Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении методических указаний по расчету доли собственных, заемных и бюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод" (подготовлен Минстроем России 14.12.2015)
Досье на проект
Пояснительная записка
Согласно Федеральному плану статистических работ (п.2.6.43.), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, а также во исполнение пункта 7 Приложения N 1 к протоколу заседания рабочей группы Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации от 12 августа 2015 г. N 57, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету доли собственных, заемных и бюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Министр | М.А.Мень |
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ ДОЛИ СОБСТВЕННЫХ, ЗАЕМНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД
I. Общие положения
1. Методические указания предназначены для использования уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в случае наделения их соответствующими полномочиями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
II. Определение источников финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
2. Плановый объем финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, рассчитывается по Формулам 1-4. Значения объема финансирования заполняются на основании утвержденной инвестиционной программы регулируемой организации в соответствии с пунктом 13 правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 410. Плановый объем финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, определяется за весь период действия инвестиционной программы.
(1),
где - плановый объем финансирования инвестиционной программы в сфере теплоснабжения
- собственные средства, руб;
- заемные средства, руб;
- бюджетные средства, руб;
- прочие средства, в том числе лизинг руб.
3. Размер собственных средств рассчитывается по Формуле 2:
(2),
где - собственные средства, руб;
A - амортизационные отчисления, руб;
P - прибыль, направляемая на инвестиции, в том числе средства за счет платы за технологическое присоединение , руб;
- прочие собственные средства, в том числе средства от эмиссии ценных бумаг.
4. Размер заемных средств рассчитывается по Формуле 3:
(3),
где - заемные средства, руб;
Cr - кредиты, руб;
L - займы, руб.
5. Размер бюджетных средств рассчитывается по Формуле 4:
(4),
где - бюджетные средства, руб;
- средства федерального бюджета, руб;
- средства регионального бюджета, руб.
- средства местного бюджета, руб.
6. Фактический объем финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, рассчитывается по каждому из источников финансирования по Формулам 1-4 и определяется на основании данных бухгалтерской отчетности организации за отчетный год (годы), начиная с года утверждения инвестиционной программы.
III. Определение источников финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
7. Плановый объем финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, рассчитывается по Формулам 5-8. Значения объема финансирования заполняются на основании утвержденной инвестиционной программы регулируемой организации в соответствии с подпунктом "д" пункта 10 правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641. Плановый объем финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, определяется за весь период действия инвестиционной программы.
(5),
где - плановый объем финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- собственные средства, руб;
- заемные средства, руб;
- бюджетные средства, руб;
- прочие средства, руб.
8. Размер собственных средств рассчитывается по Формуле 6:
(6),
где - собственные средства, руб;
A - амортизационные отчисления, руб;
P - прибыль, направляемая на инвестиции, в том числе средства за счет платы за технологическое присоединение , руб;
9. Размер заемных средств рассчитывается по Формуле 7:
(7),
где - заемные средства, руб;
Cr - кредиты, руб;
L - займы, руб.
10. Размер бюджетных средств рассчитывается по Формуле 8:
(8),
где - бюджетные средства, руб;
- средства федерального бюджета, руб;
- средства регионального бюджета, руб.
- средства местного бюджета, руб.
11. Фактический объем финансирования инвестиционной программы в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод рассчитывается по каждому из источников финансирования по Формулам 5-8 и определяется на основании данных бухгалтерской отчетности организации за отчетный год (годы), начиная с года утверждения инвестиционной программы.
Данные об источниках финансирования инвестиционной программы суммируются по регулируемым видам деятельности организации отдельно.
IV. Определение доли собственных, заемных, бюджетных и прочих средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
12. Доля собственных средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы рассчитывается по Формуле 7:
(9),
где - доля собственных средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы, %;
C - собственные средства, руб;
I - общий объем финансирования инвестиционной программы, руб.
13. Доля заемных средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы рассчитывается по Формуле 8:
(10),
где - доля заемных средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы, %;
D - заемные средства, руб;
I - общий объем финансирования инвестиционной программы, руб.
14. Доля бюджетных средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы рассчитывается по Формуле 9:
(11),
где - доля бюджетных средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы, %.
B - бюджетные средства, руб.
I - общий объем финансирования инвестиционной программы, руб.
15. Доля прочих средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы рассчитывается по Формуле 10:
(12),
где - доля прочих средств в общем объеме финансирования инвестиционной программы, %.
O - прочие средства, руб.
I - общий объем финансирования инвестиционной программы, руб.
