Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Космосавиаспецстрой": Цаплина И.Н. (дов. от 01.08.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Кучмы А.П. (дов. N 03-30/312 от 05.12.2018 г.), Ерохиной Е.А. (дов. N 03-30/64 от 18.01.2019 г.);

рассмотрев 06 февраля 2019 г. в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11 июля 2018 г.,

принятое судьей Поздняковым В.Д.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2018 г.,

принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Яковлевой Л.Г.,

по делу N А40-69309/18-93-803

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Космосавиаспецстрой" (ОГРН 1027739300841; 105066, г. Москва, Токмаков пер., д. 5, стр. 1, этаж 6, пом. I, ком. 7)

к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251; 124498, г. Москва, г. Зеленоград, Георгиевский проспект, д. 9)

о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ: 28 ноября 2017 г. общество с ограниченной ответственностью "Космосавиаспецстрой" (далее - ООО "Космосавивспецстрой", общество, заявитель) обратилось в Московскую областную таможню (далее - таможня) с заявлением о возврате авансовых платежей в сумме 10 506 041 руб. 10 коп.

Письмом от 12 января 2018 г. N 17-20/00867 Московская областная таможня отказала обществу в возврате авансовых платежей со ссылкой на отсутствие справки из банка, подтверждающею счет получателя в ПАО УБ "РусБгбанк" г. Волгоград, а также указала, что сумма невостребованных авансовых платежей составляет 3 428 450,34 руб.

Считая свои права нарушенными, ООО "Космосавиаспецстрой" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании незаконными действий по отказу в возврате неиспользованных авансовых платежей в размере 10 506 041,10 руб. и обязании Московскую областную таможню возвратить на счет ООО "Космосавиаспецстрой" неиспользованные авансовые платежи в заявленном размере.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 июля 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2018 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Московская областная таможня просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

К кассационной жалобе были приложены дополнительные доказательства по делу, которые возвращены в судебном заседании, поскольку статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность суда кассационной инстанции собирать и исследовать доказательства.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Космосавиаспецстрой" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель Московской областной таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Космосавиаспецстрой" возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные подномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов, в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (Закон N 311-ФЗ).

Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (статья 122 Закона N 311-ФЗ).

Статьей 122 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что к заявлению о возврате авансовых платежей прилагаются следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий перечисление авансовых платежей;

2) документы, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, в зависимости от статуса лица;

3) иные документы, которые могут быть предоставлены лицом, подавшим заявление о возврате авансовых платежей, для подтверждения обоснованности возврата.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из тех обстоятельств, что обществом при обращении с указанным заявлением о возврате авансовых платежей прилагались документы, которые являются достаточными для возврата таких платежей на основании статьи 122 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

При этом судами установлено, что в феврале, марте, декабре 2015 года заявитель перечислил в пользу таможенного органа денежные средства в качестве авансовых платежей в целях уплаты таможенных платежей на общую сумму 111 648 924,15 руб., из них феврале - 42 648 924,15 руб. (с учетом неиспользованных авансовых платежей в размере 1 648 924,15 руб.), в марте - 1 500 000,00 руб., в декабре - 67 500 000 руб.

Перечисленные авансовые платежи были использованы в следующих размерах и на следующие цели: по декларации на товары N 10130050/160215/0000546/1 от 16 февраля 2015 г. - 2 532 069,32 руб. на уплату НДС (18%), 22 500 000,00 руб. - на уплату таможенного сбора; по декларации на товары N 10130050/160215/0000556 от 16 февраля 2015 г. - 35 139 781,57 руб. на уплату НДС (18%), 22 500 000,00 руб. - на уплату таможенного сбора; по декларации на товары N 10130050/260315/00001130/1 от 26 марта 2015 г. - 2 140 601,23 руб. на уплату НДС (18%), 22 500 000,00 руб. - на уплату таможенного сбора; по декларации на товары N 10130050/270315/00001831/1 от 27 марта 2015 г. - 1 394 031,10 руб. на уплату НДС (18%), 15 000 000,00 руб. - на уплату таможенного сбора; по декларации на товары N 10130050/281215/00005778/1 от 28 декабря 2015 г. - 59 266 235,57 руб. на уплату НДС (18%), 22 500 000,00 руб. - на уплату таможенного сбора.

Таким образом, общая сумма использованных авансовых платежей за указанный период составила 100 577 718,72 руб. (2 532 069,32 руб. + 22 500 000,00 руб. + 35 139 781,57 руб. + 22 500 000,00 руб. + 2 140 601,23 руб. + 22 500 000,00 руб. + 1 394 031,10 руб. + 15 000 000,00 руб. + 59 266 235,57 руб. + 22 500 000,00 руб. = 100 577 718,72 руб.).

Из перечисленных заявителем авансовых платежей таможенный орган произвел возврат на сумму 565 164,33 руб., из них: 30 000,00 руб. (платежное поручение N 84 от 20 апреля 2015 г.), 83 741,26 руб. (платежное поручение N 822 от 07 мая 2015 г.), 451 423,07 руб. (платежное поручение N 386 от 07 мая 2015 г.).

Таким образом, общая сумма неиспользованных авансовых платежей за указанный период составила 10 506 041,10 руб. (110 000 000,00 руб. + 1 648 924,15 руб. - 100 577 718,72 руб. - 565 164,33 руб.).

Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным.

Каких-либо доказательств таможней суду первой инстанции представлено не было.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В кассационной жалобе таможня указывает, что сумма в размере 10 506 041,10 руб. является завышенной и не учитывает ранее внесенных и фактически использованных плательщиком авансовых платежей в размере 7 077 590,76 руб.

Приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку суд кассационной инстанции лишен возможности устанавливать данные обстоятельства.

Суду первой инстанции данный довод не был приведен. Контррасчет таможней не был представлен.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11 июля 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2018 г. по делу N А40-69309/18-93-803 оставить без изменения, кассационную жалобу Московской областной таможни - без удовлетворения.