(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 мая 2008 г. N КА-А40/4586-08 Поскольку суммы, выплачиваемые работникам за счет средств работодателя на период ухода за ребенком, не предусмотрены законодательством в качестве выплат, на которые не начисляются страховые взносы, суд указал на необходимость начисления по ним страховых взносов (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 мая 2008 г. N КА-А40/4586-08
(извлечение)
ГАРАНТ:
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2008 г.
Центральный Банк Российской Федерации (далее ЦБ РФ, Банк) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ГУ МРО ФСС (далее - Фонд) N 14 от 03.05.2007 о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в сумме 4 594,25 руб., решения N 18 от 03.05.2007 г. о направлении требования об уплате недоимки по страховых взносам на обязательное социальное страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2007 г., арбитражный суд удовлетворил заявленные требования частично, мотивировав свои выводы тем, выплаты, производимые работникам структурного подразделения Банка России в виде единовременных выплат материальной помощи при временной нетрудоспособности, выплаты суточных сверх норм, установленных законодательством не входят в Перечень выплат, на которые начисляются страховые взносы. Выплаты работникам, находящимся в отпуске уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в размере, устанавливаемом Советом директоров Банка России не включаются в расчетную базу для начисления взносов. В части начисления пени в сумме 984руб13 коп. было отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решением было отменено, в удовлетворении требований Банку было отказано.
Банк России не согласился с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, с постановлением апелляционной инстанции, в связи с чем просит их отменить, удовлетворить требования Банка, указывая на неправильное применение судами норм права.
В судебном заседании с уда кассационной инстанции представитель Банка доводы кассационной жалобы поддержал, представитель Фонда возражал против удовлетворения жалобы.
Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене постановления апелляционной инстанции.
Предметом рассмотрения по настоящему делу являются решение Фонда N 14 от 03.05.2007, которым Банк был привлечен к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов. Фонд установил, что за проверяемый период, 2004-2006, страховые взносы не начислялись на все выплаты, на которые следовало начислять страховые взносы.
Так, не были начислены страховые взносы на выплаты работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста в размере, устанавливаемом Советом директоров Банка России, единовременные выплаты, начисленные на основании приказа в целях обеспечения социальных гарантий работников, выплат на командировочные расходы сверх установленных норм, материальной помощи, в случае нетрудоспособности работников. Кроме того, Банком обжаловалось решение о направлении требования, вынесенное с учетом решение N 14.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы - обязательные платежи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.
В силу ч. З ст. 22 Закона правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В п. З Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. N 184 (далее - Правила), предусмотрено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.
Согласно п. 4 Правил, страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 г. N 765, за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.
Как установлено судом апелляционной инстанции произведенные Банком России выплаты не отнесены к числу выплат, на которые не начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данный вывод соответствует требованиям законодательства.
Так, согласно статьям З, 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком, которое выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу п. 5 Перечня не начисляются страховые взносы на компенсацию, выплачиваемую работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком.
Поскольку, компенсационная выплата в размере 50 руб. установлена законодательством, является правильным вывод суда апелляционной инстанции, что суммы выплачиваемые работникам за счет средств работодателя на период ухода за ребенком не предусмотрены Перечнем и страховые взносы на них должны начисляться.
В соответствии с п. 10 Перечня не начисляются страховые взносы на суммы, выплачиваемые работникам в возмещении расходов и иные компенсации, выплачиваемые в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации.
Размер расходов в связи с командировками определена Постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 93. При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правильно пришел к выводу, что выплаченные сверх установленного законодательством размера, командировочные расходы подлежат включению в налогооблагаемую базу.
Также суд правильно пришел к выводу о том, что невключение в налогооблагаемую базу выплат на основании локальных актов ЦБ РФ не соответствует вышеуказанным Закону, Перечную.
Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию ЦБ РФ, излагаемую в суде апелляционной инстанции, оценивались судом и получили правовую оценку.
Предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по делу N А40-29429/07-118-166 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
