Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 92-Г02-24 Об отказе в признании недействующей статьи 2 Закона Республики Тыва от 25 апреля 2001 года N 1041 "О признании утратившими силу законов Республики Тыва "О предоставлении льготного налогового режима участникам системы дополнительных инвестиций в экономику Республики Тыва" от 26 июля 1999 г. N 310 и "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О предоставлении льготного налогового режима участникам системы дополнительных инвестиций в экономку Республики Тыва" от 1 ноября 1999 г. N 370"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 92-Г02-24

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.П. Кнышева

судей: С.В. Потапенко и Д.П. Александрова

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 декабря 2002 года гражданское дело по заявлению ООО "Торговый Дом РТ", ООО "Горная лизинговая компания", ООО "Нординс-авиа" и ООО "Чедар-Трейд" о признании противоречащей федеральному законодательству, не действующей и не подлежащей применению ст. 2 Закона Республики Тыва от 25 апреля 2001 года N 1041 "О признании утратившими силу законов Республики Тыва "О предоставлении льготного налогового режима участникам системы дополнительных инвестиций в экономику Республики Тыва" от 26 июля 1999 года N 310 и "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О предоставлении льготного налогового режима участникам системы дополнительных инвестиций в экономку Республики Тыва" от 1 ноября 1999 года N 370" по кассационной жалобе ООО "Горная лизинговая компания" на решение Верховного Суда Республики Тыва от 7 октября 2002 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, объяснения представителя ООО "Горная лизинговая компания" Лермонтова Ю.М., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

указанные выше общества с ограниченной ответственностью обратились в суд с заявлением о признании недействующей и не подлежащей применению ст. 2 Закона Республики Тыва от 25 апреля 2001 года N 1041 "О признании утратившими силу законов Республики Тыва "О предоставлении льготного налогового режима участникам системы дополнительных инвестиций в экономику Республики Тыва" N 310 от 26 июля 1999 года и "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О предоставлении льготного налогового режима участникам системы дополнительных инвестиций в экономику Республики Тыва" от 1 ноября 1999 года N 370", которым отменены льготы по налогам, установленным законом Республики Тыва N 310 от 26 июля 1999 года, и определено ст. 2 данного Закона, что он вступает в силу со дня его официального опубликования.

Рассмотрев данное заявление, суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ООО "Горная лизинговая компания" просит об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении заявления и указывает на неправильную оценку фактических обстоятельств дела, касающихся установления факта официального опубликования Закона N 310 от 26 июля 1999 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу ст. 68 Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ст. 13 Закона Российской Федерации N 1807/1 от 25 октября 1991 года "О языках народов Российской Федерации": "законы и иные нормативные правовые акты республик наряду с официальным опубликованием на государственном языке Российской Федерации могут официально публиковаться на государственных языках республик".

В силу приведенных Законов Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты республик, входящих в Российскую Федерацию, должны быть опубликованы на государственном языке Российской Федерации (т.е. русском языке), и лишь наряду с таким официальным опубликованием на русском языке.

В силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Таким образом, опубликование законов республики, входящей в Российскую Федерацию, только на государственном языке республики не может подменить официальное опубликование законов на государственном языке Российской Федерации.

В связи с изложенным суд пришел к правильному выводу о том, что официального опубликования Закона Республики Тыва N 310 от 26 июля 1999 года "О предоставлении льготного налогового режима участникам системы дополнительных инвестиций в экономику Республики Тыва" на государственном языке Российской Федерации не было, в связи с чем данный закон не подлежал применению.

Закон Республики Тыва N 370 от 1 ноября 1999 года "О внесении изменений в Закон РТ N 310 от 26 июля 1999 года" как разъясняющий и уточняющий не подлежавший применению закон от 26 июля 1999 года, также не подлежал применению.

При таком положении ст. 2 Закона Республики Тыва N 1041 от 25 апреля 2001 года о признании утратившими силу указанных выше законов Республики Тыва, на подлежавших применению, не противоречит федеральному законодательству, поскольку эти законы не подлежали применению как не опубликованные официально на государственном языке Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, п. 1 ст. 305, ст. 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Тыва от 7 октября 2002 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Горная лизинговая компания" оставить без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: