Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 18 апреля 2024 г. N 03-03-06/1/36029

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение и сообщает следующее.

В обращении предлагается продлить действие пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, установленной для организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, на неограниченный срок путем внесения соответствующих поправок в проект федерального закона N 577665-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

При этом отмечается, что реализация предлагаемых изменений будет способствовать модернизации производства отечественной электронной компонентной базы и радиоэлектронной продукции, а также развитию микроэлектронной и радиоэлектронной отрасли Российской Федерации.

В этой связи сообщаем, что положения пункта 1.16 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которым для российских организаций, включенных в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, установлены налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, в размере 3 процентов, и налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 0 процентов при соблюдении такими налогоплательщиками условий, установленных указанным пунктом статьи 284 Кодекса, применяются до 31.12.2024.

При этом необходимо отметить, что данная мера поддержки не является мерой, обязывающей организацию направлять сэкономленные средства на развитие производства.

Кроме того, материалов, подтверждающих эффективность данной меры поддержки, до настоящего времени в Минфин России не представлено.

Вместе с тем для налогоплательщиков, осуществляющих инвестиции в развитие производства, главой 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса предусмотрен широкий спектр налоговых преференций, позволяющих уменьшать обязательства по уплате налога на прибыль организаций.

Указанные преференции заключаются в праве субъектов Российской Федераций своими законами устанавливать на различные сроки для определенной Кодексом категории налогоплательщиков, осуществляющих инвестиции, пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, которые могут быть уменьшены до нуля процентов (например, для участников региональных инвестиционных проектов, участников специальных инвестиционных контрактов).

При этом налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в случае принятия таких законов субъектом Российской Федерации, устанавливается в размере 0 процентов.

Также налогоплательщики, инвестирующие средства в развитие производства, могут воспользоваться механизмом инвестиционного налогового вычета (далее - ИНВ) в рамках налога на прибыль организаций, согласно которому налогоплательщик вправе уменьшать исчисленную сумму налога на прибыль организаций на сумму расходов, связанных с приобретением (созданием) или модернизацией (реконструкцией) объектов основных средств, а также на сумму расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР) при наличии соответствующего решения субъекта Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации вправе определять категорию налогоплательщиков, а также категорию объектов основных средств (виды НИОКР), в отношении которых предоставляется право применения ИНВ.

Таким образом, налогоплательщики налога на прибыль организаций, осуществляющие инвестиции в развитие производства, уже обладают возможностью уменьшить налоговую нагрузку в рамках действующего законодательства о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, предложение об отмене срока, ограничивающего до 31.12.2024 применение положений пункта 1.16 статьи 284 Кодекса, не поддерживается.