Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность" (подготовлен Минпромторгом России 19.11.2015)
Досье на проект
Пояснительная записка
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 714 "О порядке осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от имени Российской Федерации функций и полномочий учредителя федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4592) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность.
2. Директору Департамента авиационной промышленности, ответственному за координацию деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", обеспечивать представление в Департамент стратегического развития и проектного управления (Осьмаков В.С.) в срок не позднее 27 числа каждого месяца отчета о совершении крупных сделок федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", а также сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Богинского А.И.
Министр | Д.В. Мантуров |
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от _____________2015 г. N __
Порядок
предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность
1. Порядок предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7039; 2013, N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6983; 2014, N 40, ст. 5314; Российская газета, 2015, N 251) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 714 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4592) в целях повышения эффективности управления закрепленного за ним федеральным имуществом и усиления ответственности его руководителя.
2. Для получения предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также решения об одобрения сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Сделка), федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" (далее - Учреждение) направляет в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) заявление, оформленное на фирменном бланке Учреждения, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером Учреждения. В заявлении указываются:
а) полное наименование Учреждения, его ИНН, КПП, ОКПО;
б) вид Сделки;
в) предмет Сделки, валюта Сделки, сумма Сделки (в рублях и иностранной валюте) и срок ее исполнения (дата и/или период);
г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по Сделке (ИНН, КПП, ОКПО контрагентов);
д) расходы, связанные с осуществлением Сделки;
е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по Сделке, если Сделка осуществляется с обеспечением.
3. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства юридического лица - Учреждения;
б) описание существенных условий сделки по рекомендуемому образцу (приложению N 1 к настоящему Порядку), а также проект договора на осуществление сделки и иных договоров, связанных со сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по сделке (на бумажном и магнитном носителе);
в) справка о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (на бумажном и магнитном носителе);
г) копия бюджетной сметы, баланса за предыдущий год, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе, просроченной задолженности и авансов полученных;
д) копия устава Учреждения.
Направленные в Минпромторг России документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью Учреждения.
4. Заявление Учреждения и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 2 Порядка (далее - Заявка) регистрируются в Минпромторге России в день их поступления в установленном порядке.
5. Заявка на согласование совершения Сделки передается на рассмотрение в Департамент авиационной промышленности Минпромторга России, ответственный за координацию деятельности Учреждения (далее - отраслевой департамент), копия Заявки направляется в Департамент стратегического развития и проектного управления.
6. В случае подачи Заявки с нарушением требований настоящего Порядка в недельный срок (с момента получения Учреждением замечаний) Учреждение устраняет выявленные нарушения. При этом срок согласования совершения Сделки исчисляется с даты представления оформленной надлежащим образом Заявки. В случае, если по истечении указанного срока нарушения не устранены, Заявка возвращается Учреждению с указанием причин возврата письмом, подготовленным отраслевым департаментом и подписанным заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего отраслевого департамента (далее - заместитель Министра), и отражается в отчетности как несогласованная.
7. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается Минпромторгом России в срок не более десяти рабочих дней со дня ее получения.
8. При поступлении Заявки отраслевой департамент в срок не более семи рабочих дней с даты ее получения осуществляет следующие мероприятия:
а) проводит анализ Сделки на предмет ее соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности Учреждения, предусмотренной его Уставом, а также договоров (государственных контрактов) Учреждения на предмет определения соответствия целей Сделки целям и задачам данных договоров (государственных контрактов);
б) проверяет способность Учреждения нести ответственность по Сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по Сделке;
в) проводит анализ согласуемой Сделки, ее параметров и условий: вид, предмет, сумма Сделки и срок ее исполнения;
г) подготавливает заключение, по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта решения о согласовании по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и передает на рассмотрение и согласование в Департамент стратегического развития и проектного управления.
9. Департамент стратегического развития и проектного управления в срок не более трех рабочих дней с момента получения подготовленных отраслевым департаментом документов рассматривает, согласовывает и передает их отраслевому департаменту для направления на подпись заместителю Министра, курирующему отраслевой департамент.
10. Регистрацию согласованных Сделок и Сделок, в согласовании которых отказано, осуществляет отраслевой департамент.
11. Решение о согласовании совершения Учреждениями крупных сделок в Минпромторге России принимается на основании следующих критериев:
а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;
б) обоснованная необходимость совершения Сделки.
12. Основаниями для отказа в согласовании совершения Сделки являются:
а) представление Учреждением недостоверных сведений;
б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным Уставом Учреждения и утвержденной бюджетной сметой.
13. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
14. С целью контроля за соблюдением согласованных условий Сделки Учреждение, заключившее Сделку, представляет в отраслевой департамент Минпромторга России:
а) в течение трех дней со дня заключения соответствующей Сделки - информацию в произвольной форме о фактических условиях заключенной Сделки;
б) в течение десяти дней от даты окончания исполнения обязательств по Сделке - информацию в произвольной форме о полном выполнении обязательств сторонами.
15. Отраслевой департамент рассматривает указанную информацию, проводит анализ фактических условий сделки и ежемесячно до 27 числа представляет в Департамент стратегического развития и проектного управления отчет о заключенных сделках.
Приложение N 1
к Порядку предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность
(Рекомендуемый образец)
Существенные условия сделки
Существенные условия сделки | Описание |
---|---|
Наименование предприятия | |
Вид сделки | |
Направление использования средств (цель сделки) | |
Сроки | |
Сумма | |
Проценты | |
Обеспечение по сделке | |
Иные условия сделки |
Генеральный директор _____________________________
М.П.
Приложение N 2
к Порядку предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность
(Рекомендуемый образец)
Справка
о согласованиях, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок
за период с ________ 20__ г. по ________ 20__ г.
Дата и номер обращения о согласовании сделки (указывается входящий номер Минпромторга России) | Предмет сделки | Сумма (в руб., долларах США или иной иностранной валюте) | Дата и номер договора по сделке | Срок действия согласуемой сделки | Номер и дата письма Минпромторга России, согласовывающего сделку | Дата исполнения обязательств по сделке |
---|---|---|---|---|---|---|
Генеральный директор _____________________________
Главный бухгалтер _____________________________
М.П.
Приложение N 3
к Порядку предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность
(Рекомендуемый образец)
___________________________
(кому: должность, Ф.И.О.,
наименование предприятия)
___________________________
(адрес)
________ N _________________
на N ________ от ___________
О согласовании совершения
сделки (сделок)
Уважаемый ______________________!
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение от _________ N _________ и, руководствуясь Федеральным законом N 7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 714 "О порядке осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от имени Российской Федерации функций и полномочий учредителя федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4592), согласовывает в установленном порядке ФГБУ "НИЦ "Институт имени Н.Е. Жуковского" заключение с __________________________ (наименование контрагента) следующей(их) сделки (сделок):
1. __________________________ на следующих существенных условиях:
(вид и предмет сделки)
- сумма сделки: ______________________ рублей (либо иной валюте);
(цифрами и прописью)
- срок исполнения сделки: _____________________;
- цель сделки/направления использования: __________________________;
- обеспечение по сделке: ________ (указать наименование либо в соответствии с Приложением) _____________ (сумма, стоимость);
- другие существенные условия;
2. Обеспечением обязательств по сделке является: ______________________
С целью контроля за соблюдением вышеуказанных требований в трехдневный срок после заключения сделки необходимо представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о фактических условиях сделки.
Срок действия согласования ограничен одним месяцем. В случае если заключение согласованной сделки не состоялось в указанный срок, оригинал письма подлежит возврату.
Приложение: на ____ л.
(Подпись)
Обзор документа
Планируется урегулировать вопросы предварительного согласования совершения Национальным исследовательским центром "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решений об одобрении сделок с участием учреждения, в которых имеется заинтересованность.
Процедура будет осуществляться на основании заявления Центра с указанием существенных условий сделки. Следует приложить ряд документов (перечень приводится).
Заявку будет рассматривать Департамент авиационной промышленности Минпромторга России при участии Департамента стратегического развития и проектного управления. Общий срок - не более 10 рабочих дней.