Приказ Федерального медико-биологического агентства от 13 ноября 2010 г. № 783 “О порядке представления в Федеральное медико-биологическое агентство внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях”

Справка

По заключению Минюста РФ от 9 декабря 2010 г. № 01/28202-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации

В соответствии с п. 5.3.2 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 16, ст. 1456; 2006, № 49, ст. 5222; 2008, № 23 ст. 2713; № 46 ст. 5337; 2009, № 6 ст. 738; № 12 ст. 1427; № 30, ст. 3823; № 43 ст. 5064), и в целях повышения готовности организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству (далее - ФМБА России) к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Состав оперативной группы ФМБА России для оценки возникающих чрезвычайных ситуаций и организации проведения мероприятий по их локализации и ликвидации (приложение № 1).

1.2. Порядок представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайной ситуации (приложение № 2).

1.3. Перечень острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение № 3).

1.4. Перечень инфекционных, паразитарных заболеваний и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение № 4).

1.5. Перечень пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение № 5).

1.6. Схему внеочередных донесений о вспышках Инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлениях, информация о которых направляется в ФМБА России (приложение № 6).

1.7. Схему внеочередных донесений о случаях острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнения окружающей среды, авариях, инцидентах и других чрезвычайных ситуациях в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда на отдельных территориях, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России (приложение № 7).

1.8. Порядок прохождения информации о чрезвычайной ситуации в аппарате ФМБА России (приложение № 8).

2. Руководителям территориальных органов, начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам центров гигиены и эпидемиологии, противочумных станций, клинических больниц, директорам окружных медицинских центров обеспечить своевременное представление информации о ЧС в соответствии с Перечнями и Схемами (приложения №№ 2, 3, 4, 5. 6, 7).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей руководителя Федерального медико-биологического агентства Романова В.В. и Хавкину Е.Ю.

Руководитель

В.В. Уйба

Приложение № 1

Состав оперативной группы
Федерального медико-биологического агентства
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства
от 13 ноября 2010 г. № 783)

Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность
Уйба Владимир Викторович	Руководитель ФМБА России - руководитель группы
Романов Владимир Васильевич	Заместитель руководителя ФМБА России - заместитель руководителя группы
Хавкина Елена Юрьевна	Заместитель руководителя ФМБА России - заместитель руководителя группы
Члены группы:
Леженин Александр Владимирович	Начальник Управления госсанэпиднадзора
Полозков Игорь Михайлович	Начальник Управления организации медицинской помощи
Мирошниченко Ирина Дмитриевна	ВРИО начальника Управления материально-технического обеспечения
Зивенко Ольга Михайловна	Начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора
Поцяпун Надежда Петровна	Начальника отдела организации надзора за радиационной безопасностью Управления госсанэпиднадзора
Пыхтин Валерий Николаевич	Начальник отдела медицины техногенных катастроф, гражданской обороны и медицины обеспечения работ по утилизации химического оружия Управления организации медицинской помощи
Левадный Юрий Федорович	Начальник отдела организации надзора за биологической безопасностью Управлении# госсанэпиднадзора
Богдан Сергей Александрович	Главный врач ФГУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии»
Максимов Андрей Александрович	Начальник специального управления
Грачев Михаил Иванович	Исполнительный директор Аварийного медицинского дозиметрического центра Федерального государственного учреждения «Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна
Ахметов Ильдар Ришатович	Руководитель Токсикологического центра КБ № 123
Василенко Евгений Константинович	Руководитель Южно-Уральского регионального аварийного медико-дозиметрического центра ФГУП «Южно-Уральский институт биофизики»

Приложение № 2

Порядок
представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций в ФМБА России
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства
от 13 ноября 2010 г. № 783)

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы представления внеочередных донесений территориальными органами ФМБА России и подведомственными ФМБА России учреждениями о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) или возможности возникновения ЧС в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиям труда и на отдельных территориях по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а также донесений о мерах запретительного характера, принимаемых территориальными органами ФМБА России в целях предотвращения неблагоприятного влияния факторов биологической, химической и физической природы на здоровье населения.

2. Представление внеочередных донесений о возникновении ЧС осуществляется в соответствии с Перечнем острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях (приложение № 3 к настоящему приказу), Перечнем инфекционных, паразитарных заболеваний и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов (приложение № 4 к настоящему приказу) и Перечнем пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления (приложение № 5 к настоящему приказу).

