Соглашение Правительства Сахалинской области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011-2012 годы (Москва, 29 апреля 2011 г.)

Справка

Правительство Сахалинской области (далее - Высший исполнительный орган власти) в лице Губернатора Сахалинской области Хорошавина Александра Вадимовича, действующего на основании Устава Сахалинской области от 9 июля 2001 года № 270, с одной стороны, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой Татьяны Алексеевны, действующей в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, с другой стороны, и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в лице Председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Юрина Андрея Владимировича, действующего на основании Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 857, с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 2396-р "Об утверждении распределения субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011-2012 годах" и постановления Правительства Сахалинской области от 1 апреля 2011 года № 113 "Об утверждении программы модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011-2012 годы", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения являются условия реализации Программы модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011-2012 годы (далее - Программа модернизации) и ее финансового обеспечения.

II. Права и обязательства Сторон по реализации Программы модернизации и ее финансового обеспечения

2. Министерство:

2.1. Обеспечивает организационное и методическое руководство, представление необходимых разъяснений по вопросам реализации Программы модернизации.

2.2. Осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы модернизации, в том числе за достижением целевых значений показателей и индикаторов реализации Программы модернизации.

3. Фонд:

3.1. Предоставляет средства бюджету Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы модернизации в виде субсидии (далее - субсидия) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае выполнения условий, установленных пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.9 и 4.2.10 настоящего Соглашения, и в соответствии с прилагаемым графиком (Приложение № 1), всего в размере 2 154 976,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году 1 064 914,0 тыс. рублей, в том числе:

- на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность указанных объектов на 1 января 2011 года должна составлять не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта), текущий и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования - 581 320,8 тыс. рублей;

- на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 53 245,7 тыс. рублей;

- на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами - 430 347,5 тыс. рублей.

в 2012 году - 1 090 062,0 тыс. рублей, в том числе:

- на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность указанных объектов на 1 января 2011 года должна составлять не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта), текущий и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования - 109 006,2 тыс. рублей;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 54 503,1 тыс. рублей;

- внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами - 926 552,7 тыс. рублей.

3.2. Осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы модернизации, за использованием средств на финансовое обеспечение Программы модернизации, в том числе путем проведения проверок и ревизий.

3.3. Информирует Министерство о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения.

3.4. Обеспечивает представление необходимых разъяснений в соответствии с полномочиями Фонда по вопросам реализации Программы модернизации.

3.5. Приостанавливает по согласованию с Министерством предоставление субсидий либо уменьшает размер субсидий по основаниям и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85.

4. Высший исполнительный орган власти:

4.1. Обеспечивает финансирование мероприятий Программы модернизации за счет средств бюджета Сахалинской области и Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования при выполнении условий, установленных пунктами 4.2.6, 4.2.7 настоящего Соглашения в соответствии с прилагаемым графиком (Приложение № 2), всего в размере 4 988 485,1 тыс. рублей (2 265 635,4 тыс. рублей в 2011 году и 2 722 849,7 тыс. рублей в 2012 году), в том числе:

1. Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования: 1 524 567,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 1 140 399,6 тыс. рублей;

2012 год - 384 168,2 тыс. рублей;

в том числе за счет:

- субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения;

- средств консолидированного бюджета Сахалинской области - 834 240,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 559 078,8 тыс. рублей;

2012 год - 275 162,0 тыс. рублей;

- средства в бюджете Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования на указанные цели не предусмотрены.

2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 167 110,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 71 817,7 тыс. рублей;

2012 год - 95 293,1 тыс. рублей,

в том числе за счет:

- субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения;

- средств консолидированного бюджета Сахалинской области - 59 362,0 тыс. рублей; в том числе по годам:

2011 год - 18 572,0 тыс. рублей;

2012 год - 40 790,0 тыс. рублей;

- средства в бюджете Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования на указанные цели не предусмотрены.

3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами - 3 296 806,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 1 053 418,1 тыс. рублей;

2012 год - 2 243 388,4 тыс. рублей,

в том числе за счет:

- субсидий Фонда, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения;

- средств консолидированного бюджета Сахалинской области - 1 229 553,0 тыс. рублей; в том числе по годам:

2011 год - 351 943,0 тыс. рублей;

2012 год - 877 610,0 тыс. рублей;

- средств бюджета Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования в рамках территориальной Программы обязательного медицинского страхования - 710 353,3 тыс. руб., в том числе:

2011 год - 271 127,6 тыс. рублей;

2012 год - 439 225,7 тыс. рублей,

4.2. Обеспечивает:

4.2.1 Наличие утвержденной Высшим исполнительным органом власти Программы модернизации с обоснованием стоимости мероприятий, предусмотренных указанной Программой.

4.2.2. Наличие предусмотренных в бюджете Сахалинской области и бюджете Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования бюджетных ассигнований на 2011 и 2012 годы на финансовое обеспечение Программы модернизации.

4.2.3. Наличие предусмотренных в бюджете Сахалинской области на 2011 и 2012 годы бюджетных ассигнований на здравоохранение в объеме не менее фактических расходов на здравоохранение в 2010 году (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета).

4.2.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Сахалинской области в соответствии с графиком их перечисления (Приложение № 3).

4.2.5. Представление в Фонд законов о бюджете Сахалинской области на 2011 и 2012 годы, подтверждающих расходы на здравоохранение в бюджете Сахалинской области в объеме не менее фактических расходов на здравоохранение в 2010 году (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета) одновременно с настоящим Соглашением.

4.2.6. Наличие проектно-сметных документаций на проведение капитального ремонта государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

4.2.7. Наличие перечней медицинского оборудования и санитарного транспорта с обоснованием стоимости их приобретения.

4.2.8. Определение в Программе модернизации органов исполнительной власти Сахалинской области, ответственных за обоснованность стоимости мероприятий, установленных Программой модернизации.

4.2.9. Соблюдение Сахалинским территориальным фондом обязательного медицинского страхования порядка и сроков предоставления отчетности об использовании Субсидии Фонда с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85.

4.2.10. Соблюдение уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области порядка и сроков представления отчетности о реализации Программы модернизации здравоохранения с учетом требований, предусмотренных абзацами 7 и 8 подпункта 3 пункта 1 Порядка заключения Соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы, утвержденного приказом Министерства от 17 февраля 2011 года № 141н.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзацами 7 и 8 подпункта 3 пункта 1" имеется в виду "абзацами 8 и 9 подпункта 3 пункта 1"

4.2.11. Принятие и представление в Министерство и Фонд в течение 10 рабочих дней с даты подписания Соглашения нормативных правовых актов, устанавливающих порядок реализации мероприятий Программы модернизации и расходования на территории Сахалинской области средств на Программу модернизации.

4.2.12. Принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации.

4.2.13. Осуществление контроля за использованием средств государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе полученных из бюджета Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение Программы модернизации, в том числе путем проведения проверок и ревизий.

4.2.14. Реализацию мероприятий по внедрению современных информационных технологий в здравоохранение на основании дополнительного соглашения, принятого к настоящему Соглашению.

4.2.15. Представление в 10-дневный срок со дня принятия закона о внесении изменений в закон Сахалинской области о бюджете Сахалинской области в Министерство и Фонд сведений о внесенных в него изменениях в части финансового обеспечения Программы модернизации.

4.2.16. Выполнение мероприятий Программы модернизации в установленные сроки и достижение целевых показателей и индикаторов Программы модернизации.

III. Ответственность сторон

5. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Срок действия Соглашения

6. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2012 года.

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Заключительные положения

7. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Внесение в настоящее Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Министерством в одностороннем порядке путем направления субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные в настоящее Соглашение изменения вступают в силу для Сторон со дня указанного в уведомлении.

8. Споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

9. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются законодательством Российской Федерации.

10. В случае невыполнения отдельных условий настоящего Соглашения Стороны устанавливают причины и принимают меры по их устранению.

11. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится в Министерстве, второй - в Фонде, третий - у Высшего исполнительного органа власти.

VII. Адреса и подписи сторон

Губернатор Сахалинской области 693000, г. Южно-Сахалинск Коммунистический проспект 39	Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации 127994, ГСП-4, Москва, Рахмановский пер., д. 3	Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования 127994, ГСП-4, Москва, ул. Новослободская, 37
А.В. Хорошавин	Т.А. Голикова	А.В. Юрин

Приложение № 1
к Соглашению Правительства
Сахалинской области с Министерством
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Федеральным
фондом обязательного медицинского
страхования о финансовом обеспечении
региональной программы модернизации
здравоохранения Сахалинской области
на 2011-2012 годы

График
перечисления субсидии бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования*

тыс. руб.
Срок перечисления субсидии	Размер субсидии, всего	в том числе на:
		укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения	внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами
		до:
2011 год:	1 011 668,3	581 320,8	430 347,5
май	369 259,0	212 182,1	157 076,9
июнь	101 166,9	58 132,1	43 034,8
июль	101 166,9	58 132,1	43 034,8
август	85 991,8	49 412,3	36 579,5
сентябрь	80 933,5	46 505,7	34 427,8
октябрь	85 991,8	49 412,3	36 579,5
ноябрь	85 991,8	49 412,3	36 579,5
декабрь	101 166,6	58 131,9	43 034,7
2012 год:	1 035 558,9	109 006,2	926 552,7
январь	31 066,8	3 270,2	27 796,6
февраль	82 844,7	8 720,5	74 124,2
март	93 200,3	9 810,6	83 389,7
апрель	98 378,1	10 355,6	88 022,5
май	93 200,3	9 810,6	83 389,7
июнь	98 378,1	10 355,6	88 022,5
июль	93 200,3	9 810,6	83 389,7
август	82 844,7	8 720,5	74 124,2
сентябрь	82 844,7	8 720,5	74 124,2
октябрь	88 022,5	9 265,5	78 757,0
ноябрь	88 022,5	9 265,5	78 757,0
декабрь	103 555,9	10 900,5	92 655,4
Итого в 2011-2012 г.г.	2 047 227,2	690 327,0	1 356 900,2

_____________________________

* График финансирования мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение предусматривается дополнительным соглашением, принимаемым в соответствии с пунктом 4.2.14 настоящего Соглашения

Приложение № 2
к Соглашению Правительства
Сахалинской области с Министерством
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Федеральным
фондом обязательного медицинского
страхования о финансовом обеспечении
региональной программы модернизации
здравоохранения Сахалинской области
на 2011-2012 годы

График
расходования средств программы модернизации здравоохранения Сахалинской области*

тыс. руб.
Срок предоставления средств на финансовое обеспечение мероприятий программы	Размер средств, всего	в том числе за счет:			Размер средств на финансовое обеспечение мероприятий по:
		Федерального фонда обязательного медицинского страхования	консолидированного бюджета Сахалинской области	территориального фонда обязательного медицинского страхования	укреплению материально-технической базы медицинских учреждений здравоохранения				внедрению стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторного медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами
					Всего	в том числе за счет:			Всего	в том числе за счет:
						Федерального фонда обязательного медицинского страхования	консолидированного бюджета Сахалинской области	территориального фонда обязательного медицинского страхования		Федерального фонда обязательного медицинского страхования	консолидированного бюджета Сахалинской области	территориального фонда обязательного медицинского страхования
	до:
2011 год:	2 193 817,7	1 011 668,3	911 021,8	271 127,6	1 140 399,6	581 320,8	559 078,8	0,0	1 053 418,1	430 347,5	351 943,0	271 127,6
апрель	171 344,5	0,0	96 784,4	74 560,1	0,0	0,0	0,0	0,0	171 344,5	0,0	96 784,4	74 560,1
май	300 335,4	244 259,0	31 674,9	24 401,5	87 182,1	87 182,1	0,0	0,0	213 153,3	157 076,9	31 674,9	24 401,5
июнь	163 474,0	101 166,9	35 194,3	27 112,8	58 132,1	58 132,1	0,0	0,0	105 341,9	43 034,8	35 194,3	27 112,8
июль	206 725,3	101 166,9	78 445,6	27 112,8	101 383,4	58 132,1	43 251,3	0,0	105 341,9	43 034,8	35 194,3	27 112,8
август	256 455,4	110 991,8	122 417,8	23 045,8	166 914,9	74 412,3	92 502,6	0,0	89 540,5	36 579,5	29 915,2	23 045,8
сентябрь	328 957,3	105 933,5	201 333,6	21 690,2	244 683,9	71 505,7	173 178,2	0,0	84 273,4	34 427,8	28 155,4	21 690,2
октябрь	291 113,9	110 991,8	157 076,3	23 045,8	201 573,5	74 412,3	127 161,2	0,0	89 540,4	36 579,5	29 915,1	23 045,8
ноябрь	252 674,3	110 991,8	118 637,0	23 045,8	163 134,2	74 412,3	88 721,9	0,0	89 540,4	36 579,5	29 915,1	23 045,8
декабрь	222 737,3	126 166,6	69 457,9	27 112,8	117 395,5	83 131,9	34 263,6	0,0	105 341,8	43 034,7	35 194,3	27 112,8
2012 год:	2 627 556,6	1 035 558,9	1 152 772,0	439 225,7	384 168,2	109 006,2	275 162,0	0,0	2 243 388,4	926 552,7	877 610,0	439 225,7
январь	70 571,9	31 066,8	26 328,3	13 176,8	3 270,2	3 270,2	0,0	0,0	67 301,7	27 796,6	26 328,3	13 176,8
февраль	188 191,6	82 844,7	70 208,8	35 138,1	8 720,5	8 720,5	0,0	0,0	179 471,1	74 124,2	70 208,8	35 138,1
март	223 389,0	93 200,3	90 658,4	39 530,3	21 484,1	9 810,6	11 673,5	0,0	201 904,9	83 389,7	78 984,9	39 530,3
апрель	246 824,4	98 378,1	106 719,9	41 726,4	33 702,6	10 355,6	23 347,0	0,0	213 121,8	88 022,5	83 372,9	41 726,4
май	249 054,5	93 200,3	116 323,9	39 530,3	47 149,6	9 810,6	37 339,0	0,0	201 904,9	83 389,7	78 984,9	39 530,3
июнь	258 497,9	98 378,1	118 393,4	41 726,4	45 376,1	10 355,6	35 020,5	0,0	213 121,8	88 022,5	83 372,9	41 726,4
июль	258 409,5	93 200,3	125 678,9	39 530,3	56 504,6	9 810,6	46 694,0	0,0	201 904,9	83 389,7	78 984,9	39 530,3
август	242 885,6	82 844,7	124 902,8	35 138,1	63 414,5	8 720,5	54 694,0	0,0	179 471,1	74 124,2	70 208,8	35 138,1
сентябрь	223 038,6	82 844,7	105 055,8	35 138,1	43 567,5	8 720,5	34 847,0	0,0	179 471,1	74 124,2	70 208,8	35 138,1
октябрь	231 500,6	88 022,5	106 143,9	37 334,2	40 812,5	9 265,5	31 547,0	0,0	190 688,1	78 757,0	74 596,9	37 334,2
ноябрь	199 953,6	88 022,5	74 596,9	37 334,2	9 265,5	9 265,5	0,0	0,0	190 688,1	78 757,0	74 596,9	37 334.2
декабрь	235 239,4	103 555,9	87 761,0	43 922,5	10 900,5	10 900,5	0,0	0,0	224 338,9	92 655,4	87 761,0	43 922,5
Итого 2011-2011 г.г.	4 821 374,3	2 047 2273	2 063 793,8	710 353,3	1 524 567,8	690 327,0	834 240,8	0,0	3 296 806,5	1 356 900,2	1 229 553,0	710 353,3

_____________________________

* График финансирования мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение предусматривается дополнительным соглашением, принимаемым в соответствии с пунктом 4 2.14 настоящего Соглашения

Приложение № 3
к Соглашению Правительства
Сахалинской области с Министерством
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Федеральным
фондом обязательного медицинского
страхования о финансовом обеспечении
региональной программы модернизации
здравоохранения Сахалинской области
на 2011-2012 годы

График
перечисления иных межбюджетных трансфертов из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет субъекта Российской Федерации*

тыс. руб.
Срок перечисления иных межбюджетных трансфертов	Размер иных межбюджетных трансфертов, всего	в том числе на:
		укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
	до:
2011 год:	581 320,8	581 320,8
май	212 182,1	212 182,1
июнь	58 132,1	58 132,1
июль	58 132,1	58 132,1
август	49 412,3	49 412,3
сентябрь	46 505,7	46 505,7
октябрь	49 412,3	49 412,3
ноябрь	49 412,3	49 412,3
декабрь	58 131,9	58 131,9
2012 год:	109 006,2	109 006,2
январь	3 270,2	3 270,2
февраль	8 720,5	8 720,5
март	9 810,6	9 810,6
апрель	10 355,6	10 355,6
май	9 810,6	9 810,6
июнь	10 355,6	10 355,6
июль	9 810,6	9 810,6
август	8 720,5	8 720,5
сентябрь	8 720,5	8 720,5
октябрь	9 265,5	9 265,5
ноябрь	9 265,5	9 265,5
декабрь	10 900,5	10 900,5
Итого в 2011-2012 г.г.	690 327,0	690 327,0

_____________________________

* График финансирования мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение предусматривается дополнительным соглашением, принимаемым в соответствии с пунктом 4.2.14 настоящего Соглашения

---

Соглашение Правительства Сахалинской области с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональной программы модернизации здравоохранения Сахалинской области на 2011-2012 годы (Москва, 29 апреля 2011 г.)

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2012 г.

Текст Соглашения официально опубликован не был