Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Федерального казначейства от 30 июня 2011 г. N 42-7.4-05/2.1-421 "О результатах приемки годовой бюджетной отчетности от финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами за 2009 год"

Обзор документа

Письмо Федерального казначейства от 30 июня 2011 г. N 42-7.4-05/2.1-421 "О результатах приемки годовой бюджетной отчетности от финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами за 2009 год"

Справка

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 19.11.2009 N 8н "О сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2009 год, месячной и квартальной отчетности в 2010 году" (далее - Приказ N 8н), в период с 9 марта по 26 марта 2010 года, Федеральное казначейство осуществляло приемку годовой бюджетной отчетности от финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция N 128н).

По результатам проведенного анализа представленной годовой бюджетной отчетности за 2009 год Федеральное казначейство сообщает следующее.

1. Сроки представления годовой бюджетной отчетности, установленные Приказом N 8н, не были соблюдены финансовым органом Магаданской области.

Годовая бюджетная отчетность представлена в полном объеме форм с опозданием на 10 дней - 06.04.2010.

В соответствии с письмом Федерального казначейства от 11.12.2009 N 42-7.4-05/2.1-714, в целях качественной выверки взаимных расчетов по переданным и полученным активам и обязательствам между всеми участниками консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, Федеральное казначейство осуществляло прием и сверку показателей Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125) от главных распорядителей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами в период с 15 февраля 2010 года по 1 марта 2010 года включительно с направлением результатов сверки для устранения выявленных расхождений.

Однако, Справка ф. 0503125 была представлена в силу организационных и технологических причин с нарушением установленных сроков следующими финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами:

Еврейская Автономная область - 01.03.2010;

Ульяновская область - 02.03.2010;

Карачаево-Черкесская Республика - 02.03.2010.

Фонд социального страхования Российской Федерации - 02.03.2010.

Нарушение сроков представления Справки ф. 0503125 не позволило Федеральному казначейству своевременно и качественно осуществить выверку взаимосвязанных расчетов между участниками консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2. В ходе представления средствами ППО СЭД ФК годовой бюджетной отчетности за 2009 год, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами допускались ошибки технического характера, связанные, в том числе, и с применением утвержденных Федеральным казначейством "Требований к форматам и способам передачи в электронном виде годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и территориального государственного внебюджетного фонда, отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов, представляемых в Федеральное казначейство".

При приеме бюджетной отчетности от финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами поступали жалобы и замечания относительно полноты и корректности реализации в используемом финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами прикладном программном обеспечении функциональных возможностей.

Обращаем внимание, что некорректная работа, отсутствие или недостаточность функциональных возможностей применяемого финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами программного обеспечения не является основанием для нарушения требований нормативных правовых документов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

Финансовые органы субъектов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами выступая в роли заказчиков и пользователей программного обеспечения формирования бюджетной отчетности, определяют функциональные требования, с учетом требований законодательства Российской Федерации, самостоятельно.

В целях повышения качества представляемой в Федеральное казначейство в электронном виде информации, просим провести с разработчиками используемого программного обеспечения дополнительную работу по организации своевременного и качественного внесения изменений в прикладное программное обеспечение.

Кроме того, считаем необходимым обратить отдельное внимание Фонда социального страхования Российской Федерации на программно-техническое обеспечение процедур сбора и формирования отчетности об исполнении бюджета - устранение возникающих в процессе сдачи годовой бюджетной отчетности за 2009 год технических ошибок и недочетов занимало длительное время, что говорит о недостаточной готовности используемых программно-технических средств и требует принятия соответствующих мер технологического и организационного характера.

3. В ходе приема отчетности последний ряд лет, в том числе и за 2009 год, остаются неурегулированными разногласия по долговым обязательствам бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом:

Республика Дагестан - по поручительству на возврат бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных на сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения организаций легкой и текстильной промышленности - 58 265 599,51 руб.;

Белгородская область - по договору поручительства ОАО "Лебедянский ГОК" от 26.11.1997 N 245-1-1-15 - 32 408 761,39 руб.;

Хабаровский край - задолженность по обязательствам Администрации Хабаровского края перед федеральным бюджетом по гарантии, выданной в счет обеспечения задолженности ОАО Масложиркомбинат "Хабаровский" - 213 729 598,12 руб.;

Республика Адыгея - задолженность органов исполнительной власти Республики Адыгея перед федеральным бюджетом за поставленное продовольствие по средствам гуманитарной помощи, предоставленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1999 года N 130 "О поставках и порядке реализации товаров, поступающих в 1999 году в соответствии с соглашениями с Правительством Соединенных Штатов Америки и Европейским Союзом" - 14 902 434, 86 руб.;

Московская область - по гарантии Московской области по возврату бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных на сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения организаций легкой и текстильной промышленности - 20 670 158,79 руб., гарантии по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным внутри страны и задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным в иностранной валюте по отдельным поручениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации - 13 610 864,77 руб.;

Самарская область - задолженность органов исполнительной власти Самарской области перед федеральным бюджетом по государственным гарантиям по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным внутри страны и задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным в иностранной валюте по отдельным поручениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации - 127 074 062, 78 руб.;

Республика Башкортостан - по суммам долговых обязательств Республики Башкортостан перед федеральным бюджетом по поручительству, предоставленному Республикой Башкортостан Министерству финансов Российской Федерации - 127 440,0 руб.;

Свердловская область - по суммам долговых обязательств Свердловской области перед федеральным бюджетом по поручительству, предоставленному Свердловской областью Министерству финансов Российской Федерации - 2 999 041,19 руб.

Указанные разногласия отражены в Актах сверки расчетов по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией, представленных Министерством финансов Российской Федерации в Федеральное казначейство.

Финансовым органам совместно с Министерством финансов Российской Федерации необходимо принимать дополнительные меры по урегулированию задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Контроль соответствия взаимосвязанных показателей между участниками консолидированного бюджета Российской Федерации, бюджетами государственных внебюджетных фондов в части переданных (полученных) объектов финансовых, нефинансовых активов и обязательств, осуществляемый Федеральным казначейством при приеме годовой бюджетной отчетности за 2009 год, показал следующее.

Уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами проведена требуемая работа по выверке расчетов с другими участниками консолидированного бюджета Российской Федерации.

В то же время продолжает оставаться системным характер выявленных расхождений между показателями бюджетной отчетности финансовых органов субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти в части переданных (полученных) объектов нефинансовых активов.

Несмотря на установленные конкретными постановлениями Правительства Российской Федерации правила по закупке и передаче имущества в рамках реализации централизованных закупок и оформлению документов, их требования в полной мере не выполняются, непрерывный и систематический контроль, как со стороны федеральных органов исполнительной власти, так и со стороны уполномоченных органов субъектов Российской Федерации за правильностью передачи имущества не организован.

В ходе приема отчетности за последний ряд лет, в том числе и за 2009 год продолжает оставаться недопустимой ситуация с выверкой взаимных расчетов между уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в части переданных объектов нефинансовых активов.

По состоянию на 02.03.2010, в части переданных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации объектов нефинансовых активов, были выявлены расхождения с 63 финансовыми органами субъектов Российской Федерации. При этом расхождения показателей установлены как в части поставок, материальных ценностей в конце 2009 года, так и в части поставок осуществленных в течение 2009 года, что говорит о недостаточном внимании уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к вопросам выверки взаимных расчетов с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в рамках финансового года.

В связи с вышеизложенным, рекомендуем уполномоченным органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить непрерывный и систематический контроль за надлежащим выполнением требований постановлений Правительства Российской Федерации по организации учета имущества, полученного из федеральной собственности, и его целевого использования, организации сверки взаимосвязанных расчетов с федеральными органами исполнительной власти в части переданных (полученных) объектов нефинансовых активов в течение и по итогам финансового года.

5. Проводимая в 2009 году Федеральным казначейством совместно с администраторами доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, главными администраторами средств федерального бюджета уполномоченными на предоставление межбюджетных трансфертов работа по выверке взаимосвязанных расчетов в части поступлений и выбытий межбюджетных трансфертов позволила обеспечить соответствие указанных расчетов.

В то же время необходимо обратить внимание финансовых органов Иркутской области и Хабаровского края на своевременное уточнение поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Средства федерального бюджета, направленные 14.10.2009 в бюджет Хабаровского края в форме субсидии на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи и отнесенные органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, по состоянию на 01.01.2010 не были уточнены администратором доходов бюджета Хабаровского края на соответствующий код доходов бюджетной классификации. Уточнение указанных поступлений осуществлено в 2010 году.

Средства федерального бюджета, направленные в бюджет Иркутской области в форме межбюджетных трансфертов и отнесенные органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, были уточнены администратором доходов Иркутской области на 01.01.2010 на соответствующие коды доходов бюджетной классификации после направления соответствующего запроса в Федеральное казначейство в марте 2010 года.

6. В части выверки неиспользованных остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - целевые средства), необходимо отметить качественное улучшение в 2009 году состояние ведения их учета уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, главными администраторами средств федерального бюджета по сравнению с предыдущими финансовыми годами.

Вместе с тем по результатам приемки бюджетной отчетности за 2009 год, администраторам доходов от представления межбюджетных трансфертов бюджетов субъектов Российской Федерации, главным администраторам средств федерального бюджета, которым предоставлено право исполнения части федерального бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов (далее - главный администратор межбюджетных трансфертов), необходимо обратить внимание на соблюдение отдельных положений порядка ведения бухгалтерского и управленческого учета, установленного нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а именно:

- своевременность направления администраторами доходов от представления межбюджетных трансфертов бюджетов субъектов Российской Федерации Отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства;

- своевременность направления главными администраторами межбюджетных трансфертов Уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817) (далее - Уведомление (ф. 0504817) администраторам доходов от представления межбюджетных трансфертов бюджетов субъектов Российской Федерации в части подтверждения произведенных кассовых расходов;

- своевременность направления администраторами доходов от представления межбюджетных трансфертов бюджетов субъектов Российской Федерации Уведомлений (ф. 0504817) главным администраторам межбюджетных трансфертов в части сумм восстановленного остатка целевых средств, не использованного в текущем финансовом году и в прошлые года;

- направление администраторами доходов от представления межбюджетных трансфертов бюджетов субъектов Российской Федерации Уведомлений (ф. 0504817) в части сумм остатка неиспользованных целевых средств, сформированного по состоянию на начало финансового года в течение первых пятнадцати рабочих дней финансового года, по каждому главному администратору межбюджетных трансфертов в разрезе предоставленных межбюджетных трансфертов;

- своевременность и обязательность информирования финансовыми органами бюджетов субъектов Российской Федерации главных администраторов межбюджетных трансфертов о передаче полномочий по администрированию доходов от представления целевых средств между администраторами доходов бюджета субъекта Российской Федерации.

7. Анализ операций, осуществляемых при исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, указывает на нарушение финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальными образованиями) требований, установленных нормативными правовыми документами в части отражения доходов от приносящей доход деятельности, поступающих от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, рыночных продаж товаров и услуг, безвозмездных поступлений.

При включении в состав доходов бюджета указанных средств, они продолжают отражаться в доходной части бюджетов по соответствующим кодам доходов 000 3 01 00000 00 0000 000 "Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 000 3 02 00000 00 0000 000 "Рыночные продажи товаров и услуг", 000 3 03 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" в следующих субъектах Российской Федерации:

N п/п Наименование субъекта Российской Федерации
1 Республика Башкортостан
2 Кабардино-Балкарская Республика
3 Республика Ингушетия
4 Чувашская Республика - Чувашия
5 Красноярский край
6 Хабаровский край
7 Астраханская область
8 Белгородская область
9 Тверская область
10 Камчатский край
11 Магаданская область
12 Новгородская область
13 Новосибирская область
14 Омская область
15 Оренбургская область
16 Пермский край
17 Сахалинская область
18 Томская область
19 Тюменская область
20 г. Санкт-Петербург
21 Республика Алтай
22 Республика Хакасия
23 Ненецкий АО
24 Ханты-Мансийский АО

Обращаем внимание, что в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 06.04.2010 N 02-03-10/1231, указанным субъектам Российской Федерации необходимо привести в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации соответствующие законы (решения) о бюджете.

8. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" органы управления государственной службы занятости населения по субъектам Российской Федерации осуществляют перечисление денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными.

Поступление в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации указанных средств, в соответствии с бюджетной классификацией доходов отражалось по группе/подгруппе доходов бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", т.е. как межбюджетные трансферты.

В соответствии с бюджетной классификацией расходов Российской Федерации, указанные средства должны были перечисляться органами управления государственной службы занятости населения по субъектам Российской Федерации в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по разделу/подразделу 11 05 "Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов".

Однако, в бюджетах субъектов Российской Федерации (Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Республика Ингушетия, Белгородская область, Калининградская область, Псковская область, Саратовская область, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Хакасия) на 2009 г. ассигнования по указанному виду выплат были предусмотрены и исполнены по разделу/подразделу 10 03 "Социальное обеспечение населения" бюджетной классификации расходов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, просим обратить внимание финансовых органов субъектов Российской Федерации на обеспечение соответствия операций, осуществляемых при планировании и исполнении бюджетов, требованиям нормативных правовых документов.

9. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 28.12.2009 N 42-7.4-05/2.1-759 показатели Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) (далее - Отчет ф. 0503317) на 01.01.2010 должны были быть выверены с показателями Консолидированного отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503152) (далее - Отчет ф. 0503152) соответствующих управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации до представления финансовым органом субъекта Российской Федерации Отчета ф. 0503317 в Федеральное казначейство.

По результатам проводимого Федеральным казначейством в процессе приема годовой бюджетной отчетности за 2009 год от финансовых органов субъектов Российской Федерации контроля и анализа соответствия показателей бюджетной отчетности финансовых органов, идентичным показателям бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации были выявлены и подлежали устранению в процессе приема отчетности расхождения между указанными показателями.

Обращаем внимание финансовых органов субъектов Российской Федерации, что расхождение показателей Отчета ф. 0503317 с идентичными показателями Отчета ф. 0503152 допустимо только в части операций на банковских счетах, открытых получателям средств и финансовому органу в кредитных организациях, некассовых операций, операций со средствами бюджетов в пути.

Системный характер недопустимых расхождений в бюджетной отчетности свидетельствует об отсутствии в субъектах Российской Федерации качественной организации процедур выверки показателей бюджетной отчетности между финансовыми органами и территориальными органами Федерального казначейства.

Особо необходимо обратить внимание на положение дел по указанному вопросу финансовым органам Республики Дагестан и Республики Ингушетия - окончательное принятие Федеральным казначейством бюджетной отчетности указанных финансовых органов с учетом внесенных изменений осуществлено 28.04.2010 и 04.05.2010 соответственно.

Кроме того, по результатам проводимого Федеральным казначейством контроля и анализа выявлены расхождения между показателями бюджетной отчетности финансовых органов субъектов Российской Федерации и показателями бюджетной отчетности управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в части полученных доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторное масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, а также по доходам от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации по следующим субъектам Российской Федерации:

Магаданская область;

Пермский край;

Ямало-Ненецкий АО;

Чеченская Республика.

Указанные расхождения вызваны как техническими ошибками при отражении операций по исполнению бюджетов, так и в связи с тем, что средства, перечисленные уполномоченным территориальным органом Федерального казначейства (управление Федерального казначейства по Смоленской области) в бюджеты субъектов Российской Федерации в конце отчетного финансового года и зачисленные в доход бюджетов субъектов Российской Федерации в начале следующего финансового года, не были отражены в бухгалтерском учете финансовых органов субъектов Российской Федерации, как суммы в пути, последним днем отчетного периода.

10. Анализ операций по межбюджетным трансфертам, осуществляемых при исполнении бюджета Фонда социального страхования, выявил их несоответствие требованиям бюджетного законодательства.

Ассигнования на перечисление средств, направляемых Фондом социального страхования Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатами пособий в рамках мер социальной защиты населения уполномоченным органам субъектов Российской Федерации, предусмотрены законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации и исполнены по разделу/подразделу 10 03 "Социальное обеспечение населения". Перечисление указанных средств осуществлялось в 2009 году на счета субъектов Российской Федерации, открытые для учета средств от приносящей доход деятельности.