Приложение N 1. Расчет планового объема финансирования, млн. руб.*
N | Источник финансирования | Объем финансирования, план, млн. руб. |
---|---|---|
1 | 2 | |
ВСЕГО, | ||
А. | Собственные средства, млн. руб. без НДС | |
A.1 | Доля в общем объеме средств, % | |
B. | Заемные средства, млн. руб. без НДС | |
B.1 | Доля в общем объеме средств, % | |
C. | Бюджетные средства, млн. руб. без НДС | |
C.1 | Доля в общем объеме средств, % | |
D. | Прочие средства (с указанием источника финансирования), млн. руб. без НДС | |
D.1 | Доля в общем объеме средств, % |
* Определяется в отношении отдельно взятой регулируемой организации в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Приложение N 2.
Расчет фактического объема финансирования, млн. руб.**
N | Источник финансирования | Объем финансирования, факт, млн. руб. |
---|---|---|
1 | 2 | |
ВСЕГО, | ||
А. | Собственные средства, млн. руб. без НДС | |
A.1 | Доля в общем объеме средств, % | |
B. | Заемные средства, млн. руб. без НДС | |
B.1 | Доля в общем объеме средств, % | |
C. | Бюджетные средства, млн. руб. без НДС | |
C.1 | Доля в общем объеме средств, % | |
D. | Прочие средства (с указанием источника финансирования), млн. руб. без НДС | |
D.1 | Доля в общем объеме средств, % |
** Определяется в отношении отдельно взятой регулируемой организации в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Приложение N 3.
Расчет планового объема финансирования по субъектам РФ, млн. руб.
N П/П | Субъект РФ | Объем финансирования | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
План | ||||||
Источник финансирования/ объем финансирования, млн. руб. |
||||||
Собственные | Заемные | Бюджетные | Прочие | Всего | ||
1 | Алтайский край | |||||
2 | Амурская область | |||||
3 | Архангельская область | |||||
4 | Астраханская область | |||||
5 | Белгородская область | |||||
6 | Брянская область | |||||
7 | Владимирская область | |||||
8 | Волгоградская область | |||||
9 | Вологодская область | |||||
10 | Воронежская область | |||||
11 | г. Москва | |||||
12 | г.Байконур | |||||
13 | г.Санкт-Петербург | |||||
14 | г.Севастополь | |||||
15 | Еврейская автономная область | |||||
16 | Забайкальский край | |||||
17 | Ивановская область | |||||
18 | Иркутская область | |||||
19 | Кабардино-Балкарская республика | |||||
20 | Калининградская область | |||||
21 | Калужская область | |||||
22 | Камчатский край | |||||
23 | Карачаево-Черкесская республика | |||||
24 | Кемеровская область | |||||
25 | Кировская область | |||||
26 | Костромская область | |||||
27 | Краснодарский край | |||||
28 | Красноярский край | |||||
29 | Курганская область | |||||
30 | Курская область | |||||
31 | Ленинградская область | |||||
32 | Липецкая область | |||||
33 | Магаданская область | |||||
34 | Московская область | |||||
35 | Мурманская область | |||||
36 | Ненецкий автономный округ | |||||
37 | Нижегородская область | |||||
38 | Новгородская область | |||||
39 | Новосибирская область | |||||
40 | Омская область | |||||
41 | Оренбургская область | |||||
42 | Орловская область | |||||
43 | Пензенская область | |||||
44 | Пермский край | |||||
45 | Приморский край | |||||
46 | Псковская область | |||||
47 | Республика Адыгея | |||||
48 | Республика Алтай | |||||
49 | Республика Башкортостан | |||||
50 | Республика Бурятия | |||||
51 | Республика Дагестан | |||||
52 | Республика Ингушетия | |||||
53 | Республика Калмыкия | |||||
54 | Республика Карелия | |||||
55 | Республика Коми | |||||
56 | Республика Крым | |||||
57 | Республика Марий Эл | |||||
58 | Республика Мордовия | |||||
59 | Республика Саха (Якутия) | |||||
60 | Республика Северная Осетия-Алания | |||||
61 | Республика Татарстан | |||||
62 | Республика Тыва | |||||
63 | Республика Хакасия | |||||
64 | Ростовская область | |||||
65 | Рязанская область | |||||
66 | Самарская область | |||||
67 | Саратовская область | |||||
68 | Сахалинская область | |||||
69 | Свердловская область | |||||
70 | Смоленская область | |||||
71 | Ставропольский край | |||||
72 | Тамбовская область | |||||
73 | Тверская область | |||||
74 | Томская область | |||||
75 | Тульская область | |||||
76 | Тюменская область | |||||
77 | Удмуртская республика | |||||
78 | Ульяновская область | |||||
79 | Хабаровский край | |||||
80 | Ханты-Мансийский автономный округ | |||||
81 | Челябинская область | |||||
82 | Чеченская республика | |||||
83 | Чувашская республика | |||||
84 | Чукотский автономный округ | |||||
85 | Ямало-Ненецкий автономный округ | |||||
86 | Ярославская область | |||||
Итого по РФ: |
Приложение N 4.
