Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 января 2013 г. N Ф07-8672/12 по делу N А21-3207/2012 (ключевые темы: принудительное взыскание - выдача справок - задолженность - справка о состоянии расчетов - крупнейших налогоплательщиков)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 января 2013 г. N Ф07-8672/12 по делу N А21-3207/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Морозовой Н.А., Корабухиной Л.И.,

с ведением протокола помощником судьи Рябовой Г.А.,

при участии от открытого акционерное общество "Калининградгеофизика" Гака В.А. (доверенность от 21.11.2011, на три года), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области Хасман А.В. (доверенность от 03.04.2012 N 20),

рассмотрев 31.01.2013 в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи (при содействии Арбитражного суда Калининградской области) кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.06.2012 (судья Приходько Е.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 (судьи Дмитриева И.А., Сомова Е.А., Третьякова Н.О.) по делу N А21-3207/2012,

установил:

Открытое акционерное общество "Калининградгеофизика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее - Инспекция), выразившихся в выдаче справки N 2507 со сведениями об имеющейся у него задолженности в сумме 215 741 руб.

Решением суда первой инстанции от 26.06.2012 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия Инспекции, выразившиеся в отражении в справке от 29.05.2012 N 2507 о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 22.05.2011 суммы задолженности Общества в размере 215 741 руб. и обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем выдачи ему справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам с указанием на утрату возможности принудительного взыскания штрафа в сумме 215 741 руб.

Постановлением апелляционного суда от 22.10.2012 решение суда от 26.06.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит судебные акты отменить.

По мнению подателя жалобы, справка N 2507 содержит реальное состояние расчетов налогоплательщика по налоговым платежам. Инспекция полагает, что для отражения в справке информации об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания задолженности, ее нужно признать таковой в судебном порядке, чего сделано не было, и Общество не заявляло требование о признании возможности принудительного взыскания недоимки утраченной.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекции Общество просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в целях участия в тендерах на исследование нефтяных и газовых месторождений, Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом.

Инспекция представила налогоплательщику справку N 2507 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 22.05.2012, в которой была отражена задолженность по штрафу в сумму 215 741 руб., на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду от 11.09.1998 N 192. При этом в справке отсутствовало указание на утрату возможности принудительного взыскания этой задолженности.

Считая, что Инспекция утратила возможность взыскания с него названной суммы штрафа, а потому он не является лицом, обязанным к его уплате, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в выдаче справки со сведениями об имеющейся у него задолженности в сумме 215 741 руб., а также об обязании инспекции выдать справку без указания этой задолженности.

Судебные инстанции, установив фактические обстоятельства дела, пришли к обоснованному выводу об утрате налоговым органом по состоянию на 22.05.2012 возможности взыскания указанной задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке ввиду истечения сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, считает, что судебные акты отмене не подлежат по следующим основаниям.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Судами установлено, что задолженность по налоговым санкциям образовались на основании решения Инспекции от 11.09.1998 N 192, и на эту дату указанная сумма была отражена в лицевом счете заявителя. Факт утраты возможности взыскания налоговых санкций размере в размере 215 741 руб. Инспекция не оспаривает.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Выводы судов соответствуют практике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в постановлении Президиума от 01.09.2009 N 4381/09.

Исходя из установленных судами обстоятельств, Инспекция должна была отразить в справке N 2507 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 22.05.2012 сведения об утрате налоговым органом возможности взыскания спорной задолженности. Поскольку такая информация в справке отсутствует, действия налогового органа являются незаконными, как не соответствующие действующему законодательству и нарушающие права и законные интересы Общества.

Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела в рамках предмета спора. Нарушений судами норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, в связи с чем подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы Инспекции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.06.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по делу N А21-3207/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области - без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: