Постановление Правительства Москвы от 26 сентября 2018 г. N 1177-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы"

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 2018 г. N 1112-ПП "О реорганизации Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 сентября 2018 г. N 1177-ПП

Положение
о Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы

I. Общие положения

1. Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - Департамент) является:

- отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке, реализации и популяризации государственной политики города Москвы в сфере поддержки и развития предпринимательства, инновационной деятельности, кадрового потенциала отраслей экономики города Москвы, профессиональной ориентации населения города Москвы, конгрессно-выставочной деятельности в сфере предпринимательства и инновационного развития, по формированию условий для создания и развития объектов инновационной и технологической инфраструктуры, предоставлению государственных услуг (далее - установленная сфера деятельности);

- уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации мероприятий, предусмотренных программами развития инновационных территориальных кластеров в городе Москве, а также мероприятий, направленных на развитие на территории города Москвы инновационной инфраструктуры, включая создание объектов такой инфраструктуры;

- уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по проведению в пределах компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, проектов таких планов, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, в случае, если они предусматривают изменение раздела об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, годовых отчетов о закупке требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, подготовленных заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации;

- уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим координацию деятельности по реализации проектов по созданию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков в городе Москве, и взаимодействию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в целях получения государственной поддержки в форме субсидий на обеспечение (возмещение) затрат на создание инфраструктуры технопарков, включая представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявок на заключение соглашений о реализации проектов по созданию технопарков в городе Москве.

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

4.1.1. Проекты государственных программ города Москвы в установленной сфере деятельности.

4.1.2. О присвоении (прекращении) статуса технопарка, управляющей компании технопарка, якорного резидента технопарка, инвестиционного приоритетного проекта по созданию технопарка, о создании кластеров в сфере инновационного и технологического развития.

4.1.3. По вопросам создания в городе Москве благоприятных условий для предпринимательской и инновационной деятельности в установленной сфере деятельности.

4.1.4. О совершенствовании системы поддержки экспорта товаров, работ, услуг, за исключением товаров, производимых субъектами деятельности в сфере промышленности, не относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - экспорт товаров, работ, услуг).

4.1.5. О порядке и условиях реализации мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мер поддержки, направленных на развитие экспорта товаров, работ и услуг субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории города Москвы.

4.1.6. Об организации проведения конгрессно-выставочных, деловых и иных мероприятий, направленных на развитие предпринимательского и инновационного потенциала в городе Москве, субъектах Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента.

4.1.7. О применении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы льгот и преференций в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы.

4.1.8. О порядке формирования, изменения и опубликования перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.9. О формах содействия продвижению продукции инновационных компаний города Москвы на внутреннем и внешнем рынках.

4.1.10. Об обеспечении создания инфраструктуры для предпринимательской и инновационной деятельности в городе Москве, в том числе бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов, технопарков, коворкингов.

4.1.11. Об определении приоритетных направлений развития технологий и инноваций в городе Москве.

4.1.12. По иным вопросам в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в случаях, установленных законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.2.2. О реализации комплекса мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории города Москвы.

4.2.3. Об осуществлении мероприятий по оценке эффективности реализации политики города Москвы по поддержке и развитию предпринимательства, анализу финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательства и эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере предпринимательства, прогнозированию развития предпринимательства в городе Москве.

4.2.4. О разработке и реализации мер, направленных на стимулирование сотрудничества города Москвы с отечественными и зарубежными партнерами по вопросам предпринимательства и инновационной деятельности.

4.2.5. Об установлении порядка подписания и утверждения уведомлений и заключений, выдаваемых по результатам оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, проектов таких планов, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, в случае, если они предусматривают изменение раздела об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, годовых отчетов о закупке требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, подготовленных заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации.

4.2.6. О разработке и реализации в установленной сфере деятельности мер, направленных на развитие конгрессно-выставочной деятельности в городе Москве, и увеличение количества проводимых в городе Москве конгрессно-выставочных, деловых и имиджевых мероприятий в сфере инновационных технологий и предпринимательства.

4.2.7. О развитии субъектов инновационной и предпринимательской деятельности и объектов инновационной и технологической инфраструктуры, в том числе посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки.

4.2.8. О создании и развитии профориентационных программ, об оказании услуг по профессиональной навигации, профессиональному самоопределению и помощи в выборе профессии, в том числе молодежи.

4.2.9. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий Департамента в установленной сфере деятельности и организации деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет следующие функции:

4.3.1. Развитие системы поддержки экспорта товаров, услуг.

4.3.2. Осуществление конгрессно-выставочной деятельности в городе Москве в установленной сфере деятельности.

4.3.3. Популяризация и организация информационной поддержки предпринимательской и инновационной деятельности в городе Москве.

4.3.4. Развитие, популяризация и профессиональная ориентация в сфере предпринимательства, инновационной и технологической деятельности.

4.3.5. Внешнее и внутреннее позиционирование города Москвы как международного технологического и инновационного центра.

4.3.6. Создание и развитие специализированной инфраструктуры для инновационных компаний, и обеспечение доступа к инфраструктуре и сервисам для инновационных компаний.

4.3.7. Совершенствование системы поддержки предпринимательской и инновационной деятельности в городе Москве.

4.3.8. Поиск и отбор инновационных технологий и решений для нужд города Москвы.

4.3.9. Апробация инновационных технологий и решений в городе Москве, в том числе организация городских пилотных площадок для тестирования и апробирования инновационной продукции.

4.3.10. Организация мероприятий по взаимодействию заказчиков города Москвы и разработчиков инновационной продукции.

4.3.11. Разработка и реализация в установленной сфере деятельности мероприятий по развитию креативных индустрий.

4.3.12. Поддержка вывода инновационных компаний на международные рынки, координация работы Научно-инновационного таможенного поста Московской таможни в части оформления экспорта и импорта инновационной продукции и материалов, а также иных аспектах.

4.3.13. Содействие поддержке молодежи, развитию инновационной, интеллектуальной, предпринимательской и творческой деятельности молодежи.

4.3.14. Формирование аналитического центра в сфере инновационного развития и передовых технологий.

4.3.15. Содействие развитию венчурного предпринимательства в городе Москве.

4.3.16. Содействие развитию и реализации проектов Национальной технологической инициативы.

4.3.17. Мониторинг исполнения заказчиками объемов закупок товаров, работ, услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используются инновационная, высокотехнологичная продукция и технологии.

4.3.18. Содействие привлечению резидентов и арендаторов в целях развития объектов инновационной инфраструктуры.

4.3.19. Содействие созданию и развитию кластеров на территории города Москвы.

4.3.20. Разработка мер поддержки и реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отраслей экономики города Москвы.

4.3.21. Создание и развитие инфраструктуры для профессиональной ориентации населения города Москвы.

4.3.22. Содействие и поддержка изобретательства города Москвы.

4.3.23. Организация проведения исследований в установленной сфере деятельности в целях выработки стратегии по реализации механизмов, обеспечивающих совершенствование условий ведения предпринимательской и инновационной деятельности в городе Москве.

4.3.24. Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

4.3.25. Содействие и развитие инфраструктуры для осуществления предпринимательской и инновационной деятельности в городе Москве.

4.3.26. Формирование благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в городе Москве.

4.4. Ведет следующие реестры:

- субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- организаций, экспортирующих и (или) импортирующих высокотехнологичную и инновационную продукцию;

- организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.5. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы в соответствии с законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

4.6. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

4.7. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

4.8. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также за соблюдением указанными лицами условий предоставления субсидий из бюджета города Москвы.

4.9. Осуществляет:

4.9.1. Защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах и организациях.

4.9.2. В порядке, установленном федеральными законами, правовыми актами города Москвы, сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития предпринимательства, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.

4.9.3. Обеспечение деятельности Штаба по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.

4.9.4. Обеспечение деятельности Проектного офиса по улучшению предпринимательской деятельности в городе Москве.

4.9.5. Формирование и ведение перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий, используемых при производстве (выполнении, оказании) товаров, работ, услуг.

4.9.6. Организацию работы Комиссии по определению инновационной, высокотехнологичной продукции и технологии, используемых в отраслях городского хозяйства.

4.9.7. Мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

4.9.8. Создание условий для развития кадрового, технологического и инновационного потенциала отраслей экономики города Москвы, а также для развития инфраструктуры профессиональной ориентации населения города Москвы.

4.9.9. Организацию поддержки и развития экспорта товаров, работ, услуг, в том числе результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными в городе Москве.

4.9.10. Реализацию проектов по созданию благоприятных условий для развития экспорта товаров, работ, услуг, в том числе результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными в городе Москве.

4.9.11. Формирование стратегии развития мер и направлений поддержки экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными в городе Москве.

4.9.12. Реализацию проектов по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Москве.

4.9.13. Взаимодействие с общественными и деловыми объединениями в части предпринимательства и инновационного развития.

4.9.14. Мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.9.15. Прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, организаций в установленной сфере деятельности.

4.10. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

4.11. Организует и проводит работы по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации, содержащейся в информационных системах Департамента.

4.12. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд города Москвы в установленной сфере деятельности.

4.13. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.14. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

III. Права, организация деятельности и руководство Департамента

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.6. Обеспечивать проведение работ по модернизации информационно-аналитических систем в сфере предпринимательства и инновационной деятельности, полномочия собственника в отношении которых осуществляет Департамент.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

6. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

7. Руководитель Департамента имеет заместителей, в том числе первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

8. Руководитель Департамента:

8.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

8.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

8.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Департамента.

8.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации деятельности подведомственных органу исполнительной власти города Москвы организаций.

8.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

8.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

8.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

8.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

8.9. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

8.10. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях граждан.

8.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

8.12. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

8.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

8.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

8.15. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

9. В Департаменте может быть образована коллегия в составе руководителя Департамента (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Департамента.

10. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

11. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на функционирование исполнительных органов государственной власти.

12. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

13. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

14. Сокращенное наименование Департамента - ДПиИР города Москвы.

15. Юридический адрес Департамента: 125009, г. Москва, Вознесенский пер., д. 22.