Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284" (подготовлен Минэкономразвития России 16.12.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11, ст. 1603; N 40, ст. 5555).

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284

1. Абзац третий пункта 4 Правил исключить.

2. Пункт 11 Правил изложить в следующей редакции:

"11. На основании поступивших в информационную систему мониторинга государственных услуг мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг по каждому территориальному органу федерального органа исполнительной власти (его структурному подразделению) и территориальному органу государственного внебюджетного фонда (его региональному отделению) ежедневно формируется значение показателя уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг (далее - значение показателя уровня удовлетворенности), отражающий показатель эффективность деятельности каждого руководителя, который включается в должностной регламент (должностную инструкцию) руководителя в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

Указанные значения показателей уровня удовлетворенности, позволяющие получать информацию о качестве предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, ежедневно передаются в личные кабинеты соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, размещенные в информационной системе мониторинга государственных услуг, для их последующего рассмотрения и анализа:

- в структурных подразделениях центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, ответственных за контроль качества предоставления государственных услуг (далее - подразделение, ответственное за контроль качества предоставления государственных услуг) (в части показателей уровня удовлетворенности, отражающих мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг, сформированных в соответствии с пунктами 8-10 настоящих Правил);

- в уполномоченных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных в субъектах Российской Федерации (в части показателей уровня удовлетворенности, отражающих мнение граждан о качестве предоставления государственных услуг в уполномоченном многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

- в высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации (в части показателей уровня удовлетворенности, отражающих мнение граждан о качестве предоставления государственных услуг в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделениях), территориальных органах государственных внебюджетных фондов (их региональных отделениях) и многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).".

3. Подпункты "а" и "б" пункта 12 Правил изложить в следующей редакции:

"а) формирует на основании значений показателей уровня удовлетворенности, указанных в пункте 11 настоящих Правил, сводные данные о достижении руководителями целевых значений показателей уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг (далее - целевое значение показателя уровня удовлетворенности), определяемых в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

б) ежеквартально подготавливает на основании сводных данных о достижении руководителями целевых значений показателей уровня удовлетворенности руководителю федерального органа исполнительной власти (органа государственного внебюджетного фонда) отчет о достижении (недостижении) руководителями целевых значений показателей уровня удовлетворенности. В случае недостижения конкретными руководителями целевых значений показателей уровня удовлетворенности к ежеквартальному отчету, по каждому из таких руководителей, прилагается анализ критериев, определенных пунктом 3 настоящих Правил, и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг, основанные на результатах анализа указанных критериев;".

4. В пункте 13 Правил:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. В случае если значение показателя уровня удовлетворенности сформировано в отношении руководителя впервые и по истечении 12 месяцев замещения им соответствующей должности составляет менее 75 процентов или менее иного целевого значения показателя уровня удовлетворенности, установленного в должностном регламенте (должностной инструкции), а также в случае, если каждое последующее значение показателя уровня удовлетворенности в отношении руководителя не превышает значения аналогичного показателя, достигнутого за предшествующие 12 месяцев, более чем на 5 процентных пунктов, в отношении руководителя, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, инициируется проведение служебной проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а в отношении руководителя, не замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, проводятся процедуры, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.";

в абзаце втором после слов "значение показателя" добавить слова "уровня удовлетворенности";

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"За расчетный период значения показателя уровня удовлетворенности принимается период замещения руководителем должности в течение полных 12 месяцев.

Оценки граждан о качестве предоставления государственных услуг, поступившие в информационную систему мониторинга государственных услуг с использованием опросного модуля, указанного в пункте 10 настоящих Правил, при формировании значения показателя уровня удовлетворенности не учитываются. Указанные оценки граждан используются подразделениями, ответственными за контроль качества предоставления государственных услуг, и руководителями в целях повышения качества предоставления государственных услуг.";

в абзаце пятом слова "ежегодной оценки гражданами эффективности деятельности" заменить словами "значения показателя уровня удовлетворенности для".

5. В пункте 14 Правил слова "показателя ежегодной оценки гражданами эффективности деятельности руководителя, предусмотренного" заменить словами "значения показателя уровня удовлетворенности или недостижение целевого значения показателя уровня удовлетворенности, предусмотренных".

______________

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284"

Реализация постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.