Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 июня 2023 г. N 13-5658-АБ/23 "О рассмотрении обращения"

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в дополнение к письму от 02.06.2023 N 13-00542/23 сообщает следующее.

Согласно статье 24 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон N 78-ФЗ) государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФДЗ), формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.

Предоставление сведений из ГФДЗ осуществляется в соответствии с Законом N 78-ФЗ и Порядком создания и ведения ГФДЗ, а также порядком их использования, утвержденным приказом Росреестра от 14.02.2023 N П/0036 (далее - Приказ N П/0036), публично-правовой компанией "Роскадастр".

При этом в силу статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В свою очередь, положениями пункта 2 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных (к которой в силу пункта 3 статьи 3 Закона N 152-ФЗ относится предоставление) допускается в том числе в случае, если такая обработка необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

По мнению Росреестра, положениями Закона N 78-ФЗ и принятого приказа N П/0036 не установлено ограничение на предоставление материалов и сведений ГФДЗ, содержащих персональные данные.

Дополнительно в целях всестороннего рассмотрения обращения по указанному вопросу была запрошена позиция Минцифры России и Роскомнадзора.

В письме Минцифры России от 17.06.2023 N ДК-П25-2-107-199097 (прилагается) отмечено, что передача оператором персональных данных возможна только при наличии правовых оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Закона N 152-ФЗ.

При этом в письме Роскомнадзора от 16.06.2023 N 08-50794 (прилагается) указано, что предоставление копий документов, содержащих персональные данные, без согласия субъекта персональных данных допускается в случаях, порядке и объеме, предусмотренных Законом N 152-ФЗ, Законом N 78-ФЗ. В иных случаях предоставление копий документов, содержащих персональные данные, из ГФДЗ, допускается только при наличии согласия субъектов персональных данных, чьи данные предоставляются.

Приложение: на 4 л.