Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 апреля 2011 г. № 373 “Об утверждении Положения о проведении в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

Справка

В целях повышения роли загородных оздоровительных лагерей в обеспечении детей отдыхом и оздоровлением, стимулирования профессиональной деятельности коллективов загородных оздоровительных лагерей к применению современных методов работы и повышению качества предоставляемых услуг, приказываю:

Утвердить Положение о проведении в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» согласно приложению.

Организацию работы по подготовке к проведению в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» возложить на Департамент организации социальной защиты населения.

Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, принять участие во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А. Топилина.

Министр

Т.А. Голикова

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 апреля 2011 г. № 373

Положение
о проведении в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» (далее - Конкурс).

2. Целью проведения Конкурса является:

определение загородных оздоровительных лагерей, имеющих наилучшие показатели деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков в период летних каникул;

распространение передового опыта работы лучших лагерей;

повышение роли загородных оздоровительных лагерей в обеспечении развития творческого потенциала детей, занятия их физической культурой, спортом и туризмом, в формировании у детей навыков здорового образа жизни;

стимулирование коллективов загородных оздоровительных лагерей к применению современных методов работы, расширению спектра и повышению качества предоставляемых услуг.

3. В Конкурсе могут принимать участие действующие на территории Российской Федерации не менее 5 лет к моменту объявления Конкурса загородные оздоровительные лагеря (далее - лагеря) независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы, отобранные по результатам соответствующих конкурсов в субъектах Российской Федерации.

От каждого субъекта Российской Федерации в Конкурсе могут принять участие не более одного лагеря.

4. Конкурс проводится в номинации «Лучший загородный оздоровительный лагерь» с определением 1, 2 и 3 призовых мест и вручением победителям дипломов и почетных грамот.

5. Для определения победителей Конкурса создается центральная конкурсная комиссия Конкурса (далее - центральная конкурсная комиссия), которая формируется из представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей, профсоюзных, общественных и иных организаций, деятельность которых непосредственно связана с вопросами отдыха и оздоровления детей.

Персональный состав и Положение о центральной конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

6. Для участия лагеря в Конкурсе орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей (далее - уполномоченный орган), представляет в центральную конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Одновременно с заявкой на участие в Конкурсе представляются документы и информационные материалы, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Положению, и протокол заседания областной (республиканской, краевой) конкурсной комиссии об отборе участников Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Уполномоченный орган в срок до 15 июля 2011 года направляет документы, указанные в настоящем пункте в центральную конкурсную комиссию по адресу: ГСП-4, 127994, г. Москва, Рахмановский пер., дом 3.

Документы на участие в Конкурсе лагерей, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, направляются уполномоченным органом того субъекта Российской Федерации, в собственности которого находится лагерь.

Документы на участие в Конкурсе лагерей, находящихся в федеральной, муниципальной либо частной собственности, направляются уполномоченным органом того субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен лагерь.

7. Информация об участии лагеря в Конкурсе публикуется в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации и размещается на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

8. Конкурс проводится в два этапа:

отборочный этап проводится центральной конкурсной комиссией с 10 августа по 1 сентября 2011 года с целью определения участников финального этапа Конкурса. На отборочном этапе центральная конкурсная комиссия определяет предварительный список победителей отборочного этапа Конкурса на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения. Решение центральной конкурсной комиссии об отборе участников финального этапа Конкурса определяется большинством голосов присутствующих на заседании ее членов при условии присутствия на заседании не менее 2/3 членов и оформляется протоколом заседания центральной конкурсной комиссии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;

финальный этап проводится центральной конкурсной комиссией с 1 сентября по 1 октября 2011 года с целью определения победителей Конкурса. Решение центральной конкурсной комиссии об определении победителей Конкурса принимается большинством голосов присутствующих на заседании ее членов при условии присутствия на заседании не менее 2/3 членов и оформляется протоколом заседания центральной конкурсной комиссии по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

9. Центральная конкурсная комиссия и органы, уполномоченные на проведение конкурсных процедур в субъектах Российской Федерации, руководствуются следующими критериями отбора участников Конкурса:

средняя заполняемость лагеря за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, рассчитанная в процентном отношении от численности детей, отдохнувших в лагере, к предельному числу мест;

своевременность подготовки лагеря к оздоровительному сезону за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также своевременность подготовки лагеря к оздоровительному сезону в 2011 году;

наличие условий для комфортного проживания детей (благоустроенных гигиенических комнат, систем отопления, водоснабжения, канализации и кондиционирования, гладильных и сушильных комнат);

наличие инфраструктуры для организации образовательной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной деятельности (библиотеки, оборудованных помещений для занятий физической культурой, бассейнов, спортивных и игровых площадок, других специальных помещений);

количество и разнообразие кружков художественного, технического, декоративно-прикладного творчества;

количество и разнообразие спортивно-оздоровительных секций;

организация выставок детского творчества;

проведение спортивных и туристических мероприятий;

наличие и реализация тематических программ, обеспечивающих духовно-нравственное и гражданско - патриотическое воспитание детей и подростков, формирование здорового образа жизни, развитие разносторонних способностей и интересов детей в различных видах деятельности;

наличие и реализация планов мероприятий и программ по организации досуга детей;

укомплектованность медицинскими кадрами;

укомплектованность педагогическими кадрами (в том числе психологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами по физической культуре и другими работниками), средний стаж работы кадрового состава по специальности, уровень квалификации кадрового состава;

наличие условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (организация психолого-педагогического сопровождения, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей и другое);

наличие инструкций по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей в период пребывания в лагере, в том числе в случаях чрезвычайных ситуаций и аномальных природных явлений;

организация страхования детей на период летнего отдыха;

средний показатель оздоровительного эффекта при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году;

количество выявленных очагов инфекционных болезней детей и подростков в лагере при проведении оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

количество случаев несвоевременной изоляции и госпитализации заболевших за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

показатели травматизма детей и подростков при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество несчастных случаев, произошедших на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

количество выявленных нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных нарушений, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году, в том числе:

нарушений сроков реализации пищевых продуктов;

нарушение условий хранения пищевых продуктов;

несоблюдение питьевого режима;

использование в детском меню запрещенных продуктов и другое;

количество аварийных ситуаций в сети энергоснабжения, канализационных и водопроводных сетях при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных аварий, произошедших на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных нарушений, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

количество чрезвычайных ситуаций, приведших к гибели детей, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных случаев, произошедших на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году.

Приложение № 1

к Положению о проведении в 2011 году
Всероссийского смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный оздоровительный лагерь»,
утвю приказом Министерством здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 апреля 2011 г. № 373

Форма

Заявка
на участие во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

______________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Полное наименование загородного оздоровительного лагеря
Почтовый адрес, тел., E-mail
Ф.И.О. руководителя загородного оздоровительного лагеря
Статус учредителя (учредителей)

Руководитель органа

исполнительной власти

субъекта Российской Федерации,

уполномоченного на проведение

мероприятий по отдыху и

оздоровлению детей                  _________ ______________________

                                    (подпись)  (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Положению о проведении в 2011 году
Всероссийского смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный оздоровительный лагерь»,
утвю приказом Министерством здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 апреля 2011 г. № 373

Перечень
документов и информационных материалов, необходимых для представления в центральную конкурсную комиссию

1. Копия протокола органа, уполномоченные на проведение конкурсных процедур в субъектах Российской Федерации, о направлении лагеря для участия во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь», заверенная руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации детского оздоровительного лагеря.

3. Копия лицензии на образовательную деятельность или копия договора соответствующего органа управления образования.

4. Копии положения о лагере и (или) устава лагеря, заверенные руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей.

5. Информационно-аналитическая записка (объемом не более 10 страниц формата А4) о лагере, которая должна содержать информацию об истории создания лагеря, количестве и материально-техническом состоянии зданий и сооружений, их оснащенности, возрастном составе детей, количестве и численности отрядов (групп) детей, количестве и продолжительности смен, предоставляемых в лагере услугах.

6. Фотоматериалы, наглядно раскрывающие созданные условия отдыха и оздоровления детей.

7. Организационно-штатная структура лагеря.

8. Копии организационных документов деятельности лагеря (руководства, правила, методики, инструкции, в том числе по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей в период пребывания в лагере и в случаях чрезвычайных ситуаций и аномальных природных явлений), заверенные в установленном порядке.

9. Программа развития лагеря, направленная на организацию содержательного досуга детей, в том числе его материально-технической базы.

10. Реализуемые в лагере:

тематические программы по работе с детьми, обеспечивающие духовно-нравственное и гражданско - патриотическое воспитание детей и подростков, формирование здорового образа жизни, развитие разносторонних способностей и интересов детей в различных видах деятельности;

планы мероприятий по организации досуга детей;

программы социальной реабилитации и социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении.

11. Сведения органа санитарно-эпидемиологического надзора субъекта Российской Федерации:

о своевременности подготовки лагеря к оздоровительному сезону за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о своевременности подготовки лагеря в 2011 году;

о количестве выявленных нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных нарушений, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году, в том числе нарушений сроков реализации пищевых продуктов, условий хранения пищевых продуктов, несоблюдение питьевого режима, использование в детском меню запрещенных продуктов и другое;

о среднем показателе оздоровительного эффекта при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году;

о количестве выявленных очагов инфекционных болезней детей и подростков в лагере при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных очагов, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

о количестве случаев несвоевременной изоляции и госпитализации заболевших детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году.

12. Сведения органа государственного пожарного надзора субъекта Российской Федерации:

о количестве выявленных нарушений требований пожарной безопасности, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных нарушений, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

о своевременности подготовки лагеря к оздоровительному сезону за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о своевременности подготовки лагеря в 2011 году.

13. Сведения управления внутренних дел субъекта Российской Федерации о имевших место нарушениях в деятельности лагеря при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о данных нарушениях в 2011 году.

14. Сведения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей:

о средней заполняемости лагеря за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, рассчитанная в процентном отношении от численности детей, отдохнувших в лагере, к предельному числу мест;

об условиях проживания детей в лагере, в том числе о наличии благоустроенных гигиенических комнат, систем отопления и кондиционирования, гладильных и сушильных комнат и другое;

о наличии в лагере инфраструктуры для организации образовательной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной деятельности, в том числе библиотеки, оборудованных помещений для занятий физической культурой, бассейнов, оборудованных пляжей, спортивных и игровых площадок, других специальных помещений;

о количестве и разнообразии кружков художественного, технического, декоративно-прикладного творчества, спортивно-оздоровительных секций;

об организации выставок детского творчества, проведении спортивных и туристических мероприятий;

об укомплектованности лагеря педагогическими кадрами (в том числе психологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами по физической культуре и другими работниками), среднем стаже работы кадрового состава по специальности, уровне квалификации кадрового состава;

о проведении мероприятий по страхованию детей на период летнего отдыха;

о наличии условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, в том числе об организация психолого-педагогического сопровождения, наличии охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей и другое;

о количестве аварийных ситуаций в сети энергоснабжения, канализационных и водопроводных сетях при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных аварий, произошедших на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

о случаях самовольных уходов детей и подростков и их травматизме при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году;

о количестве чрезвычайных ситуаций, приведших к гибели детей, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных ситуаций, произошедших на момент формирования заявки на участие в 2011 году.

15. Копия лицензии на право осуществления медицинской деятельности или копия договора с соответствующей медицинской организацией об оказании медицинских услуг.

16. Копия разрешения государственной инспекции маломерных судов на использование пляжных территорий (бассейнов).

17. Копия свидетельства о допуске к работе инструкторов по плаванию и (или) спасателей на воде (при наличии открытых водоемов или бассейнов).

18. Копии свидетельств об аттестации вожатых и приказов об аттестации педагогических кадров, заверенные руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей.

19. Копия положения (приказа) о проведении внутреннего контроля качества предоставляемых детям услуг в детском оздоровительном учреждении (лагере), заверенная руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей.

20. Отзывы о деятельности лагеря Уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, территориального отделения Федерации независимых профсоюзов России, других областных профсоюзных объединений, общественных организаций.

21. Наличие жалоб (признанных обоснованными) на качество предоставляемых в лагере услуг по отдыху и оздоровлению детей.

Примечание. При необходимости дополнительно могут быть представлены иные материалы, раскрывающие не указанные в Положении о проведении в 2011 году Всероссийского конкурса на звание «Лучший летний оздоровительный лагерь» аспекты деятельности учреждения.

Приложение № 3

к Положению о проведении в 2011 году
Всероссийского смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный оздоровительный лагерь»,
утвю приказом Министерством здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 апреля 2011 г. № 373

Форма

Протокол
заседания областной (республиканской, краевой) конкурсной комиссии об отборе участников Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

г. ____________      (город)

________________ (дата заседания)

Слушали: об отборе участника Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь».

Постановили: отобрать для участия во Всероссийском смотре- конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» от

________________________________________________________________________:

 (наименование субъекта Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

 (наименование детского оздоровительного лагеря)

Председатель областной

(республиканской, краевой)

конкурсной комиссии                       _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии                            _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к Положению о проведении в 2011 году
Всероссийского смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный оздоровительный лагерь»,
утвю приказом Министерством здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 апреля 2011 г. № 373

Форма

Протокол
заседания центральной конкурсной комиссии Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» об отборе участников финального этапа Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

г. ____________      (город)

________________ (дата заседания)

Слушали: об отборе участников финального этапа Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь».

Постановили: отобрать для участия в финальном этапе Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» от

________________________________________________________________________:

 (наименование субъекта Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

 (наименование детского оздоровительного лагеря)

Председатель центральной

конкурсной комиссии                       _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Члены ко центральной

конкурсной миссии                         _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 5

к Положению о проведении в 2011 году
Всероссийского смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный оздоровительный лагерь»,
утвю приказом Министерством здравоохранения
и социального развития РФ
от 29 апреля 2011 г. № 373

 Форма

Протокол
заседания центральной конкурсной комиссии Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» об определении победителей Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

г. ____________      (город)

________________ (дата заседания)

Слушали: о победителях Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь».

Постановили:

Присудить 1-е место во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

_________________________________________________________________________

 (наименование детского оздоровительного лагеря)

________________________________________________________________________;

 (наименование субъекта Российской Федерации)

присудить 2-е место во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

_________________________________________________________________________

 (наименование детского оздоровительного лагеря)

________________________________________________________________________;

 (наименование субъекта Российской Федерации)

присудить 3-е место во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

_________________________________________________________________________

 (наименование детского оздоровительного лагеря)

________________________________________________________________________;

 (наименование субъекта Российской Федерации)

Председатель центральной

конкурсной комиссии                       _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Члены ко центральной

конкурсной миссии                         _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

---

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 апреля 2011 г. № 373 “Об утверждении Положения о проведении в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

Текст приказа размещен на сайте Минздравсоцразвития России в Internet (http://www.minzdravsoc.ru)