Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N ВАС-16902/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: взносы в пенсионный фонд - территориальные фонды обязательного медицинского страхования - персонифицированный учет - военный комиссариат - основания для пересмотра судебного акта)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N ВАС-16902/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Зориной М.Г. и Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от 09.11.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2012 по делу N А56-62032/2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.08.2012 по тому же делу по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (ул. Глинки, 8, лит. А, Санкт-Петербург, 190068) к Военному комиссариату города Санкт-Петербург (Английский пр-кт, 8, Санкт-Петербург, 190121) о взыскании штрафных санкций.

СУД УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Военного комиссариата города Санкт-Петербург штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 3 191 613 рублей 20 копеек.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 14.08.2012 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, фонд просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

Отказывая фонду в удовлетворении заявления о взыскании штрафа, суды руководствовались положениями статей 2, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьей 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьями 34, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действующей в спорный период) и исходили из того, что фондом нарушены существенные условия процедуры рассмотрения материалов проверки и привлечения военного комиссариата к ответственности.

При этом судами установлено, что акт камеральной проверки от 18.05.2011 N 284 составлен в отсутствие представителя комиссариата, в акте отсутствует подпись представителя комиссариата о получении акта либо отметка фонда об уклонении страхователя от получения акта. Надлежащих доказательств уведомления страхователя о рассмотрении материалов проверки 29.06.2011 в 15 часов фондом не представлено.

Установив, что решение о привлечении страхователя к ответственности вынесено фондом в отсутствие его извещения о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что является существенным нарушением процедуры привлечения к ответственности, суды сделали вывод об отсутствии оснований для взыскания с комиссариата штрафных санкций.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и основаны на ином их толковании (с учетом новой редакции закона), направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Исходя из вышеизложенного, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-62032/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.08.2012 отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: