Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 ноября 2012 г. N ВАС-14743/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: индивидуальный (персонифицированный) учет - акт проверки - несвоевременное предоставление - казенные учреждения - уведомление о вручении)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 ноября 2012 г. N ВАС-14743/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Невском районе Санкт-Петербурга (ул. Джона Рида, д. 2, корп. 2, литер А, Санкт-Петербург, 193318) от 11.10.2012 N 12/1211 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.07.2012 по делу N А56-49761/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, принятых по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Невском районе Санкт-Петербурга к Войсковой части 5565 (ул. Цимбалина, д. 36, Санкт-Петербург, 192171) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

СУД УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Войсковой части 5565 штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 49 994 рублей 30 копеек.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012, заявленные требования удовлетворены.

В связи с изменением наименования юридического лица кассационной инстанцией по ходатайству ответчика в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена процессуальная замена Войсковой части 5565 на его правопреемника Федеральное казенное учреждение здравоохранения "3 военный госпиталь внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 20.07.2012 названные судебные акты отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями части 4 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), исходил из того, что направление акта проверки по почте заказным письмом допускается только в случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки и этот факт отражен в акте проверки. Во всех других случаях акт должен быть вручен проверяемому лицу под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом.

Судами установлено, что в акте камеральной проверки от 17.02.2011 N 311 отсутствует отметка об уклонении страхователя от получения акта. Доказательства направления ему акта заказным письмом с уведомлением о вручении, а также само почтовое уведомление о вручении отправления адресату фондом не представлены.

При таких обстоятельствах судом кассационной инстанции сделан вывод о том, что отсутствуют основания для взыскания со страхователя штрафных санкций, поскольку он был лишен возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки, что является нарушением гарантий защиты страхователя, предусмотренных, в том числе положениями части 3 статьи 39 Закона N 212-ФЗ.

Доводы заявителя вывод суда кассационной инстанции не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении им норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А56-49761/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.07.2012 по указанному делу отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: