6.7. | Выполнение обязательств по выплате вознаграждений агентам и консультантам | всего | 092 | Х | 39 5 07 00000 | Х | 1 804 485,0 | 2 662 347,5 | 1 447 197,0 | 1 643 877,0 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0113 | 39 5 07 9037 | 200 | 1 693 565,0 | 2 548 547,5 | 1 344 777,0 | 1 530 077,0 | - | - | - | - | ||
092 | 0113 | 0300600 | 200 | 110 920,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 5 07 99999 | 200 | 0,0 | 113 800,0 | 102 420,0 | 113 800,0 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 6.8. | Обеспечение реализации межправительственных соглашений об урегулировании (погашении) задолженности Российской Федерации и бывшего СССР перед иностранными государствами-кредиторами | всего | 092 | Х | 39 5 08 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 6.9. | Обеспечение защиты интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, касающихся финансовых претензий к Российской Федерации | всего | 092 | 0113 | 39 5 09 93596 | 800 | 1 976 400,0 | 1 907 700,0 | 3 460 290,2 | 3 368 398,3 | - | - | - | - |
Основное мероприятие 6.10. | Обеспечение реализации соглашений Российской Федерации с правительствами иностранных государств-заемщиками | всего | 092 | 0108 | 39 5 6058 | 800 | 2 982 587,1 | 3 264 850,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - |
Основное мероприятие 6.11. | Управление средствами суверенных фондов | всего | 092 | Х | 39 5 11 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 6.12. | Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам государственных заимствований субъектов Российской Федерации | всего | 092 | Х | 39 5 12 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 7 | Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений | всего | Х | Х | 39 Б 00 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 248 420,0 | 238 800,0 | 238 800,0 | 238 800,0 | 238 800,0 | 238 800,0 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | Х | 39 Б 00 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 248 420,0 | 238 800,0 | 238 800,0 | 238 800,0 | 238 800,0 | 238 800,0 | ||
Основное мероприятие 7.1. | Развитие финансовых рынков, создание международного финансового центра | всего | Х | Х | 39 Б 01 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 7.2. | Регулирование банковской деятельности | всего | Х | Х | 39 Б 02 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 7.3. | Регулирование страховой деятельности | всего | Х | Х | 39 Б 03 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 7.4. | Регулирование обязательных пенсионных накоплений, деятельности негосударственных пенсионных фондов и размещения активов институтов развития | всего | Х | Х | 39 Б 04 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 7.5. | Совершенствование валютного законодательства Российской Федерации | всего | Х | Х | 39 Б 05 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 7.6. | Защита прав инвесторов и потребителей финансовых услуг | всего | 092 | Х | 39 Б 06 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 248 420,0 | 238 800,0 | - | - | - | - |
092 | 0113 | 39 Б 06 92037 | 200 | 0,0 | 0,0 | 245 000,0 | 237 500,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 Б 06 93596 | 300 | 0,0 | 0,0 | 3 420,0 | 1 300,0 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 7.7. | Развитие правовой базы бухгалтерского учета и обеспечение применения международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации | всего | Х | Х | 39 Б 07 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 7.8. | Развитие правовой базы аудиторской деятельности и создание нормативно-методологических основ применения международных стандартов аудита на территории Российской Федерации | всего | Х | Х | 39 Б 08 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 7.9. | Осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов | всего | Х | Х | 39 Б 09 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 8 | Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации | всего | Х | X | 39 6 00 00000 | X | 53 731 109,2 | 54 695 043,6 | 99 390 917,7 | 72 105 298,3 | 60 608 454,7 | 64 988 288,4 | 67 021 026,5 | 67 753 091,4 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | X | 39 6 00 00000 | X | 53 731 109,2 | 54 695 043,6 | 99 390 917,7 | 72 105 298,3 | 60 608 454,7 | 64 988 288,4 | 67 021 026,5 | 67 753 091,4 | ||
Основное мероприятие 8.1. | Подготовка и аналитическое обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и инициативах в финансово-экономической сфере | всего | 092 | Х | 39 6 01 00000 | 800 | 0,0 | 5 900,0 | 196 131,3 | 0,0 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0108 | 800 | 0,0 | 5 900,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0108 | 39 6 01 92794 | 200 | 0,0 | 0,0 | -346 155,1 | 0,0 | |||||||
092 | 0108 | 800 | 0,0 | 0,0 | 542 286,4 | 0,0 | - | - | - | - | ||||
Основное мероприятие 8.2. | Обеспечение реализации политики Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений | всего | 092 | Х | 39 6 02 00000 | X | 51 516 569,2 | 37 872 883,8 | 94 877 486,4 | 48 127 567,7 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0108 | 39 6 02 92794 | 800 | 0,0 | 0,0 | 94 877 486,4 | 48 127 567,7 | - | - | - | - | ||
092 | 0108 | 39 6 02 99999 | 800 | 0,0 | 37 872 883,8 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0108 | 0300600 | 800 | 51 516 569,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 8.3. | Координация подготовки и реализации проектов, осуществляемых в Российской Федерации при участии международных финансовых организаций | всего | 092 | Х | 39 6 03 00000 | X | 2 214 540,0 | 16 816 259,8 | 4 317 300,0 | 23 977 730,6 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0113 | 39 6 03 92795 | 200 | 283 500,0 | 1 610 481,2 | 516 600,0 | 2 992 254,3 | - | - | - | - | ||
092 | 0113 | 39 6 03 92796 | 200 | 1 921 320,0 | 13 579 332,1 | 1 869 600,0 | 17 334 838,7 | - | - | - | - | |||
092 | 0106 | 39 6 03 92795 | 200 | 3 240,0 | 600 097,9 | 744 150,0 | 1 362 279,3 | - | - | - | - | |||
092 | 0106 | 39 6 03 92796 | 200 | 6 480,0 | 1 026 348,6 | 1 186 950,0 | 2 288 358,3 | - | - | - | - | |||
Подпрограмма 9 | Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет | всего | X | X | 39 7 00 00000 | X | 2 204 193,5 | 1 831 014,8 | 1 921 873,1 | 2 222 263,5 | 1 657 179,5 | 1 835 036,3 | 1 914 437,5 | 1 997 669,5 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | X | 39 7 00 00000 | X | 944 193,5 | 762 264,8 | 939 347,9 | 1 294 323,0 | 720 678,4 | 798 025,2 | 832 555,4 | 868 751,6 | ||
участник, всего, в том числе: | 100 | X | 39 7 00 00000 | X | 1 260 000,0 | 1 068 750,0 | 982 525,2 | 927 940,5 | 936 501,1 | 1 037 011,1 | 1 081 882,1 | 1 128 918,0 | ||
Федеральное казначейство | 100 | X | 39 7 00 00000 | X | 1 260 000,0 | 1 068 750,0 | 982 525,2 | 927 940,5 | 936 501,1 | 1 037 011,1 | 1 081 882,1 | 1 128 918,0 | ||
Основное мероприятие 9.1 | Совершенствование информационного обеспечения бюджетных правоотношений | всего | X | X | 39 7 01 00000 | X | 632 582,1 | 879 619,3 | 954 430,3 | 840 031,0 | - | - | - | - |
X | X | 39 7 04 00000 | X | 0,0 | 60 000,0 | 45 000,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0106 | 39 7 01 90019 | 200 | 134 500,0 | 107 769,3 | 99 000,0 | 100 000,0 | - | - | - | - | ||
092 | 0106 | 39 7 04 90019 | 200 | 0,0 | 60 000,0 | 45 000,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Федеральное казначейство | 100 | 0106 | 39 7 01 90019 | 200 | 498 082,1 | 771 850,0 | 810 430,3 | 740 031,0 | - | - | - | - | ||
Основное мероприятие 9.2 | Создание централизованных технологий хранения и обработки информации в сфере управления общественными финансами | Федеральное казначейство | 100 | 0106 | 39 7 02 90019 | 200 | 761 917,9 | 134 900,0 | 123 394,9 | 146 599,5 | - | - | - | - |
Основное мероприятие 9.3 | Сопровождение бюджетного процесса, а также исполнения иных функций и полномочий Минфина России | Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0106 | 39 7 03 90019 | 200 | 789 693,5 | 574 495,5 | 777 347,9 | 1 177 159,6 | - | - | - | - |
Основное мероприятие 9.4 | Создание и развитие публичных информационных ресурсов в сфере бюджетных правоотношений | всего | Х | X | 39 7 04 00000 | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 58 473,4 | - | - | - | - |
Х | X | 39 7 05 00000 | X | 20 000,0 | 182 000,0 | 66 700,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Федеральное казначейство | 100 | 0106 | 39 7 04 90019 | 200 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 41 310,0 | - | - | - | - | ||
100 | 0106 | 39 7 05 90019 | 200 | 0,0 | 162 000,0 | 48 700,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0106 | 39 7 04 90019 | 200 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 17 163,4 | - | - | - | - | ||
092 | 0106 | 39 7 05 90019 | 200 | 20 000,0 | 20 000,0 | 18 000,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Подпрограмма 10 | Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней | всего | 092 | Х | 39 8 00 00000 | X | 3 202 192,5 | 3 535 016,7 | 3 429 668,1 | 3 306 343,7 | 2 766 442,2 | 2 917 840,2 | 3 029 514,5 | 3 146 667,4 |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | X | 39 8 00 00000 | X | 3 202 192,5 | 3 535 016,7 | 3 429 668,1 | 3 306 343,7 | 2 766 442,2 | 2 917 840,2 | 3 029 514,5 | 3 146 667,4 | ||
Основное мероприятие 10.1. | Выработка и совершенствование государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | всего | 092 | Х | 39 8 01 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 10.2. | Организация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации | всего | 092 | Х | 39 8 02 00000 | Х | 2 218 327,6 | 2 536 158,0 | 2 502 726,3 | 2 475 617,2 | - | - | - | - |
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0108 | 39 8 02 92794 | 800 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 780,1 | - | - | - | - | ||
092 | 0113 | 39 8 02 90059 | 100 | 993 210,7 | 1 201 548,5 | 1 182 509,8 | 1 204 583,3 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 02 90059 | 200 | 933 788,6 | 1 080 998,1 | 1 210 158,1 | 1 103 144,3 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 02 90059 | 800 | 290 948,3 | 253 111,4 | 109 838,4 | 166 700,5 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 02 93987 | 100 | 380,0 | 500,0 | 190,0 | 379,2 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 02 93969 | 100 | 0,0 | 0,0 | 30,0 | 29,8 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 10.3. | Обеспечение осуществления федерального пробирного надзора, в том числе опробования и клеймения государственным пробирным клеймом | всего | 092 | Х | 39 8 03 00000 | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 830 726,5 | - | - | - | - |
092 | Х | 39 8 02 00000 | Х | 983 864,9 | 998 858,7 | 926 941,8 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Министерство финансов Российской Федерации | 092 | 0113 | 39 8 03 90059 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 689 982,0 | - | - | - | - | ||
092 | 0113 | 39 8 02 00590 | 100 | 717 194,4 | 746 591,3 | 690 097,6 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 03 90059 | 200 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 119 768,4 | - | - | - | - |
092 | 0113 | 39 8 02 00590 | 200 | 245 970,5 | 232 942,4 | 219 403,6 | 0,0 | - | - | - | - | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
092 | 0113 | 39 8 03 90059 | 800 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 20 234,5 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 02 00590 | 800 | 19 650,0 | 18 525,0 | 16 690,5 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 03 93987 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 711,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 02 39870 | 100 | 1 050,0 | 800,0 | 720,0 | 0,0 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 03 93969 | 100 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30,6 | - | - | - | - | |||
092 | 0113 | 39 8 02 39690 | 100 | 0,0 | 0,0 | 30,1 | 0,0 | - | - | - | - | |||
Подпрограмма 11 | Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | всего | 160 | X | 39 9 00 00000 | X | 1 263 907,6 | 1 296 128,7 | 1 632 256,9 | 1 420 724,3 | 1 083 364,3 | 1 152 913,8 | 1 202 537,2 | 1 254 556,4 |
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка | 160 | X | 39 9 00 00000 | X | 1 263 907,6 | 1 296 128,7 | 1 632 256,9 | 1 420 724,3 | 1 083 364,3 | 1 152 913,8 | 1 202 537,2 | 1 254 556,4 | ||
Основное мероприятие 11.1. | Обеспечение реализации подпрограммы | всего | 160 | Х | 39 9 01 00000 | Х | 1 263 907,6 | 1 296 128,7 | 1 632 256,9 | 1 420 724,3 | - | - | - | - |
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка | 160 | 0106 | 39 9 01 90011 | 100 | 244 340,7 | 257 749,8 | 223 830,2 | 223 829,7 | - | - | - | - | ||
160 | 0106 | 39 9 01 90012 | 100 | 428 451,2 | 463 074,0 | 367 431,6 | 367 445,8 | - | - | - | - | |||
160 | 0106 | 39 9 01 90019 | 100 | 0,0 | 0,0 | 44 810,8 | 85 010,6 | - | - | - | - | |||
160 | 0106 | 39 9 01 90019 | 200 | 405 903,9 | 558 478,7 | 981 485,2 | 727 398,1 | - | - | - | - | |||
160 | 0106 | 39 9 01 90019 | 800 | 6 711,8 | 6 376,2 | 5 738,6 | 8 418,4 | - | - | - | - | |||
160 | 0106 | 39 9 01 93969 | 100 | 165 200,0 | 0,0 | 25,8 | 21,6 | - | - | - | - | |||
160 | 0112 | 39 9 01 90019 | 200 | 13 300,0 | 10 450,0 | 8 934,7 | 8 600,1 | - | - | - | - | |||
Основное мероприятие 11.2. | Совершенствование нормативной правовой базы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | всего | 160 | Х | 39 9 02 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
Основное мероприятие 11.3. | Совершенствование государственного контроля и надзора за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | всего | 160 | Х | 39 9 03 00000 | Х | - | - | - | - | - | - | - | - |
ПРОЕКТ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами
и регулирование финансовых рынков" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
Наименование подпрограммы, контрольного события подпрограммы | Статус <*> | Ответственный исполнитель | Срок наступления контрольного события | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||||||||||
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||||
1. | Подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" | Минфин России | |||||||||||||
1.1. | Контрольное событие 1.1. Представлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период | 2 | Минфин России | 1 октября | 1 октября | 1 октября | |||||||||
1.2. | Контрольное событие 1.2. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об оказании государственных (муниципальных) услуг физическим лицам на конкурентной основе | 2 | Минфин России | 20 февраля | |||||||||||
2. | Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | Минфин России | |||||||||||||
2.1. | Контрольное событие 2.1. Внесены в Правительство Российской Федерации основные направления бюджетной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период | 2 | Минфин России | 30 июня | 30 июня | 30 июня | |||||||||
2.2. | Контрольное событие 2.2. Внесена в Правительство Российской Федерации новая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации | 2 | Минфин России | 1 июля | |||||||||||
2.3. | Контрольное событие 2.3. Внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в программном формате | 2 | Минфин России | 1 октября | 1 октября | 1 октября | |||||||||
2.4. | Контрольное событие 2.4. Внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Минфин России | 31 декабря | 31 декабря | 31 декабря | ||||||||||
2.5. | Контрольное событие 2.5. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный год | 2 | Минфин России | 1 августа | 1 августа | 1 августа | |||||||||
2.6 | Контрольное событие 2.6. Осуществлена реализация инструментов управления свободными остатками денежных средств на едином казначейском счете | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
2.7 | Контрольное событие 2.7. Осуществлен переход к функционированию единого казначейского счета | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
2.8. | Контрольное событие 2.8. Принят приказ Федерального казначейства об утверждении плана счетов казначейского учета и инструкции по его применению | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
2.9. |
Контрольное событие 2.9. Принят приказ Федерального казначейства об утверждении форм казначейской отчетности и инструкции о порядке ее составления |
Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
2.10. |
Контрольное событие 2.10. Принят приказ Федерального казначейства об утверждении форм первичных учетных документов и регистров казначейского учета, применяемых органами Федерального казначейства, и методических указаний по их применению |
Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
3. | Подпрограмма 3 "Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами" | Минфин России | |||||||||||||
3.1. | Контрольное событие 3.1. Опубликованы в формате "Бюджет для граждан" основные положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | 2 | Минфин России | 15 декабря | 15 декабря | 15 декабря | |||||||||
3.2. | Контрольное событие 3.2. Размещено на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" иллюстрированное издание, содержащее информацию об исполнении федерального бюджета за отчетный год | 2 | Минфин России | 1 октября | 1 октября | 1 октября | |||||||||
4. | Подпрограмма 4 "Организация и осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" | Минфин России | |||||||||||||
4.1. | Контрольное событие 4.1. Внесен в Правительство Российской Федерации проект концепции по развитию систем внутреннего финансового контроля, внутреннего аудита и оценки качества финансового менеджмента в секторе государственного управления | 2 | Минфин России | 1 февраля | |||||||||||
5. | Подпрограмма 5 "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" | Минфин России | |||||||||||||
5.1. | Контрольное событие 5.1. Внесены в Правительство Российской Федерации основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период | Минфин России | 31 мая | 31 мая | 31 мая | ||||||||||
6. | Подпрограмма 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" | Минфин России | |||||||||||||
6.1. | Контрольное событие 6.1. Внесены в Правительство Российской Федерации основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период | 2 | Минфин России | 31 декабря | 31 декабря | 31 декабря | |||||||||
6.2. | Контрольное событие 6.2. Утвержден отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг в 2015 году / в 2016 году / в 2017 году | 2 | Минфин России | 1 февраля | 1 февраля | 1 февраля | |||||||||
6.3. | Контрольное событие 6.3. Внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предельном объеме выпусков государственных ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации, в 2017 году / в 2018 году / в 2019 году | Минфин России | 10 декабря | 10 декабря | 10 декабря | ||||||||||
6.4. | Контрольное событие 6.4. Внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предельном объеме выпусков облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации в 2017 году / в 2018 году / в 2019 году | Минфин России | 10 декабря | 10 декабря | 10 декабря | ||||||||||
7. | Подпрограмма 7 "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" | Минфин России | |||||||||||||
7.1. | Контрольное событие 7.1. Принят федеральный закон, закрепляющий за Федеральным казначейством функции агента валютного контроля (в части контроля валютных операций бюджетных, казенных, автономных учреждений) | 5* | Минфин России | 31 декабря | |||||||||||
7.2. | Контрольное событие 7.2. Принят приказ Минфина России об утверждении обновленной консолидированной версии Международных стандартов финансовой отчетности, признанных для применения на территории Российской Федерации опубликована | Минфин России | 30 июня | ||||||||||||
7.3. | Контрольное событие 7.3. Опубликована на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" консолидированная версия Международных стандартов финансовой отчетности с учетом новых признанных документов международных стандартов | 2 | Минфин России | 31 января | 31 января | ||||||||||
7.4. | Контрольное событие 7.4. Введен в действие базовый комплект международных стандартов аудита для применения на территории Российской Федерации | 2 | Минфин России | 30 декабря | |||||||||||
7.5. | Контрольное событие 7.5. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, направленный на установление требований к регистраторам, в которых хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, могут размещать реестры владельцев ценных бумаг | 2 | Минфин России | 31 марта | |||||||||||
7.6. | Контрольное событие 7.6. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, направленный на определение понятия «иностранные финансовые инструменты» в целях снятия неопределенности при реализации установленного действующим законодательством запрета отдельным категориям лиц владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами | 2 | Минфин России | 30 июня | |||||||||||
7.7. | Контрольное событие 7.7. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в главу 42 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (направлен на совершенствование законодательства в части поддержки долгосрочного, инвестиционного и синдицированного кредита). | 2 | Минфин России | 30 декабря | |||||||||||
7.8. | Контрольное событие 7.8. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части принятия мер, направленных на обязательное информирование граждан, желающих получить ипотечный кредит (заем) в иностранной валюте, о возможных рисках, возникающих при заключении кредитного договора (договора займа). | Минфин России | 30 декабря | ||||||||||||
7.9. | Контрольное событие 7.9. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона (направлен на регламентацию действий плательщика, банка плательщика и банка получателя в случае несанкционированного списания, а также совершенствование оперативной арбитражной процедуры установления юридического факта совершения перевода денежных средств без согласия плательщика) | Минфин России | 30 декабря | ||||||||||||
7.10. | Контрольное событие 7.10. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона (направлен на устранение правовой неопределенности в части необходимости открытия юридическими лицами специального банковского счета при осуществлении расчетов с платежными агентами при приеме платежей физических лиц в соответствии с положениями Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»). | Минфин России | 30 декабря | ||||||||||||
7.11. | Контрольное событие 7.11. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (направлен на введение запрета на выпуск и обращение денежных суррогатов, установление ответственности за нарушение указанного запрета) | 2 | Минфин России | 30 июня | |||||||||||
7.12. | Контрольное событие 7.12. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 24 и 40.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». | Минфин России | 31 марта | ||||||||||||
7.13. | Контрольное событие 7.13. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | Минфин России | 30 декабря | ||||||||||||
7,14. | Контрольное событие 7.14. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». | 2 | Минфин России | 29 февраля | |||||||||||
7.15. | Контрольное событие 7.15. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в части добровольного медицинского страхования). | 2 | Минфин России | 30 июня | |||||||||||
7.16. | Контрольное событие 7.16. Внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации страхового дела" . | 2 | Минфин России | 31 марта | |||||||||||
7.17. | Контрольное событие 7.17. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации (в части совершенствования основ организации отдельных видов страхования и инфраструктуры страхового рынка). | Минфин России | 30 ноября | ||||||||||||
7.18. | Контрольное событие 7.18. Внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, направленный на обеспечение стабильности процесса инвестирования средств федерального бюджета, внебюджетных фондов, временно свободных средств государственных корпораций и государственных компаний | 2 | Минфин России | 31 мая | |||||||||||
7.19. | Контрольное событие 7.19. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на защиту интересов государства, а также решений органов управления государственных фондов и иных структур о размещении государственных средств | 2 | Минфин России | 1 июня | |||||||||||
7.20. | Контрольное событие 7.20. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, направленный на совершенствование правового регулирования приобретения крупных пакетов акций открытых акционерных обществ | 2 | Минфин России | 31 декабря | |||||||||||
7.21. | Контрольное событие 7.21. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» | 2 | Минфин России | 31 марта | |||||||||||
8. | Подпрограмма 8 "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" | Минфин России | |||||||||||||
8.1. | Контрольное событие 8.1. Обеспечено председательство Российской Федерации в БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества | 2 | Минфин России | 31 декабря | |||||||||||
8.2. | Контрольное событие 8.2. Начата операционная деятельность Нового банка развития (Банка развития БРИКС) | 2 | Минфин России | 1 июня | |||||||||||
8.3. | Контрольное событие 8.3. Завершены процедуры по оказанию содействия Киргизской Республике в рамках реализации дорожной карты по присоединению и адаптации к членству в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) | Минфин России | 31 декабря | ||||||||||||
8.4. | Контрольное событие 8.4. Завершены процедуры по оказанию содействия Республике Армения в рамках реализации дорожной карты по присоединению и адаптации к членству в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) | 31 декабря | |||||||||||||
9. | Подпрограмма 9 "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" | Минфин России | |||||||||||||
9.1. | Контрольное событие 9.1. Осуществлено расширение программно-аппаратного комплекса в соответствии с увеличением количества пользователей государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" | Казначейство России | 31 декабря | 31 декабря | 31 декабря | ||||||||||
9.2. | Контрольное событие 9.2. Введена в эксплуатацию подсистема управления доходами | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.3. |
Контрольное событие 9.3.
Введена в эксплуатацию подсистема управления расходами
в части компонентов, обеспечивающих функции учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, централизации сведений об операциях на лицевых счетах |
Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.4. | Контрольное событие 9.4. Введена в эксплуатацию подсистема учета и отчетности в части компонента учета бюджетных и денежных обязательств | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.5. | Контрольное событие 9.5. Введена в эксплуатацию подсистема управления закупками в части исполнения Федеральным казначейством контрольных функций в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 31 декабря | |||||||||||||
9.6. | Контрольное событие 9.6. Введена в эксплуатацию подсистема информационно-аналитического обеспечения | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.7. | Контрольное событие 9.7. Введена в эксплуатацию подсистема управления денежными средствами | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.8. | Контрольное событие 9.8. Введена в эксплуатацию подсистема финансового контроля | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.9. | Контрольное событие 9.9. Введена в эксплуатацию подсистема управления кадровыми ресурсами | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.10. | Контрольное событие 9.10. Обеспечена публикация информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации субъектами Российской Федерации | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.11. | Контрольное событие 9.11. Обеспечена публикация информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации муниципальными образованиями | Казначейство России | 31 декабря | ||||||||||||
9.12. | Контрольное событие 9.13. Обеспечено формирование и ведение бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств в системе «Электронный бюджет» | Минфин России | 31 декабря | ||||||||||||
10. | Подпрограмма 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" | Минфин России | |||||||||||||
10.1. | Контрольное событие 10.1. Внесены в Правительство Российской Федерации планы формирования Госфонда России драгоценными металлами и отпуска драгоценных металлов из Госфонда России на 2016 год / на 2017 год / на 2018 год | Минфин России | 31 марта | 31 марта | 31 марта | ||||||||||
10.2. | Контрольное событие 10.2. Внесены в Правительство Российской Федерации планы формирования Госфонда России драгоценными камнями и отпуска драгоценных камней из Госфонда России на 2016 год / на 2017 год / на 2018 год | Минфин России | 31 марта | 31 марта | 31 марта | ||||||||||
11. | Подпрограмма 11 "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" | Росалкогольрегулирование | |||||||||||||
11.1. | Контрольное событие 11.1. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (усиление ответственности физических лиц за продажу алкогольной продукции) | Росалкогольрегулирование | 30 июня | ||||||||||||
11.2. | Контрольное событие 11.2. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части совершенствования регулирования розничной продажи алкогольной продукции" | Росалкогольрегулирование | 31 марта | ||||||||||||
11.3. | Контрольное событие 11.3. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"(внедрение ЕГАИС в оптовых и розничных точках продажи алкогольной продукции) | Росалкогольрегулирование | 30 июня | ||||||||||||
11.4. | Контрольное событие 11.4. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"; проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (усиление уголовной и административной ответственности за незаконную продажу и хранение подакцизных товаров) | Росалкогольрегулирование | 30 июня | ||||||||||||
11.5. | Контрольное событие 11.5. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (введение ответственности за легализацию незаконно произведенных алкогольной и спиртосодержащей продукции) | Росалкогольрегулирование | 30 июня | ||||||||||||
11.6. | Контрольное событие 11.6. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части лицензирования производства и оборота пивных и солодовых напитков) | Росалкогольрегулирование | 30 июня | ||||||||||||
11.7. | Контрольное событие 11.7. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение требований представления уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции" | Росалкогольрегулирование | 31 марта | ||||||||||||
11.8. | Контрольное событие 11.8. Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части регулирования розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом" | Росалкогольрегулирование | 31 марта |
--------------------------------
<*> Отмечаются контрольные события государственной программы Российской Федерации в следующих случаях:
если контрольное событие включено в ведомственный план, ему присваивается статус "2";
если контрольное событие включено в поэтапный план выполнения мероприятий, содержащий ежегодные индикаторы, обеспечивающий достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" и N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" целевых показателей, ему присваивается статус "3";
если контрольное событие отражает результат выполнения мероприятий приоритетных национальных проектов, ему присваивается статус "4";
если контрольное событие включено в иной план, ему присваивается статус "5" с указанием в сноске наименования плана (дорожной карты).
Допускается присваивание нескольких статусов одному контрольному событию в соответствующей графе.
<*> План мероприятий по реализации Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года (пункт 183).
Обзор документа
В новой редакции планируется изложить госпрограмму "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков".
Корректируются цели, задачи, состав и плановые значения показателей (индикаторов) госпрограммы и входящих в нее подпрограмм. Пересматривается ресурсное обеспечение.
Меняется название подпрограммы 10 "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней и организация формирования и использования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации". Предлагаемое - "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней".
В части подпрограммы 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" показатель "Исполнение расходных обязательств Российской Федерации" меняется на показатель "Уровень утверждения лимитов бюджетных обязательств".
В рамках подпрограммы 6 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" уточняется методика расчета отдельных показателей, в т. ч. среднее целевое значение дюрации рыночного портфеля облигаций федеральных займов за соответствующий год.
Предполагается, что объем финансирования госпрограммы составит 7 664,9 млрд руб.