Расчет фактического объема финансирования по субъектам РФ, млн. руб.
N П/П | Субъект РФ | Объем финансирования | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Факт | ||||||
Источник финансирования/ объем финансирования, млн. руб. |
||||||
Собственные | Заемные | Бюджетные | Прочие | Всего | ||
1 | Алтайский край | |||||
2 | Амурская область | |||||
3 | Архангельская область | |||||
4 | Астраханская область | |||||
5 | Белгородская область | |||||
6 | Брянская область | |||||
7 | Владимирская область | |||||
8 | Волгоградская область | |||||
9 | Вологодская область | |||||
10 | Воронежская область | |||||
11 | г. Москва | |||||
12 | г.Байконур | |||||
13 | г.Санкт-Петербург | |||||
14 | г.Севастополь | |||||
15 | Еврейская автономная область | |||||
16 | Забайкальский край | |||||
17 | Ивановская область | |||||
18 | Иркутская область | |||||
19 | Кабардино-Балкарская республика | |||||
20 | Калининградская область | |||||
21 | Калужская область | |||||
22 | Камчатский край | |||||
23 | Карачаево-Черкесская республика | |||||
24 | Кемеровская область | |||||
25 | Кировская область | |||||
26 | Костромская область | |||||
27 | Краснодарский край | |||||
28 | Красноярский край | |||||
29 | Курганская область | |||||
30 | Курская область | |||||
31 | Ленинградская область | |||||
32 | Липецкая область | |||||
33 | Магаданская область | |||||
34 | Московская область | |||||
35 | Мурманская область | |||||
36 | Ненецкий автономный округ | |||||
37 | Нижегородская область | |||||
38 | Новгородская область | |||||
39 | Новосибирская область | |||||
40 | Омская область | |||||
41 | Оренбургская область | |||||
42 | Орловская область | |||||
43 | Пензенская область | |||||
44 | Пермский край | |||||
45 | Приморский край | |||||
46 | Псковская область | |||||
47 | Республика Адыгея | |||||
48 | Республика Алтай | |||||
49 | Республика Башкортостан | |||||
50 | Республика Бурятия | |||||
51 | Республика Дагестан | |||||
52 | Республика Ингушетия | |||||
53 | Республика Калмыкия | |||||
54 | Республика Карелия | |||||
55 | Республика Коми | |||||
56 | Республика Крым | |||||
57 | Республика Марий Эл | |||||
58 | Республика Мордовия | |||||
59 | Республика Саха (Якутия) | |||||
60 | Республика Северная Осетия-Алания | |||||
61 | Республика Татарстан | |||||
62 | Республика Тыва | |||||
63 | Республика Хакасия | |||||
64 | Ростовская область | |||||
65 | Рязанская область | |||||
66 | Самарская область | |||||
67 | Саратовская область | |||||
68 | Сахалинская область | |||||
69 | Свердловская область | |||||
70 | Смоленская область | |||||
71 | Ставропольский край | |||||
72 | Тамбовская область | |||||
73 | Тверская область | |||||
74 | Томская область | |||||
75 | Тульская область | |||||
76 | Тюменская область | |||||
77 | Удмуртская республика | |||||
78 | Ульяновская область | |||||
79 | Хабаровский край | |||||
80 | Ханты-Мансийский автономный округ | |||||
81 | Челябинская область | |||||
82 | Чеченская республика | |||||
83 | Чувашская республика | |||||
84 | Чукотский автономный округ | |||||
85 | Ямало-Ненецкий автономный округ | |||||
86 | Ярославская область | |||||
Итого по РФ: |
Обзор документа
Представлен проект методических указаний по расчету доли собственных, заемных и бюджетных средств в общем объеме капвложений в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Предусматриваются правила определения плановых и фактических значений капвложений в сферу ЖКХ, в т. ч. по источникам финансирования.
Документ предназначен для использования уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти регионов и местного самоуправления (при наделении их соответствующими полномочиями) и организациями, занимающимися регулируемыми видами деятельности.