г. Москва

13 марта 2020 г.

Дело N А40-243961/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Каменской О.В., Анциферовой О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Цветкова Е.А., по доверенности от 01 10 2019 г.

от заинтересованного лица: Бодрова А.В., по доверенности от 14 01 2020 г.

от третьего лица: Болотина И.А., по доверенности от 14 01 2020 г.

рассмотрев 05 марта 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Алмаз-Монтаж"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24 июня 2019 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 года,

по заявлению ООО "Алмаз-Монтаж"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 35 по г. Москве

третье лицо: Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Алмаз-Монтаж" (далее - ООО "Алмаз-Монтаж", Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ИФНС России N 35 по г. Москве (далее - Инспекция, Заинтересованное лицо) о признании незаконными решения N 20977, 20978, 20979, 20980 от 21.09.2018 и N 21259, 21260, 21261, 21262 от 25.09.2018 о приостановлении операций по счетам.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с выводами судов, ООО "Алмаз-Монтаж" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций, и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель жалобы указывает, что судами не дана оценка выявленным противоречиям в ходе проведения камеральной проверки между сведениями, содержащимися в документах, представленных налогоплательщиком и сведениями, имеющимися у налогового органа, суды не исследовали факт неисполнения ИФНС требования суда о предоставлении в материалы дела акта камеральной проверки.

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя изложил доводы кассационной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Явившиеся в судебное заседание представители ИФНС России N 35 по г. Москве и Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве возражали против удовлетворения кассационной жалобы, отзывы не представили.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

При рассмотрении дела судами установлено, что в связи с образовавшейся недоимкой у ООО "Алмаз-Монтаж" по НДС, ИФНС России N 35 по г. Москве в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес Общества 27.08 2018 по ТКС направлено требование об уплате налога, пени, штрафа N 18634 от 27.08.2018 в общем размере 10 077,12 руб.

Требование N 18634 от 27.08.2018 Обществом получено по ТКС 28.08.2018, что подтверждается извещением о получении электронного документа налогоплательщиком.

Инспекцией 31.08.2018 по ТКС в адрес Общества направлено требование об уплате налога, пени, штрафа N 20889 от 31.08.2018 в общем размере 31 201,92 руб.

Требование N 20889 от 31.08.2018 Обществом получено по ТКС 01.09.2018, что подтверждается извещением о получении электронного документа налогоплательщиком.

ООО "Алмаз-Монтаж" требования N 18634 от 27.08.2018 и N 20889 от 31.08.2018 в установленный срок не исполнены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога по требованиям, Инспекцией в соответствии со статьями 46 и 47 НК РФ приняты решения N 20977, 20978, 20979, 20980 от 21.09.2018 и N 21259, 21260, 21261, 21262 от 25.09.2018 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Не согласившись с указанными решениями инспекции, общество обратилось в арбитражный суд.

При рассмотрении дела суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 80 Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.

При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата отправки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Кодекса налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судами из позиции ООО "Алмаз-Монтаж" следует, что 21.08.2018 (корректировка N 1) и 23.08.2018 (корректировка N 2) не направляло в Инспекцию уточненные налоговые декларации по НДС за 2 квартал 2018 года, однако указанные декларации приняты и зарегистрированы налоговым органом.

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) установлено, что для получения сертификата в удостоверяющий центр необходимо представить: заявление, свидетельство о постановке на учет в налоговой, учредительные документы и выписку из ЕГРЮЛ. Не запрещается иметь несколько образцов квалифицированной подписи от разных удостоверяющих центров.

Квалифицированная подпись признается действительной вплоть до установления иного судом. При этом должны выполняться условия (ст. 11 закона N 63-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи через операторов электронного документооборота.

В соответствии с п. 5 ст. 80 НК РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

При рассмотрении спора судами установлено, что общество 25.07.2018 в адрес Инспекции по ТКС через оператора связи АО "ПФ "СКБ КОНТУР" представило первичную налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2018 с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 21 165 руб.

Период действия сертификата ЭЦП у ООО "Алмаз-Монтаж" с АО "ПФ "СКБ КОНТУР" с 14.05.2018 по 14.08.2019.

ООО "Алмаз-Монтаж" 25.07.2018 уплатило исчисленную сумму налога в размере 21 165,00 руб., что подтверждается сведениями из информационного ресурса.

Согласно пункту 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Срок окончания камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 - 25.10.2018.

На основании п. 2 ст. 88 НК РФ в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки имеющихся у налогового органа документов (информации) налогоплательщиком представлена налоговая декларация, камеральная налоговая проверка прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе представленной налоговой декларации. Прекращение камеральной налоговой проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении имеющихся у налогового органа документов (информации). При этом документы (информация), полученные налоговым органом в рамках прекращенной камеральной налоговой проверки, могут быть использованы при проведении мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщика.

В связи с представлением уточненной налоговой декларации, 21.08.2018 камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 окончена.

Обществом в адрес Инспекции 21.08.2018 направлена по ТКС уточненную налоговую декларацию (корректировка N 1) по НДС за 2 квартал 2018 с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 87 835 руб. (к доплате 66 670 руб.), через оператора связи ЗАО "КАЛУГА АСТРАЛ".

Период действия сертификата ЭЦП у ООО "Алмаз-Монтаж" с ЗАО "КАЛУГА АСТРАЛ" с 07.08.2018 по 07.08.2019. С учетом представленной уточненной налоговой декларации (корректировка N 1) Обществом исчислена сумма налога к доплате в размере 66 670 руб., по срокам уплаты:

- не позднее 25.07.2018 в размере 22 223 руб.;

- не позднее 27.08.2018 (25.08.2018 - суббота) в размере 22 223 руб.;

- не позднее 25.09.2018 в размере 22 224 руб.

Срок окончания камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 - 21.11.2018.

В связи с представлением уточненной налоговой декларации, 23.08.2018 камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 окончена.

ООО "Алмаз-Монтаж 23.08.2018" в адрес Инспекции по ТКС направлена уточненную налоговую декларацию (корректировка N 2) по НДС за 2 квартал 2018 с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 93 481 руб., через специализированного оператора связи ЗАО "КАЛУГА АСТРАЛ".

Период действия сертификата ЭЦП у ООО "АЛМАЗ-МОНТАЖ" с ЗАО "КАЛУГА АСТРАЛ" с 07.08.2018 по 07.08.2019.

С учетом представленной уточненной налоговой декларации (корректировка N 2) Обществом исчислена сумма налога к доплате в размере 5 646 руб., по срокам уплаты:

- не позднее 25.07.2018 в размере 1 882 руб.;

- не позднее 27.08.2018 (25.08.2018 - суббота) в размере 1 882 руб.;

- не позднее 25.09.2018 в размере 1 882 руб.

Срок окончания камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 - 23.11.2018.

Дата окончания камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2018 г. 23.11.2018.

Судами установлено, что доказательств того, что генеральным директором ООО "АЛМАЗ-МОНТАЖ" налоговые декларации по НДС не направлялись через оператора связи ЗАО "КАЛУГА АСТРАЛ" Обществом не представлено.

Отклоняя довод заявителя о том что ИФНС России N 35 по г. Москве не рассматривались возражения, направленные Обществом в адрес налогового органа 03.10.2018, суды установили что из материалов дела следует что в адрес Инспекции поступило обращение (вх. N 59795 от 04.10.2018) ООО "АЛМАЗ-МОНТАЖ", в котором Общество просит предоставить решения, вынесенные налоговым органом о приостановлении операций по счетам.

Инспекцией в адрес Общества 17.10.2018 по ТКС направлен ответ с приложением копий решений N 20977, 20978, 20979, 20980 от 21.09.2018 и N 21259, 21260, 21261, 21262 от 25.09.2018 о приостановлении операций по счетам.

На основании изложенного суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Все доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Оснований, установленных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24 июня 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 года по делу N А40-243961/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Алмаз-Монтаж" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1 500 рублей.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

О.В. Каменская О.В. Анциферова