3. Руководители территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений ФМБА России в срок не позднее 2-х часов, с момента получения информации о возникновении или возможности возникновения ЧС, готовят и направляют донесения оперативному дежурному по ФМБА России (тел. 8(499) 190 33 25, факс 8(499) 190 07 25, e-mail: fmba@fmbaros.ru) и информируют о ЧС органы местного самоуправления. Одновременно информация о ЧС направляется в токсикологический центр Клинической больницы № 123 ФМБА России (тел. 8 495 599 80 58, факс 8 495 593 11 01) и (или), аварийные медицинские радиологические дозиметрические центры ФМБЦ им. А.И. Бурназяна (тел. 8 499 728 56 87, факс 8 499 193 55 00, 8 499 190 38 88), Южно-Уральского института биофизики тел. 8 35130 7 73 69, факс 8 35130 745 76, в зависимости от места и характера ЧС.

4. В течение 12 часов, с момента регистрации факта ЧС, руководители территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений ФМБА России направляют в ФМБА России подробную информацию о ЧС с анализом ситуации, указанием количества пострадавших и объема проведенных мероприятий, выявленных нарушениях санитарного законодательства, принятых мерах. В дальнейшем до момента ликвидации ЧС руководители ежедневно к 1600 (время московское) представляют подробную информацию о проводимых мероприятиях в соответствии со схемами, указанными в приложениях №№ 6 и 7 к настоящему приказу.

Уточняющее донесение о возникновении ЧС одновременно передается в токсикологический центр Клинической больницы № 123 ФМБА России и (или) аварийные медицинские радиологические дозиметрические центры ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, Южно-Уральского института биофизики, в зависимости от места и характера ЧС.

5. Внеочередные донесения о ЧС, связанные с возникновением инфекционных, паразитарных заболеваний и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов (см. приложение 4) должны также направляться в ФГУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» (тел. 8(499) 190 48 61, факс 8(499) 196 62 77, e-mail: epidotdel@yandex.ru в соответствии со схемой внеочередных донесений о вспышках инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений (приложение № 6).

6. Для проведения экспертно-аналитической поддержки работы оперативной группы ФМБА России, а также оказания помощи по локализации и ликвидации радиационных, химических и биологических аварий по указанию руководителя оперативной группы ФМБА России (или его заместителей) привлекаются специалисты научных организаций, подведомственных ФМБА России, и специально созданных аварийных формирований.

7. Окончательное подробное донесение с анализом ЧС и проведенных мероприятиях по ее ликвидации направляется в ФМБА России не позднее 10 дней после ликвидации ЧС.

Приложение № 3
к приказу Федерального медико-биологического агентства
от 13 ноября 2010 г. № 783

Перечень
острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России

Наименование острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, аварий, инцидентов и других чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах и обслуживаемых территориях	Количество случаев
1. Острые профессиональные отравления (единичные и групповые), включая случаи без утраты трудоспособности.	о каждом случае
2. Смертельные случаи от острого профессионального отравления (острого профессионального заболевания).	о каждом случае
3. Утеря, хищение, обнаружение радиоактивных источников (материалов), аномалий.	о каждом случае
4. Выявление продукции и объектов окружающей среды, загрязненных радиоактивными и химическими веществами выше установленных нормативов, а также микроорганизмами I-II групп патогенности.	о каждом случае
5. Аварии и инциденты на ядерно-опасных объектах начиная от «0» уровня и выше по международной шкале оценки тяжести и опасности аварий.	о каждом случае
6. Установление диагноза острой, хронической лучевой болезни или местного лучевого поражения.	о каждом случае
7. Аварии на промышленных химически опасных объектах, сопровождающиеся загрязнением окружающей среды, в том числе производственной среды.	о каждом случае
8. Экстремально высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха: превышение ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе в 50 и более раз; в 30-49 раз в течение 8 часов; в 20-29 раз в течение 2 суток.	о каждом случае
9. Аварии при работе с патогенными биологическими агентами I-II групп патогенности.	о каждом случае
10. Выявление (или подозрение) специфического заболевания среди персонала, работающего с патогенными биологическими агентами I-II групп патогенности или населения прилегающих территорий.	о каждом случае
11. Случаи облучения человека (от любых источников ионизирующего излучения) в величинах превышающих нормативные значения.	о каждом случае
12. О загрязнении помещений и территорий лечебных, образовательных, детских дошкольных, жилых, оздоровительных учреждений солями тяжелых металлов, в том числе металлической ртутью, свинцом, кадмием, радионуклидами и др.	о каждом случае
13. О чрезвычайных ситуациях в лечебно-профилактических учреждениях и других учреждениях Федерального медико-биологического агентства, повлекших за собой тяжкие телесные повреждения или гибель больных и сотрудников.	о каждом случае
14. Об авариях на головных водопроводных сооружениях и сетях с загрязнением питьевой воды, представляющих опасность для здоровья населения, повлекших или могущих повлечь прекращение водопользования.	о каждом случае
15. Об авариях на головных канализационных очистных сооружениях и магистральных коллекторах (увеличение объема сброса сточных вод в 10 и более раз), аварийные сбросы сточных вод, сопровождающиеся загрязнением источников питьевого водоснабжения и других мест водопользования населения.	о каждом случае

Приложение № 4
к приказу Федерального медико-биологического агентства
от 13 ноября 2010 г. № 783

Перечень
инфекционных, паразитарных заболеваний и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов, внеочередные донесения о которых, представляются в ФМБА России и Головной центр гигиены и эпидемиологии

Наименование инфекционных, паразитарных заболеваний и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов	Количество случаев
1. Выявление случаев заболеваний (смерти):
1.1. чумой	о каждом случае
1.2. холерой	о каждом случае
1.3. оспой	о каждом случае
1.4. острым паралитическим полиомиелитом, в том числе ассоциированным с вакциной	о каждом случае
1.5. гриппом, вызванным высокопатогенным (H5N1 и др.), а также новым антигенным вариантом вируса	о каждом случае
1.6. тяжелым острым респираторным синдромом (ТОРС)	о каждом случае
1.7. желтой лихорадкой	о каждом случае
1.8. контагиозной вирусной геморрагической лихорадкой (Эбола, Ласа, Марбурга)	о каждом случае
1.9. лихорадкой Западного Нила, лихорадкой долины Риф	о каждом случае
1.10. крымской геморрагической лихорадкой	о каждом случае
1.11. малярией	о каждом случае
1.12. туляремией	о каждом случае
1.13. бешенством	о каждом случае
1.14. сибирской язвой	о каждом случае
1.15. бруцеллезом, независимо от типа	о каждом случае
1.16. ВИЧ-инфекцией	о каждом случае
1.17. дифтерией	о каждом случае
1.18. корью	о каждом случае
1.19. краснухой	о каждом случае
1.20. острым вирусным гепатитом В	о каждом случае
1.21. эпидемическим паротитом	о каждом случае
1.22. брюшным тифом и паратифами	о каждом случае
1.23. эпидемическим сыпным тифом, болезнью Бриля	о каждом случае
1.24. легионеллезом	о каждом случае
1.25. инфекционными и неинфекционными болезнями установленной и неустановленной этиологии с нетипичным тяжелым клиническим течением и летальными исходами	о каждом случае
2. Выделение возбудителей инфекционных болезней:
2.1. О выделении чистой культуры чумного микроба от грызунов в населенном пункте	о каждом случае
2.2. о выделении культуры холерного вибриона из окружающей среды	о каждом случае
2.3. о выделении чистой культуры туляремии от грызунов и из окружающей среды	о каждом случае
2.4. о выделении дикого полиовируса от людей и (или) из окружающей среды	о каждом случае
2.5. о выделении легионелл из образцов воды систем водоснабжения, кондиционирования и увлажнения в количестве более 103 КОЕ на литр	о каждом случае
3. Выявление поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов*	о каждом случае
4. Выявление среди населения случаев инфекционных и паразитарных болезней или подозрений на инфекционные и паразитарные болезни, возникшие в пределах одного инкубационного периода, на одной территории или среди членов одного коллектива (далее - групповые заболевания):
4.1. другими сальмонеллёзными инфекциями	10 и более
4.2. шигеллезом и другими острыми кишечными инфекциями установленной (включая условно-патогенную микрофлору и инфекционные болезни вирусной этиологии) и неустановленной этиологии	10 и более
4.3. кишечным иерсиниозом и псевдотуберкулезом	10 и более
4.4. вирусным гепатитом А	5 и более
4.5. энтеровирусной инфекцией, в том числе серозным вирусным менингитом	10 и более
4.6. геморрагической лихорадкой с почечным синдромом	5 и более
4.7. лептоспирозом	5 и более
4.8. лихорадкой Ку	5 и более
4.9. другими риккетсиозами	5 и более
4.10. орнитозом	5 и более
4.11. трихинеллёзом	3 и более
4.12. менингококковой инфекцией	3 и более
4.13. клещевым весенне-летним энцефалитом	5 и более
4.14. клещевым боррелиозом (болезнь Лайма)	5 и более
4.15. эндемичными природно-очаговыми инфекциями (Омская геморрагическая лихорадка, комариный (японский) энцефалит), Карельская лихорадка, москитная лихорадка и др.)	3 и более
4.16. другими инфекционными, паразитарными и неинфекционными болезнями, в том числе неустановленной этиологии	10 и более
5. Выявление групповых заболеваний или подозрений на заболевания в образовательных учреждениях (дошкольных, общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, специальных для обучающих воспитанников с отклонениями в развитии, учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениях дополнительного образования детей):
5.1. другими сальмонеллёзными инфекциями	5 и более
5.2. шигеллезом и другими острыми кишечными инфекциями установленной (включая условно-патогенную микрофлору и инфекционные болезни вирусной этиологии) и неустановленной этиологии	5 и более
5.3. кишечным иерсиниозом и псевдотуберкулезом	5 и более
5.4. вирусным гепатитом А	5 и более
5.5. вирусными гепатитами С и D	3 и более
5.6. энтеровирусной инфекцией, в том числе серозным вирусным менингитом	5 и более
5.7. коклюшем	3 и более
5.8. менингококковой инфекцией	3 и более
5.9. другими инфекционными, паразитарными и неинфекционными болезнями, в том числе неустановленной этиологии	10 и более
6. Выявление групповых заболеваний или подозрений на заболевания в лечебно-профилактических учреждениях, (в том числе санаторно-курортных), специализированных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, учреждениях отдыха и оздоровления:
6.1. другими сальмонеллёзными инфекциями	5 и более
6.2. шигеллезом и другими острыми кишечными инфекциями установленной (включая условно-патогенную микрофлору и инфекционные болезни вирусной этиологии) и неустановленной этиологии	5 и более
6.3. кишечным иерсиниозом и псевдотуберкулезом	5 и более
6.4. вирусным гепатитом А	5 и более
6.5. вирусными гепатитами С и D	3 и более
6.6. энтеровирусной инфекцией, в том числе серозным вирусным менингитом	5 и более
6.7. менингококковой инфекцией	3 и более
6.8. инфекционной патологией любой этиологии, включая гнойно-септические и другие внутрибольничные инфекции, у новорожденных и родильниц	3 и более
6.9. гнойно-септической и другими внутрибольничными инфекциями среди пациентов и персонала	3 и более

_____________________________

* Внеочередное донесение о выявлении поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов представляется также в ФГУН «Государственный научно-исследовательский институт стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов им. Л.А. Тарасевича»

Приложение № 5
к приказу Федерального медико-биологического агентства
от 13 ноября 2010 г. № 783

Перечень
пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, внеочередные донесения о которых направляются в ФМБА России

Наименование пищевых отравлений, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, загрязнений окружающей среды	Количество случаев
1. Пищевое отравление (подозрение на него), связанное с продукцией предприятий пищевой промышленности (включая напитки), общественного питания, пищеблоков детских и других образовательных учреждений, других объектов организованного питания.	о каждом случае
2. Отравление грибами с числом пострадавших 3 и более человек.	о каждом случае
3. О заболеваниях (отравлениях), обусловленных воздействием химических факторов (пестициды, токсические соединения и др.), различных суррогатов, кроме алкогольсодержащих жидкостей, изготовленных в домашних условиях.	о каждом случае
4. О заболеваемости ботулизмом, в т.ч. в быту	О каждом случае
5. О приостановлении (запрещении) реализации (использования) пищевых продуктов и продовольственного сырья, пищевых добавок, а также материалов, контактировавших с продовольствием, в случаях их отгрузки за пределы обслуживаемой территории.	о каждом случае
6. О приостановлении (запрещении) реализации товаров народного потребления, в том числе товаров парфюмерно-косметической продукции, товаров для детей.	о каждом случае

Приложение № 6
к приказу Федерального медико-биологического агентства
от 13 ноября 2010 г. № 783

Схема
внеочередных донесений о вспышках инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений, донесения о которых направляются в ФМБА России

1. При регистрации вспышки инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний или пищевых отравлений внеочередное донесение о факте ЧС, должно содержать следующую информацию (на момент установления факта ЧС):

дата и место возникновения заболевания;

количество пострадавших, место работы, профессия;

распределение больных по возрастам;

клиническая картина;

проводимые или планируемые диагностические и индикационные лабораторные исследования в первые 12 часов;

предполагаемый источник заражения, пути и факторы передачи инфекции;

объем проведенных мероприятий в первые 12 часов;

необходимая помощь со стороны ФМБА России.

2. В течение 12 часов, с момента регистрации внеочередного донесения в ФМБА России направляется подробная информация с анализом количества пострадавших по датам первичной регистрации, указанием объема проведенных мероприятий в первые 12 часов, выявленных нарушений санитарного законодательства, принятых мерах.

В случае летальных исходов соответствующие внеочередные донесения должны так же содержать информацию по каждому случаю с указанием паспортных данных, возраста, места работы и профессии, даты заболевания, даты и причины смерти.

3. Донесение подписывается руководителями территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений, а в случае их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности.

4. Сведения о динамике развития вспышки заболевания (отравления) направляются в ФМБА России ежедневно с нарастающим итогом по всем показателям, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей Схемы.

5. Окончательное подробное донесение о вспышке заболевания представляется по завершению всех профилактических мероприятий и должно содержать следующую информацию:

общее количество пострадавших и госпитализированных;

количество летальных исходов;

количество пострадавших по дням заболевания и регистрации;

распределение пострадавших по возрастным и социально-профессиональным группам;

результаты лабораторных исследований, в том числе объектов внешней среды;

выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм и требований биологической безопасности, повлекшие за собой возникновение и распространение заболевания;

источники, факторы и пути передачи инфекции;

заключение о характере вспышки заболевания (отравления);

анализ принятых мер по локализации и ликвидации вспышки с оценкой их эффективности и своевременности;

принятые меры административного воздействия в отношении лиц, виновных в нарушении санитарного законодательства;

принятые решения органов исполнительной власти и местного самоуправления по фактам возникновения групповых заболеваний;

сведения о возмещении расходов лечебно-профилактических учреждений, Регионального (межрегионального) управления (территориального отдела) и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России на проведение противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий.

Приложение № 7
к приказу Федерального медико-биологического агентства
от 13 ноября 2010 г. № 783

Схема
внеочередных донесений о случаях острых профессиональных заболеваний (отравлений) людей, загрязнений окружающей среды, авариях, инцидентах и других чрезвычайных ситуациях в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда

1. При возникновении ЧС, связанной с острыми профессиональными заболеваниями (отравлениями) людей, загрязнением окружающей среды, авариями, инцидентами и др., внеочередное донесение о факте ЧС должно содержать информацию на момент установления факта ЧС:

1.1. Общая характеристика:

1.1.1. Дата и время чрезвычайной ситуации (время местное).

1.1.2. Наименование чрезвычайной ситуации.

1.1.3. Место чрезвычайной ситуации (адрес населенного пункта).

1.1.4. Наименование объекта с указанием ведомственной принадлежности.

1.1.5. Количество пострадавших.

1.1.6. Характеристика чрезвычайной ситуации - краткое описание аварии, острого профессионального заболевания, загрязнения объектов окружающей среды. Обязательно привести количественные (для радиационной и химической аварии) и качественные характеристики вредных веществ, состав выбросов. Указать метеорологические условия на момент аварии и другие обстоятельства.

1.1.7. Влияние аварии на работу других предприятий (масштаб аварии).

1.1.8. Санитарно-гигиеническая и санитарно-эпидемиологическая (радиационная, химическая, биологическая) обстановка на месте аварии.

1.1.9. Санитарно-гигиеническая обстановка на промышленной площадке, в санитарно-защитной зоне.

1.1.10. Санитарно-гигиеническая обстановка за пределами санитарно-защитной зоны, в зоне наблюдения, в ближайшем населенном пункте, в километровой зоне (для радиационной аварии).

По пунктам 1.1.8. - 1.1.10. санитарно-гигиеническая обстановка дается в сравнении с данными многолетних наблюдений.

Описание радиационной обстановки включает в себя данные о мощности экспозиционной дозы (минимальная, средняя, максимальная, количество замеров и их привязка на местности), концентрации радионуклидов в атмосферном воздухе и объектах окружающей среды, в объектах сельского хозяйства, в источниках водоснабжения, уровни загрязнения поверхностей (минимальный, средний, максимальный, количество замеров и их привязка на местности).

Изложение санитарно-химической обстановки включает описание концентраций токсических веществ в производственном помещении, где произошла авария, атмосферном воздухе промышленной площадки, на границе санитарно-защитной зоны, а также в ближайшем населенном пункте и объектах внешней среды.

1.1.11. Последствия аварии:

- для населения - предположительные дозы облучения за счет различных видов облучения, концентрации химических веществ, возникновение (или подозрение) специфических инфекционных заболеваний, количество пострадавших (в т.ч. детей), тяжесть заболеваний, проводимые профилактические и диагностические мероприятия, организация медицинской помощи;

- для персонала - предположительные дозы облучения, дозы по индивидуальному дозиметрическому контролю, по данным биофизических исследований и т.п., концентрации химических токсических веществ в момент аварии и при ликвидации её последствий, возникновение (или подозрение) специфических заболеваний, количество пострадавших, тяжесть заболеваний, проводимые профилактические и диагностические мероприятия, организация медицинской помощи;

- для объектов внешней среды - уровни загрязнения объектов внешней среды, продукции сельского хозяйства.

1.1.12. Принятые решения:

- по локализации аварии;

- по предотвращению переоблучения, поражения, заражения персонала;

- по предотвращению загрязнения окружающей среды и продукции сельского хозяйства;

- по организации и оказанию медицинской помощи, в т.ч. специализированной, пострадавшим.

2. В случае утери источника ионизирующего излучения или обнаружения неизвестного источника:

- обстоятельства утери или обнаружения источника;

- дозиметрические характеристики источника;

- последствия: переоблучение персонала или населения, загрязнение объектов окружающей среды или продукции сельского хозяйства, товаров народного потребления, сырья или промышленной продукции.

3. Возможность справиться собственными силами.

4. Объем необходимой помощи Федерального медико-биологического агентства.

5. Донесение подписывается руководителями территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений ФМБА России, а в случае их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности. В дальнейшем информация передается ежедневно до момента ликвидации чрезвычайной ситуации.

Приложение № 8

Порядок
прохождения информации о чрезвычайной ситуации в аппарате ФМБА России
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства
от 13 ноября 2010 г. № 783)

1. Оперативный дежурный по ФМБА России при получении внеочередного донесения о чрезвычайной ситуации немедленно информирует руководителя оперативной группы ФМБА России. При его отсутствии информация немедленно передается одному из его заместителей. Копия внеочередного донесения для учета и анализа передается под расписку в Управление госсанэпиднадзора и отдел медицины техногенных катастроф Управления организации медицинской помощи.

2. В нерабочее время, выходные и праздничные дни информация о чрезвычайной ситуации доводится до сведения руководителя оперативной группы или его заместителям телефонной связью.

Сбор оперативной группы в нерабочее время проводится оперативным дежурным по Федеральному медико-биологическому агентству в соответствии с распоряжением руководителя оперативной группы или его заместителей.

3. Руководитель оперативной группы, или его заместители, проводит экстренный сбор группы. Оперативная группа в течение 4-х часов, с момента поступления внеочередного донесения:

- анализирует поступившую информацию;

- при необходимости, в течение 1 часа, готовит и направляет в территориальный орган ФМБА России указание о проведении дополнительных мероприятий;

- готовит предложения о формировании и направлении бригады специалистов для оказания помощи на месте ЧС;

- при необходимости вносит корректировки в планируемые, территориальным органом ФМБА России мероприятия по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации;

4. Оперативная группа осуществляет постоянный контроль (по данным ежедневных донесений) за полнотой и своевременностью проведения профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации и, при необходимости, рассматривает на заседании оперативной группы вопросы оказания практической, организационно-методической и консультативной помощи территориальным органам и лечебно-профилактическим учреждениям ФМБА России. Решения оперативной группы оформляются в виде указаний о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.

5. После ликвидации чрезвычайной ситуации оперативная группа анализирует материалы окончательного донесения и оценивает действия территориальных органов и лечебно-профилактических учреждений ФМБА России по реализации мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию чрезвычайной ситуации.

При выявлении каких-либо недостатков в проводимых мероприятиях по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации оперативная группа разрабатывает соответствующие предложения, на основании которых издается приказ ФМБА России.

---

Приказ Федерального медико-биологического агентства от 13 ноября 2010 г. № 783 “О порядке представления в Федеральное медико-биологическое агентство внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях”

По заключению Минюста РФ от 9 декабря 2010 г. № 01/28202-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации

Текст приказа размещен на сайте Федерального медико-биологического агентства в Internet (http://fmbaros.ru)