Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2012 г. N ВАС-14728/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: территориальные фонды обязательного медицинского страхования - пункт пропуска через государственную границу - плательщики страховых взносов - иностранные государства - сумма страховых взносов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2012 г. N ВАС-14728/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Бациева В.В. и Зарубиной Е.Н. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (677000, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 23) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011 по делу N А58-4557/2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.07.2012 по тому же делу

по заявлению государственного учреждения Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения.

СУД УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение -Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании частично недействительным решения от 11.04.2011 N 016/034/13-2011 государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (далее - управление) в части доначисления 6 402 рублей страховых взносов и начисления соответствующих пеней, а также о возврате указанной суммы страховых взносов и пеней.

Основанием для доначисления спорной суммы страховых взносов и начисления соответствующих пеней послужил вывод управления о том, что в нарушение статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) учреждение не включало в базу для начисления страховых взносов компенсации расходов на оплату стоимости проезда работников к месту отдыха и обратно от пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации до другого пункта пропуска, наиболее близкого к границе.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.07.2012 указанные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, управление просит названные судебные акты отменить в порядке надзора, указывая на нарушение судами единообразия в практике толкования и применения норм права.

Изучив судебные акты по делу и доводы заявителя, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов.

По мнению управления, согласно статье 9 Федерального закона от 01.04.1993 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" в целях применения пункта 7 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ пунктом пропуска через государственную границу, если работник летит к месту отдыха за границу на самолете прямым рейсом без промежуточной посадки, следует считать здание международного аэропорта "Якутск", из которого вылетает данный работник.

Удовлетворяя заявленные учреждением требования, проанализировав указанные нормы, суды признали, что государственная территория Российской Федерации в данном случае не заканчивается в пункте пропуска международного аэропорта, и пришли к выводу, что не подлежит обложению страховыми взносами стоимость перелета от места отправления до другого пункта пропуска, наиболее близкого к границе, исходя из необходимости соблюдения принципа равенства прав застрахованных лиц, поскольку при подходе управления размер сумм взносов, зачисляемых на лицевой счет застрахованного, ставится в зависимость от способа пересечения государственной границы.

Нарушений судами норм материального права коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А58-4557/2011 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.12.2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.07.2012 отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: