Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2012 г. N ВАС-15539/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нежилые помещения - муниципальная собственность - льготная очередь - субъекты малого и среднего предпринимательства - общая собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 ноября 2012 г. N ВАС-15539/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Гушу Н.Н., г. Челябинск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 11.03.2012 по делу N А76-23622/2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.09.2012 по тому же делу по уточнённому заявлению индивидуального предпринимателя Гушу Н.Н. (далее - предприниматель) к Администрации города Челябинска и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - Комитет) о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права выкупа арендуемого нежилого помещения общей площадью 33,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Челябинск, пр. Победы, д. 315, изложенного в письме Комитета от 29.11.2011 N 23183, как не соответствующего Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём принятия решения об условиях приватизации названного нежилого помещения, предусмотрев в решении преимущественное право предпринимателя на приобретение указанного имущества, направить в адрес предпринимателя предложение о заключении договора купли-продажи и проект договора купли-продажи в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2012, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.09.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, предприниматель Гушу Н.Н. (заявитель) считает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, законодательству. Заявитель приводит доводы, в том числе полагает, что суд вышел за пределы заявленных требований, фактически рассмотрел вопрос о правах на спорное помещение, и указывает, что имеются необходимые условия для выкупа предпринимателем помещения в порядке, предусмотренном нормами Закона N 159-ФЗ.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.

В соответствии со статьёй 3 Закона N 159-ФЗ и с учётом разъяснений, содержащихся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие установленным требованиям, пользуются преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации и или в муниципальной собственности, являющегося недвижимой вещью в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении которого должен быть осуществлён государственный кадастровый учёт по правилам Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При рассмотрении дела судами установлено, что спорное нежилое помещение не может являться предметом договора купли-продажи, так как в отношении него не осуществлён государственный кадастровый учёт и не зарегистрировано право муниципальной собственности.

Судами также установлено, что с 2003 года между Комитетом и предпринимателем оформлялись договоры аренды, по условиям которых их предметом являлось и спорное нежилое помещение площадью 33,1 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Челябинск, пр. Победы, д. 315.

Письмом от 09.11.2011 N 21748 Комитет сообщал предпринимателю о том, что указанное выше помещение относится к общему имуществу собственников квартир в многоквартирном жилом доме, договор N 1-1644 на аренду этого помещения подлежит прекращению, и считается расторгнутым по истечении срока, указанного в данном письме.

Предприниматель в ноябре 2011 года обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением о намерении реализовать преимущественное право на приобретение упомянутого помещения в порядке, предусмотренном Законом N 159-ФЗ.

Комитет письмом от 29.11.2011 N 23183 сообщил предпринимателя о том, что выкуп спорного нежилого помещения невозможен, поскольку в соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации это помещение является общей долевой собственностью владельцев помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судами, указанное нежилое помещение в жилом доме, расположенном по названному адресу, ранее по данным БТИ являлось местом общего пользования (колясочной) жилого дома. Торговый зал в жилом доме возник в результате переоборудования помещений колясочной и квартиры N 108.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе колясочные.

Суды не установили обстоятельств, свидетельствующих о том, что при проектировании жилого дома в нём помимо помещения колясочной было предусмотрено нахождение помещения для осуществления торговли.

Фактически спорное помещение для размещения магазина использовалось с 1993 года на основании постановления Администрации Калининского района г. Челябинска от 29.11.1993 N 115 о предоставлении помещения колясочной площадью 33 кв. м в аренду частному индивидуальному предприятию "Долорес". В последующем указанное нежилое помещение было предоставлено в аренду предпринимателю.

Вместе с тем суды указали, что с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности.

Приватизация квартир в данном доме началась в марте 1992 года.

Право совместного использования общего имущества в многоквартирном жилом доме собственниками квартир предусмотрено статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По спору, касающемуся фактических обстоятельств по вопросу об отнесении такого рода помещений к общему имуществу жилого дома, сформирована правовая позиция в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 N 13391/09.

Выводы судов об отказе в удовлетворении заявленных требований основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А76-23622/2011 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 11.03.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.09.2012, принятых по указанному делу, отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: