Приказ Федеральной службы по тарифам от 9 августа 2011 г. № 463 “О внесении изменений и дополнений в Регламент Федеральной службы по тарифам, утвержденный приказом ФСТ России от 21.02.2006 № 37” (не вступил в силу)

Справка

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305, № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3060, № 41, ст. 4790, № 49 (часть 2), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776, № 40, ст. 5072), от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413, № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443, № 19, ст. 2346, № 25, ст. 3060, № 47, ст. 5675, № 49 (часть 2), ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964, № 22, ст. 2776, № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131), с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст. 1880), приказываю:

1. Внести изменения и дополнения в Регламент Федеральной службы по тарифам, утвержденный приказом ФСТ России от 21.02.2006 № 37 (зарегистрировано Минюстом России 27 апреля 2006 г., регистрационный № 7770), с дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 28.05.2009 № 191 (зарегистрировано Минюстом России 10 июля 2009 г., регистрационный № 14308), согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2011 г.

Регистрационный № 21702

Приложение
к приказу Федеральной службы по тарифам
от 9 августа 2011 г. № 463

Изменения и дополнения, вносимые в Регламент Федеральной службы по тарифам, утвержденный приказом ФСТ России от 21.02.2006 № 37

1. В первом абзаце пункта 2.2. главы II слова «4 заместителей Руководителя» заменить словами «5 заместителей Руководителя».

2. Пункт 5.6. главы V изложить в следующей редакции:

«Предложения структурных подразделений ФСТ России о разработке нормативных правовых актов представляются в управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России, в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСТ России, утвержденным приказом ФСТ России от 12.11.2009 № 299 (зарегистрировано Минюстом России 14 декабря 2009 г., регистрационный № 15576), с изменениями и дополнениями, внесенными приказами ФСТ России от 30.03.2010 № 124 (зарегистрировано Минюстом России 26 апреля 2010 г., регистрационный № 16996), от 25.08.2010 № 287 (зарегистрировано Минюстом России 09 сентября 2010 г., регистрационный № 18400).».

3. Абзац второй пункта 6.1. главы VI исключить.

4. Название главы VIII изложить в следующей редакции:

«VIII. Порядок исполнения поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации».

5. Пункты 8.1., 8.12., 8.13. главы VIII исключить.

6. Пункты 8.2. - 8.11. главы VIII считать соответственно пунктами 8.1. - 8.10.; пункты 8.14. - 8.17. главы VIII считать пунктами 8.11. - 8.14.

7. Пункт 8.2. главы VIII изложить в следующей редакции:

«8.1. При поступлении в ФСТ России поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются отделом учета и контроля документации управления, ответственного за организацию делопроизводства ФСТ России, Руководителю ФСТ России, который дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.».

8. Пункт 8.4. главы VIII изложить в следующей редакции:

«8.3. Начальники управлений, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Руководителю ФСТ России материалов для доклада Председателю Правительства Российской Федерации и Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.».

9. В пункте 8.6. главы VIII после слов «Регламентом Правительства Российской Федерации» дополнить словами «, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2006, № 23, ст. 2514, № 29, ст. 3251, № 50, ст. 5371; 2007, № 32, ст. 4150; 2008, № 14, ст. 1413, № 21, ст. 2459, № 49, ст. 5833; 2009, № 11, ст. 1302, № 12, ст. 1443, № 19, ст. 2346, № 36, ст. 4358, № 49 (часть 2), ст. 5970, № 49 (часть 2), ст. 5971, № 52 (часть 2), ст. 6609; 2010, № 9, ст. 964, № 21, ст. 2602; 2011, № 9, ст. 1251, № 28, ст. 4219) (далее - Регламент Правительства Российской Федерации)».

10. Главы IX - XXI считать соответственно главами X - XXII, а пункты 9.1. - 21.8. считать пунктами 10.1. - 22.8.

11. Дополнить главой IX следующего содержания:

«IX. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

9.1. При поступлении в ФСТ России поручений и указаний Президента Российской Федерации, эти поручения и указания незамедлительно направляются отделом учета и контроля документации управления, ответственного за организацию делопроизводства ФСТ России, Руководителю ФСТ России, который дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

9.2. Поручение и указание Президента Российской Федерации (подлинники) с резолюцией Руководителя ФСТ России направляется отделом учета и контроля документации головному исполнителю, а копии поручения и указания - соисполнителям.

9.3. Начальники управлений, на которых возлагается исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Руководителю ФСТ России доклада на имя Президента Российской Федерации либо информации об исполнении в Контрольное управление Президента Российской Федерации.

9.4. Поручения и указания Президента Российской Федерации доводятся до начальников управлений, как правило, в день оформления резолюции Руководителем ФСТ России, поручения и указания Президента Российской Федерации, требующие срочного и оперативного исполнения - незамедлительно.

9.5. ФСТ России не позднее установленного срока представляет доклад на имя Президента Российской Федерации, в котором отражаются конкретные результаты исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации.

В случае если в результате исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона либо был издан акт Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то вместо доклада на имя Президента Российской Федерации в Контрольное управление Президента Российской Федерации представляется информация об исполнении.*(1)

9.6. Если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства или Заместителю Председателя Правительства и одновременно Руководителю ФСТ России доклад об исполнении с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов представляется в Правительство Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

При этом указанный проект доклада в Правительство Российской Федерации об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов представляется на подпись Руководителю ФСТ России не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

9.7. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ФСТ России не позднее чем по истечении половины установленного срока представляет на имя Президента Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ФСТ России представляет на имя Президента Российской Федерации доклад с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.*(2)

9.8. При наличии обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации в установленный срок (кроме поручений и указаний Президента Российской Федерации, требующих срочного и оперативного исполнения), начальники управлений по согласованию с заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения Руководителю ФСТ России предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления Президенту Российской Федерации.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации представляется Руководителю ФСТ России одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий управлений по обеспечению исполнения поручения.

9.9. В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФСТ России, начальники управлений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России, и заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Руководителю ФСТ России предложения о привлечении соисполнителей для внесения Президенту Российской Федерации.

В случае если поручение или указание Президента Российской Федерации не входит в компетенцию ФСТ России, начальники управлений по согласованию с заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Руководителю ФСТ России проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления Президенту Российской Федерации.

Указанные предложения представляются Руководителю ФСТ России в течение 7 дней с даты подписания поручения или указания, а по поручениям и указаниям, требующим срочного и оперативного исполнения - незамедлительно.

9.10. В случае если ФСТ России является соисполнителем поручения или указания Президента Российской Федерации, соответствующие управления подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения или указания, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Руководителем ФСТ России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

9.11. В случае если поручение или указание Президента Российской Федерации не исполнено в установленный срок, начальник управления - головного исполнителя поручения в ФСТ России в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации, представляет Руководителю ФСТ России завизированное соответствующим заместителем Руководителя ФСТ России объяснение о ходе исполнения поручения или указания с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения или указания, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения или указания работников.

На основании принятого Руководителем ФСТ России решения соответствующий начальник управления представляет в течение суток проект доклада с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения для последующего его представления Президенту Российской Федерации.».

12. Абзац второй пункта 10.4. главы X изложить в следующей редакции:

«с руководителями иных федеральных органов исполнительной власти (их заместителями), руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих органов;».

13. Абзац второй пункта 10.5. главы X изложить в следующей редакции:

«По результатам доклада Руководитель ФСТ России проводит обсуждение неурегулированных разногласий с руководителями согласующих органов и организаций или по указанию руководителей с их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта Правительства может быть внесен в Правительство с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия.».

14. Пункт 10.6. главы X изложить в следующей редакции:

«11.6. Проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации нормативного характера и актов Правительства, имеющих нормативный характер (проектов постановлений Правительства), после их согласования с заинтересованными органами и организациями до внесения в Правительство направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу для оценки проекта акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов. По результатам указанных экспертиз Министерство юстиции Российской Федерации дает соответствующие заключения.

Проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство финансов Российской Федерации, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений для указанных бюджетов и внебюджетных фондов.

Проекты актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации. Министерство экономического развития Российской Федерации в заключении дает оценку влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности.

Заключения подписываются соответствующими федеральными министрами или их заместителями и представляются в 7-дневный срок с даты поступления проектов актов. По договоренности между соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов актов не может превышать 30 дней. *(3)

15. Пункт 10.7. главы X изложить в следующей редакции:

«11.7. Проекты актов вносятся в Правительство Российской Федерации при наличии согласований, предусмотренных пунктом 11.4., или в порядке, предусмотренном пунктом 58 Регламента Правительства Российской Федерации, или при наличии разногласий, оформленных в соответствии с пунктом 11.5., а в случаях, предусмотренных пунктом 11.6. настоящего Регламента, - также соответствующих заключений.».

16. Абзац второй пункта 11.1. главы IX дополнить словами «с даты их поступления на согласование».

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов “Абзац второй пункта 11.1. главы IX” следует читать “Абзац второй пункта 11.1. главы XI”

17. Абзац второй пункта 14.3. главы XIV дополнить предложением следующего содержания:

«Копии указанных ответов направляются полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации.».

18. В абзаце первом пункта 14.4. главы XIV слова «пунктами 12.6 и 12.7» заменить словами «пунктами 15.2. и 15.3.».

19. В абзаце втором пункта 15.12. главы XV слова «пунктами 6.12 - 6.13» заменить словами «16.11., 16.12.».

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов “абзаце втором пункта 15.12.” следует читать “абзаце втором пункта 15.13.”

20. Пункт 16.1. главы XVI изложить в следующей редакции:

«17.1. Делопроизводство в ФСТ России осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3060).

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.*(4)

_____________________________

*(1) Пункт 4 Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 »(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст. 1880)

*(2) Пункт 6 Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352.

*(3) Пункт 60 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 ».

*(4) Пункт 2.38 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413, № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443, № 19, ст. 2346, № 25, ст. 3060, № 47, ст. 5675, № 49 (часть 2), ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964, № 22, ст. 2776, № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131).».

Приказ Федеральной службы по тарифам от 9 августа 2011 г. № 463 “О внесении изменений и дополнений в Регламент Федеральной службы по тарифам, утвержденный приказом ФСТ России от 21.02.2006 № 37”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2011 г.

Регистрационный № 21702

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа официально опубликован не был