Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 26 июня 2018 г. N 70-01-84/18 "Об утверждении формы типового соглашения о проведении совместной закупки и регламента взаимодействия Департамента города Москвы по конкурентной политике и заказчиков города Москвы при проведении совместных конкурсов и аукционов"

В соответствии с пунктом 1.7.4 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Форму типового соглашения о проведении совместной закупки согласно приложению 1 к приказу.

1.2. Регламент взаимодействия Департамента города Москвы по конкурентной политике и заказчиков города Москвы при проведении совместных конкурсов и аукционов согласно приложению 2 к приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике - руководителя контрактной службы Жукова В.Н.

Руководитель Департамента

Г.В. Дегтев

Приложение 1
к приказу Департамента города Москвы
по конкурентной политике
от 26.06.2018 N 70-01-84/18

                        Форма типового соглашения

                     о проведении совместной закупки

               "_________________________________________"

г. Москва                                         "__" __________ 20__ г.

     Департамент города Москвы  по  конкурентной  политике,  именуемый  в

дальнейшем "Сторона 1", в лице _____________________, действующего(ей) на

основании доверенности от __________ г. _______________, а также стороны,

присоединившиеся к настоящему  Соглашению  и  указанные  в  приложении  к

Соглашению,  являющемся  его  неотъемлемой   частью,   вместе   именуемые

"Стороны",  руководствуясь  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе  в

сфере закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  государственных  и

муниципальных нужд" (далее  -  Федеральный  закон  от  5  апреля  2013 г.

N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от  28 ноября

2013 г. N 1088 "Об утверждении правил проведения совместных  конкурсов  и

аукционов" и постановлением Правительства Москвы  от  24 февраля  2012 г.

N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" при наличии потребности в одних

и тех же услугах, а также  в  целях  сокращения  расходов  на  проведение

аукциона  в  электронной  форме,  заключили   настоящее    соглашение   о

нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом настоящего Соглашения является ______________________

(далее - совместная закупка).

     1.2.    Начальная   (максимальная)  цена  закупки  (сумма  начальных

(максимальных)    цен    контрактов  каждого  заказчика)  устанавливается

согласно  приложению  к  настоящему  Соглашению  "Информация  об  объекте

закупки  и  начальной  (максимальной)  цене", являющемся его неотъемлемой

частью.

     Информация  об  объекте  закупки  и предполагаемом объеме закупки, в

отношении  которого проводится совместная закупка, место, условия и сроки

(периоды)  поставки  товара, выполнения работ, оказания услуг в отношении

каждого  заказчика  определены  в  приложении  к  настоящему  Соглашению,

являющемся его неотъемлемой частью.

     1.3.  Контракт  с  победителем совместной закупки заключается каждой

Стороной самостоятельно.

     1.4.  При  признании  совместной  закупки  несостоявшейся в случаях,

установленных  Федеральным  законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, принятие

решения    о    заключении    контракта  с  единственным  исполнителем  и

согласование  такого  решения осуществляется заказчиками самостоятельно в

соответствии с требованиями Федерального закона 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

     1.5.    Стороны    определили    организатором   совместной  закупки

Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор).

             2. Права, обязанности и ответственность Сторон

                            2.1. Права Сторон

     Стороны имеют вправо:

     2.1.1.  Представлять  кандидатуры для включения в состав комиссии по

размещению  закупки  (далее  -  Комиссия)  пропорционально объему закупки

каждой Стороны в общем объеме закупки, включенного в совместные закупки.

     2.1.2.  Рассматривать  и  согласовывать  документацию  о  совместной

закупке,    подготовленную   и  представленную  Организатором  совместной

закупки.

                         2.2. Обязанности Сторон

     Стороны обязаны:

     2.2.1.  Передать  часть  функций  по проведению закупки Организатору

совместной  закупки  в  соответствии с порядком, установленным в пункте 3

настоящего Соглашения.

     2.2.2.  Представить  Организатору,  в  целях  формирования  сводного

предмета  закупки,  предложения о предмете совместной закупки с указанием

потребностей.

     2.2.3.  Определить  начальные  (максимальные)  цены  государственных

контрактов, их предмет и существенные условия.

     2.2.4.       Согласовывать    документацию    совместной    закупки,

подготовленную   и  представленную  Организатором  совместной  закупки  в

соответствии с пунктом 5 настоящего Соглашения.

     2.2.5.  Согласовывать  внесение  изменений в документацию совместной

закупки,    подготовленных    в  случае  необходимости  и  представленных

Организатором совместной закупки.

                       2.3. Ответственность Сторон

     2.3.1.    Стороны    несут    ответственность  за  невыполнение  или

ненадлежащее    выполнение    обязанностей,    предусмотренных  настоящим

Соглашением,  в  соответствии  с действующим законодательством Российской

Федерации.

  3. Организатор совместной закупки и перечень передаваемых ему функций

     3.1.   Стороны  передают  функции  организатора  совместной  закупки

Департаменту    города  Москвы  по  конкурентной  политике.  Организатору

совместной закупки передаются совместные функции:

     - утверждение состава Комиссии;

     -  разработка  и  утверждение  документации совместной закупки после

согласования документации Сторонами;

     - размещение информации о размещении закупки на ______________ путем

проведения совместной закупки на официальном сайте единой  информационной

системы в сфере закупок и опубликование в официальном печатном издании;

     -    направление   протоколов  совместной  закупки  каждой  Стороне,

участвующей в совместной закупке;

     -    разъяснение   положений  документации  совместной  закупки  без

изменения ее сути;

     -    подготовка,   направление  разъяснений  положений  документации

совместной    закупки  на  согласование  каждой  Стороне,  участвующей  в

совместных  закупках,  и  внесение  изменений  в  документацию совместной

закупки;

     -  разработка  сметы  затрат, связанных с организацией и проведением

совместных закупок.

    4. Порядок и сроки формирования Комиссии по осуществлению закупок

     4.1.    Комиссия    формируется    и  осуществляет  свои  функции  в

соответствии  с  настоящим  Соглашением,  Федеральным  законом  5  апреля

2013 г.  N 44-ФЗ,  Российской  Федерации  от 28 ноября 2013 г. N 1088 "Об

утверждении    правил   проведения  совместных  конкурсов  и  аукционов",

постановлением  Правительства  Москвы  от  24 февраля  2012 г. N 67-ПП "О

системе закупок города Москвы".

     4.2.   Организатор  закупки  обязуется  до  публикации  извещения  о

проведении  совместной  закупки  сформировать  свою Комиссию. Организатор

утверждает  состав Комиссии, в который по настоящему Соглашению включатся

представители  Сторон.  Решение  Комиссии считается правомочным, если оно

принято на заседании, где присутствовали не менее половины ее членов.

     4.3.  Число членов Комиссии не должно быть менее пяти человек. Число

членов  Комиссии от каждой Стороны пропорционально объему закупки Стороны

в общем объеме закупки.

     4.4.    Стороны  могут  изменить  численный  состав  Комиссии  и/или

заменить  одного  или  нескольких  членов  от своей Стороны путем издания

совместного приказа.

         5. Порядок, сроки подготовки и утверждения, разъяснения

                     документации совместной закупки

     5.1.  Организатор  обобщает  представленные  Сторонами предложения о

предмете  совместной  закупки  и  формирует  сводный  предмет  закупки  с

указанием  потребностей  для  каждой из Сторон, осуществляет разработку и

утверждение  аукционной  документации для проведения совместной закупки в

соответствии    с    порядком    и  условиями,  установленными  настоящим

Соглашением.

     В    документации  аукциона  в  электронной  форме,  состав  которой

предусмотрен  Федеральным  законом  5  апреля 2013 г. N 44-ФЗ, для каждой

Стороны  указываются  наименования  заказчиков,  количество  поставляемых

товаров  по  организации  и  проведению  закупки, сроки (периоды) и место

поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг.

     5.2.    Документация    совместной    закупки    вместе  с  проектом

государственного   контракта  должна  быть  подготовлена  и  представлена

Организатором  на  рассмотрение  и  согласование  Сторонам  не позднее 10

(десяти)  календарных  дней  до  даты  публикации  извещения о проведении

совместной закупки.

     5.3.  Разъяснение  положений  документации  совместной  закупки  при

проведении  совместной  закупки  без  изменения  ее  сути  осуществляется

Организатором    по    согласованию   со  Сторонами.  Любые  изменения  в

документацию  совместной закупки должны быть подготовлены Организатором и

согласованы всеми Сторонами, участвующими в совместной закупке.

     5.4.  Любые  изменения в документацию совместной закупки должны быть

подготовлены  Организатором и согласованы всеми сторонами, участвующими в

совместной закупке.

     5.5.    Изменения  в  документацию  совместной  закупки  вносятся  в

порядке, установленном Федеральным законом 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

    6. Сроки разработки извещения, утверждения документации о закупке,

              примерные сроки проведения совместной закупки

     6.1.  Организатор  совместной  закупки в течение 10 (десяти) рабочих

дней  со  дня  заключения  настоящего  Соглашения  на основе информации о

закупке,  указанной  в  приложении к настоящему Соглашению, разрабатывает

извещение  и документацию совместной закупки в соответствии с Федеральным

законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

     6.2.  Документация  совместной  закупки  утверждается  Организатором

совместной  закупки до даты публикации извещения о закупке на официальном

сайте единой информационной системы в сфере закупок.

     6.3.  В  случае  немотивированного  отказа  какой-либо  из Сторон от

согласования  документации  совместной закупки и проекта государственного

контракта,  соответствующая  закупка  исключается  из  объема  совместной

закупки, а представители Стороны - из состава Комиссии.

     6.4.    В   случае  наличия  разногласий  по  содержанию  и  составу

извещения,    документации   совместной  закупки  Организатор  совместной

закупки   в  течение  двух  рабочих  дней  либо  корректирует  положения,

вызвавшие  разногласия  Сторон  и  повторно  направляет  на  согласование

извещение  и  документацию  совместной  закупки, либо создает комиссию по

урегулированию  разногласий,  в  состав  которой  входят представители от

каждой  из  Сторон.  Председателем  такой комиссии является представитель

Организатора совместной закупки.

     6.5.  При  наличии  решения  комиссии  по урегулированию разногласий

повторное  согласование  извещения  и  документации совместной закупки не

требуется.

     6.6.   Организатор  совместной  закупки  в  документации  о  закупке

отдельно  по  каждому заказчику указывает информацию об объекте закупки и

предполагаемом  объекте  закупки,  месте,  условиях  и  сроках (периодах)

оказания услуг, начальной (максимальной) цены контракта.

            7. Порядок заключения государственных контрактов

                    по результатам совместных торгов

     7.1.  Государственный  контракт  с  победителем  совместной  закупки

заключается каждым заказчиком самостоятельно.

  8. Порядок взаимодействия Сторон в случае приостановления совместной

         закупки или признания совместной закупки несостоявшейся

     8.1.  В  случае  приостановлении  совместной закупки до рассмотрения

жалобы  участников,  общественных  организаций  или иных заинтересованных

лиц  в  контрольные  органы,  Арбитражный  суд  города Москвы на действия

(бездействие)  Сторон  или одной из Сторон, проведение совместной закупки

приостанавливается.

   9. Порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением

                           совместных закупок

     9.1.  Все  расходы  на  проведение  совместной  закупки возложены на

Организатора совместной закупки.

                   10. Разрешение разногласий и споров

     10.1.  Разногласия  и  споры,  возникающие при реализации настоящего

Соглашения  или  в связи с ним, решаются путем переговоров и консультаций

между Сторонами.

     10.2.    Неурегулированные    Сторонами    споры    и    разногласия

рассматриваются    и    разрешаются    в    соответствии   с  действующим

законодательством Российской Федерации.

 11. Срок действия Соглашения, порядок внесения изменений и расторжения

     11.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в силу со дня его подписания

всеми  Сторонами  и действует до полного исполнения взаимных обязательств

Сторон.

     11.2.  Стороны  по  взаимному  согласию  могут  вносить  в настоящее

Соглашение  изменения  и  дополнения,  которые  оформляются  в письменном

виде,  вступают  в  силу  с  момента  их  подписания Сторонами и являются

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     11.3.  Соглашение  может  быть  расторгнуто  при  взаимном  согласии

Сторон  путем  подписания Сторонами Соглашения о расторжении до истечения

срока  его  действия,  но  не  позднее  чем  за 4 (четыре) рабочих дня до

установленной  в  извещении  о  проведении  закупки даты окончания подачи

заявок на участие в закупке.

                      12. Заключительные положения

     12.1.    Настоящее   Соглашение  составлено  в  электронном  виде  в

количестве    экземпляров    равном   количеству  Сторон,  которые  имеют

одинаковую юридическую силу.

     12.2.  Настоящее Соглашение содержит в себе все договоренности между

Сторонами  относительно  его  предмета,  никакие устные договоренности не

могут  изменять  положений  настоящего Соглашения. Во всем остальном, что

не    предусмотрено    настоящим   Соглашением,  Стороны  руководствуются

действующим законодательством Российской Федерации.

     12.3.  Любые  уведомления  направляются Сторонами в письменной форме

(почтовая    или  иная  связь,  обеспечивающая  фиксирование  уведомления

адресата)  с последующим представлением оригинала. Уведомление вступает в

силу  с  момента  получения его лицом, которому оно адресовано, если иное

не установлено законом или настоящим Соглашением.

                           13. Подписи Сторон:

Сторона 1:                            Сторона 2:

Департамент города Москвы             ___________________________________

по конкурентной политике                   наименование организации

П.М. ______________________________   П.М. ______________________________

         должность/подпись/ФИО                 должность/подпись/ФИО

Сторона __:

___________________________________

     наименование организации

П.М. ______________________________

         должность/подпись/ФИО

Приложение
к Соглашению о проведении
совместной закупки
от "__" __________ 20__ г.

                               Информация

  об объекте закупки и начальная (максимальная) цена Сторон Соглашения

Сторона Соглашения	Примерные сроки проведения	Место оказания услуг	Срок оказания услуг (срок исполнения контракта)	Объем оказания услуг	Условия оказания услуг	ИКЗ лота	Начальная (максимальная) цена государственного контракта (руб.)

Наименование заказчика

Должность __________ ФИО

Приложение 2
к приказу Департамента города Москвы
по конкурентной политике
от 26.06.2018 г. N 70-01-84/18

Регламент
взаимодействия Департамента города Москвы по конкурентной политике и заказчиков города Москвы при проведении совместных конкурсов и аукционов

1. Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее - Департамент):

1.1. Является организатором проведения совместных конкурсов и аукционов.

1.2. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков формирует Комиссию по проведению совместных конкурсов и аукционов (далее - Комиссия), определяет ее порядок и структурный состав.

2. Внесение заказчиком позиции в план-график является согласием заказчика о присоединении к совместной закупке.

3. Департамент осуществляет еженедельный мониторинг лотов заказчиков города Москвы, сформированных средствами ЕАИСТ, на выявление потребностей в одних и тех же товарах, работах, услугах независимо от начальной (максимальной) цены контракта, которые включены в перечень, утвержденный совместным правовым актом Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента экономической политики и развития города Москвы и Главного контрольного управления города Москвы в соответствии с пунктом 1.7.4 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы".

4. По итогам проведенного мониторинга в соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента, Департамент в срок не позднее двух рабочих дней направляет заказчикам на подписание средствами ЕАИСТ соглашение о проведении совместной закупки (далее - Соглашение).

5. Заказчик в течение двух рабочих дней рассматривает направленное в соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента Соглашение и в случае:

5.1. Согласия о присоединении к совместной закупке осуществляется подписание соглашения о проведении такой закупки лицом, уполномоченным актом заказчика.

5.2. Несогласия заказчика о присоединении к совместной закупке, лицо, уполномоченное актом заказчика, направляет средствами ЕАИСТ мотивированный отказ.

6. Департамент формирует совместный лот путем добавления в него лотов, выявленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента.

7. Лот, формируемый по каждому из предметов закупки, включенных в Перечень должен содержать следующую информацию:

7.1. Количество заказчиков, которые могут быть в одном лоте по выбранному для осуществления совместных закупок предмету.

7.2. Начальная (максимальная) цена лота.

8. Департамент средствами ЕАИСТ выносит сформированную совместную закупку на рассмотрение Рабочей группы по предварительному рассмотрению заявок заказчиков и Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей.

9. Закупка, согласованная в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента, размещается Департаментом на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Дальнейшее взаимодействие Департамента и заказчиков города Москвы осуществляется в соответствии с Соглашением.