В то же время, на основании закона о бюджете Мурманской области, средства от приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями из Фонда социального страхования, включены в состав бюджета Мурманской области и отражены в доходной части бюджета по группе/подгруппе доходов бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

В соответствии с бюджетной классификацией расходов Российской Федерации, перечисление указанных средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в бюджет Мурманской области должно было осуществляться по разделу/подразделу 11 04 "Иные межбюджетные трансферты".

Учитывая изложенное и принимая во внимание разъяснения, направленные письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.03.2010 N 02-03-10/959, Фонду социального страхования Российской Федерации необходимо принять меры по обеспечению соответствия операций, осуществляемых при планировании и исполнении бюджета, требованиям нормативных правовых документов.

11. В соответствии с Инструкцией N 128н в составе бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда формируется и представляется Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета.

При этом в структуре Пояснительной записки предусмотрены следующие разделы:

организационная структура субъекта бюджетной отчетности;

результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности;

анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности;

анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности;

прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности;

иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты деятельности по исполнению соответствующего бюджета.

Анализ информации, содержащейся в Пояснительных записках, представленных в составе годовой бюджетной отчетности за 2009 год финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами, показал высокий уровень раскрытия информации о финансовой деятельности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов.

Вместе с тем, обращаем внимание на необходимость повышения качества информации представляемой в Пояснительных записках к отчету об исполнении бюджета следующих субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами:

Орловская область;

Республика Карелия;

Архангельская область;

Мурманская область;

Республика Северная Осетия - Алания;

Республика Ингушетия;

Карачаево-Черкесская Республика;

Республика Башкортостан;

Свердловская область;

Ханты-Мансийский АО;

Республика Саха (Якутия);

Амурская область;

Магаданская область;

Чукотский АО;

Фонд социального страхования Российской Федерации;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Учитывая положения настоящего письма, Федеральное казначейство просит финансовые органы субъектов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами принять дополнительные меры по обеспечению качества годовой, квартальной и ежемесячной бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство.

Принимая во внимание важность проведенных мероприятий и большой объем работ по приему бюджетной отчетности от публично-правовых образований, входящих в состав консолидированного бюджета, выверке и консолидации взаимосвязанных расчетов между публично-правовыми образованиями, формированию отчетности об исполнении консолидированного бюджета, Федеральное казначейство просит руководителей финансовых органов субъектов Российской Федерации, руководителей органов управления государственными внебюджетными фондами рассмотреть возможность премирования специалистов, ответственных за формирование и представление в Федеральное казначейство годовой бюджетной отчетности за 2009 год.

    Р.Е. Артюхин


Письмо Федерального казначейства от 30 июня 2011 г. N 42-7.4-05/2.1-421 "О результатах приемки годовой бюджетной отчетности от финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами за 2009 год"

Текст письма официально опубликован не был

Обзор документа


Федеральное казначейство проанализировало годовую бюджетную отчетность за 2009 г.

Финансовыми органами регионов, органами управления государственными внебюджетными фондами допускались технические ошибки. Они были связаны, в том числе, с применением требований к форматам и способам передачи отчетности в электронном виде. В Магаданской области не соблюдались сроки представления годовой бюджетной отчетности.

По-прежнему остаются неурегулированными разногласия по долговым обязательствам бюджетов субъектов Федерации перед федеральным бюджетом. Систематически выявляются расхождения между показателями бюджетной отчетности финансовых органов регионов и федеральными органами исполнительной власти в части переданных (полученных) объектов нефинансовых активов.

Также не соотвествуют требованиям законодательства операции по межбюджетным трансфертам, осуществляемые при исполнении бюджета ФСС. Что касается выверки неиспользованных остатков целевых средств, то отмечается качественное улучшение состояния ведения их учета.

В связи с этим Казначейство России обращает внимание финансовых органов при планировании и исполнении бюджетов на обеспечение соответствия операций требованиям нормативных документов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: