Проект Приказа Федерального агентства морского и речного транспорта "О создании постоянно действующей комиссии Росморречфлота по разработке перечней вопросов с целью аттестации сил обеспечения транспортной безопасности" (подготовлен Росморречфлотом 18.11.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и приказом Минтранса России от 21 августа 2014 г. N 231 "Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта" приказываю:

1. Создать комиссию Федерального агентства морского и речного транспорта по разработке перечней вопросов с целью аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по разработке перечней вопросов с целью аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (приложение N 2 к настоящему приказу).

3. Возложить организационное обеспечение деятельности комиссии на Управление транспортной безопасности.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя

С.П. Горелик

Приложение N 1
к приказу Росморречфлота
от ___________ N ______

Состав постоянно действующей Комиссии:

Председатель комиссии:

Гриценко А.В.	-	начальник Управления транспортной безопасности Росморречфлота

Заместители председателя

комиссии:

Капралов В.В.	-	заместитель начальника Управления транспортной безопасности Росморречфлота

Члены комиссии:

Ганин Е.А.	-	начальник отдела Управления транспортной безопасности Росморречфлота
Шапошников И.И.	-	заместитель начальника отдела Управления транспортной безопасности Росморречфлота
Вершигора Н.Ю.	-	Консультант отдела Управления транспортной безопасности Росморречфлота

Секретарь комиссии:

Фокина Е.В.	-	главный специалист-эксперт отдела Управления транспортной безопасности Росморречфлота

Приложение N 2
к приказу Росморречфлота
от ___________ N ______

ПОЛОЖЕНИЕ
О постоянно действующей Комиссии

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по разработке перечней вопросов с целью аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - Положение) разработано в соответствии с приказом Минтранса России от 21.08.2014 N 231 "Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта".

1.2. Положение определяет полномочия, права и обязанности комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по разработке перечней вопросов с целью аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - Комиссия).

1.3. Комиссия находится в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Полномочия, права и обязанности Комиссии

2.1. К полномочиям Комиссии относится:

1) разработка и утверждение перечня тематических вопросов, требующих развернутых ответов, подлежащих применению органом аттестации, аттестующими организациями при аттестации различных категорий сил обеспечения транспортной безопасности;

2) разработка и утверждение практических задач для различных категорий аттестуемых;

3) разработка и утверждение письменных (компьютерных) тестов, имеющих один однозначно определяемый правильный ответ, для различных категорий аттестуемых;

4) организация работы рабочих групп по отдельным направлениям деятельности.

2.2. Комиссия обязана:

1) разработать и утвердить перечни вопросов и практические задачи для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 N 172 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности";

2) обновлять перечень вопросов и практические задачи не реже одного раза в год и не менее чем на 10 процентов;

3) обновлять перечень вопросов и практических задач в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в силу изменений в нормативные правовые акты по транспортной безопасности;

4) выдавать аттестующим организациям утвержденный перечень вопросов с ответами в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня утверждения;

5) размещать утвержденный перечень вопросов (без указания многовариантных ответов) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) готовить отчеты о деятельности Комиссии.

2.3. Комиссия имеет право:

1) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии, и определять порядок их работы;

2) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и организаций на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.

III. Порядок формирования и состав Комиссии

3.1. Комиссия создается решением Росморречфлота.

3.2. В состав Комиссии включаются специалисты структурных подразделений Росморречфлота.

3.3. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решений обеспечивался всесторонний, объективный и полный учет в перечне вопросов и практических задачах направлений деятельности по транспортной безопасности сил обеспечения транспортной безопасности, а также исключалась возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

3.4. В состав Комиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены комиссии.

3.5. Председателем Комиссии является начальник Управления транспортной безопасности Росморречфлота.

3.6. Председатель Комиссии:

1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Положением;

2) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

3) председательствует на заседаниях Комиссии;

4) распределяет обязанности между членами Комиссии;

5) организует работу Комиссии и утверждает План работы Комиссии на очередной год работы (далее - План работы);

6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

3.8. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняются заместителем (заместителями) председателя Комиссии.

3.9. Члены Комиссии:

1) готовят вопросы и практические задачи с учетом своей компетенции;

2) проводят проверки разработанных вопросов и практических задач в соответствии с нормативными правовыми актами по транспортной безопасности и с учетом применяемых сертифицированных технических средств обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте;

3) участвуют в голосовании по выбору вопросов и практических задач, относящихся к компетенции Комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний Комиссии;

4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп Комиссии.

3.10. Секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии и не менее чем за 14 (четырнадцать) рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение Комиссии;

2) ведет протоколы заседаний Комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые решения;

3) готовит выписки из протоколов заседаний Комиссии и в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после проведения заседания доводит до аккредитованных организаций принятые решения, оформляет перечень вопросов и практических задач по результатам голосования;

4) размещает информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет аккредитованным организациям перечень вопросов и практические задачи с ответами в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня утверждения;

5) осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений и выполнением мероприятий утвержденного годового Плана работы Комиссии;

6) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Комиссии и ведет делопроизводство Комиссии.

IV. Порядок принятия Комиссией решений по вопросам аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, Планом работы, нормативными правовыми актами в области транспортной безопасности.

4.2. Очередные заседания Комиссии проводятся в соответствии с Планом работы. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии при поступлении в Комиссию заявлений от органов аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, аттестующих организаций и принятия новых нормативных правовых актов в области транспортной безопасности.

4.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее состава.

4.4. Для рассмотрения и утверждения перечня вопросов и практических задач в Комиссию представляются соответствующие перечни, подготовленные членами Комиссии, экспертными и рабочими группами.

4.5. По результатам рассмотрения вопросов и практических задач Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) утвердить вопрос, практическую задачу и варианты ответов;

2) отклонить вопрос, практическую задачу или варианты ответов;

3) изменить правильный вариант ответа, заменить многовариантный ответ.

4.6. Основаниями для отказа Комиссии в утверждении вопроса, практической задачи являются:

1) наличие в вопросе недостоверной или искаженной информации, не соответствующей нормативным правовым актам по транспортной безопасности;

2) несоответствие многовариантных ответов теме вопроса;

3) несоответствие правильного ответа тематическому вопросу;

4) несоответствие практических задач используемым сертифицированным техническим средствам в области обеспечения транспортной безопасности, требованиям по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, правилам проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

4.7. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь Комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях.

При равенстве голосов принятым решением считается решение, за которое проголосовал Председатель Комиссии.

4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми Председателем, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.9. Отчеты об итогах деятельности Комиссии оформляются ежегодно.

V. Ответственность Комиссии

5.1. Лица, осуществившие разработку перечней вопросов с целью аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в случае их несоответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.