Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 июня 2023 г. N 23322-СН/Д17и “О представлении отчетности о ходе реализации федеральных целевых программ за первое полугодие 2023 года”

Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 июня 2023 г. N 23322-СН/Д17и
“О представлении отчетности о ходе реализации федеральных целевых программ за первое полугодие 2023 года”

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 (далее - Порядок разработки и реализации ФЦП), Минэкономразвития России просит обеспечить в срок до 27 июля 2023 г. представление отчетов за первое полугодие 2023 г. о ходе реализации федеральных целевых программ (далее - ФЦП) с учетом параметров Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2023 года.

Минэкономразвития России обращает особое внимание государственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов) ФЦП на необходимость качественной подготовки раздела "9. Общественно значимые результаты за 2023 год" аналитической справки (форма N 1), в том числе в части представления количественных значений общественно значимых результатов.

Методические рекомендации по подготовке отчетности о ходе реализации ФЦП за первое полугодие 2023 г. размещены на сайте федеральной государственной информационной системы "Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ" (http://fcp.economy.gov.ru; далее - ИС ФЦП) в разделе "Методические материалы/Ведомственные документы", а также на официальном сайте Минэкономразвития России (http://economy.gov.ru) в разделе "Департаменты/Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений/Мониторинг ФЦП/События и документы".

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации ФЦП отчетные материалы о ходе реализации ФЦП (формы N 1, 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8) необходимо до 27 июля 2023 г. представить также в Департамент формирования государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации (в части ФЦП, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), в Минобрнауки России (в части ФЦП, содержащих прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), в Минвостокразвития России (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа) и в Минфин России.

Государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП заполняет указанные формы в ИС ФЦП.

При заполнении отчетности в ИС ФЦП необходимо использовать актуализированные реквизиты доступа и информацию, предоставленную пользователям на обучающих семинарах в Минэкономразвития России.

Датой представления отчетной информации будет считаться дата и время нажатия кнопки "подписать" в интерфейсе вышеуказанной системы.

Материалы, имеющие гриф "Для служебного пользования" или содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в вышеуказанной информационной системе не размещаются.

Также сообщаем, что отчетные формы о ходе реализации ФЦП за первое полугодие 2023 г., имеющие гриф "Для служебного пользования" или содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в печатном виде в одном экземпляре с приложением электронного носителя информации (с соблюдением идентичности бумажной и электронной версий и требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне).

После заполнения в ИС ФЦП формы выгружаются в соответствующих форматах Microsoft Office, подписываются в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или на бумажном носителе руководителем (заместителем руководителя) государственного заказчика-координатора (государственного заказчика) ФЦП и представляются в Минэкономразвития России.

В сопроводительных письмах в адрес Минэкономразвития России о ходе реализации ФЦП за первое полугодие 2023 г. следует указать дату размещения отчетных материалов в вышеуказанной информационной системе.

Адреса электронной почты для справок по вопросам подготовки отчетных материалов приведены в методических рекомендациях по подготовке отчетности о ходе реализации ФЦП.

С.М. Назаров

Приложение

Методические рекомендации по подготовке отчетности о ходе реализации федеральных целевых программ за первое полугодие 2023 года

В соответствии с пунктом 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 (далее - Порядок), государственные заказчики-координаторы (в случае их отсутствия - государственные заказчики) федеральных целевых программ (ФЦП) должны представить в Минэкономразвития России до 25 июля 2023 г. отчеты о ходе реализации ФЦП за первое полугодие 2023 года для последующей подготовки доклада в Правительство Российской Федерации.

Государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП заполняет отчетные формы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ" (http://fcp.economy.gov.ru).

Отчет об итогах реализации ФЦП за первое полугодие 2023 года

При наличии государственного заказчика-координатора государственные заказчики ФЦП представляют свои отчеты за первое полугодие 2023 года государственному заказчику-координатору ФЦП. Государственный заказчик-координатор представляет в Минэкономразвития России сводный отчет по ФЦП за первое полугодие 2023 года, подготовленный на основании отчетов государственных заказчиков.

При наличии в ФЦП только одного государственного заказчика, государственный заказчик представляет отчет за первое полугодие 2023 года по ФЦП в целом непосредственно в Минэкономразвития России.

Отчет о ходе выполнения ФЦП должен содержать сведения:

о конкретных результатах реализации ФЦП за первое полугодие 2023 года в разрезе мероприятий с указанием результатов по каждому государственному заказчику, в том числе о результатах реализации ключевых мероприятий ФЦП. В случае невыполнения отдельных мероприятий требуется указать причины невыполнения и возникающие в связи с этим негативные последствия и риски реализации запланированных мероприятий и отставания от утвержденных сроков выполнения работ;

о ходе размещения заказов и выполнения заключенных государственных контрактов в рамках программных мероприятий (включая, в случае наличия, причины низких темпов заключения государственных контрактов), а также о ходе заключения соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета (включая, в случае наличия, причины низких темпов заключения соглашений);

об использовании за первое полугодие 2023 года средств федерального бюджета, об объемах привлеченных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников (включая, в случае наличия, причины низких темпов осуществления кассовых расходов и привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников);

о необходимости корректировки ФЦП с указанием обоснований и о ходе ее проведения;

о наличии и состоянии объектов незавершенного строительства и об объемах необходимого финансирования;

о результативности прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), о вновь созданных объектах интеллектуальной собственности, о внедрении и эффективности инновационных проектов;

о результатах реализации мероприятий по направлению "прочие нужды";

о проблемных ситуациях, возникших при реализации отдельных программных мероприятий, и принятых государственными заказчиками мерах по их устранению.

В случае отставания в выполнении или невыполнения запланированных программных мероприятий государственным заказчикам необходимо отразить в докладе принятые в отчетном периоде и запланированные на 9 месяцев 2023 г. меры, направленные на:

обеспечение работы по заключению государственных контрактов, по выполнению и финансированию программных мероприятий, а также по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства в установленные сроки;

привлечение предусмотренных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников для выполнения установленных на 2023 год заданий;

своевременную корректировку ФЦП;

снятие ограничений по выполнению работ и открытию финансирования программных мероприятий

и другие.

Необходимо представить информацию о принятых мерах по обеспечению устранения допущенного в течение I квартала 2023 г. отставания в реализации ФЦП.

Отчет об итогах реализации ФЦП за первое полугодие 2023 года должен состоять из аналитической справки по форме N 1 и заполненных табличных форм №№ 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8.

Обращаем внимание, что содержащиеся в различных отчетных формах данные должны быть идентичны между собой (так, например, сведения, отраженные в разделе "8. Основные итоги реализации программы за первое полугодие 2023 года в разрезе мероприятий" аналитической справки по форме N 1 в позициях "По направлению НИОКР" и "По направлению "Прочие нужды", должны быть идентичны данным, представленным в формах отчетности N 4 и N 5 соответственно).

К отчету прикладывается копия формы федерального статистического наблюдения N 1-ФЦП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (подпрограмм)" (приказ Росстата от 29 июля 2022 г. N 534).

Информация в формах отчетности по ФЦП должна соответствовать информации федерального статистического наблюдения.

Государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП заполняет указанные формы в федеральной государственной информационной системе "Информационная система многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ" по Интернет-адресу: http://fcp.economy.gov.ru (далее - ИС ФЦП) с использованием актуализированных реквизитов доступа в соответствии с информацией, предоставленной пользователям на обучающих семинарах в Минэкономразвития России.

Обращаем внимание, что официальными отчетами считаются отчеты, загруженные в ИС ФЦП и поступившие в Минэкономразвития России с официальным письмом (кроме материалов, имеющих гриф "Для служебного пользования" или содержащих сведения, составляющих государственную тайну). Указанные отчеты не должны содержать противоречий.

Необходимо отметить, что датой представления отчета о ходе реализации ФЦП в Минэкономразвития России считается дата размещения информации на указанном сайте (дата и время нажатия кнопки "подписать" в интерфейсе вышеуказанных систем, после чего статус документа меняется с "доступен для редакции" на "завершен", и появляется дата окончания работы в столбце "закончен"), а также регистрация входящего письма в системе документооборота Минэкономразвития России. В случае представления информации позже установленных сроков, такая информация будет считаться представленной с нарушением сроков, о чем будет доложено в Правительство Российской Федерации в рамках доклада о ходе реализации ФЦП.

После заполнения формы отчетности выгружаются в соответствующих форматах Microsoft Office, подписываются в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или на бумажном носителе руководителем (заместителем руководителя или уполномоченным лицом, с приложением копии документа, подтверждающего передачу полномочий на подписание данных материалов) государственного заказчика-координатора (в случае его отсутствия - государственного заказчика) ФЦП и направляются в Минэкономразвития России.

Отчеты об итогах реализации ФЦП за первое полугодие 2023 года представляются в Минэкономразвития России с использованием Системы межведомственного электронного документооборота органов власти (МЭДО) или в печатном виде в одном экземпляре за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика-координатора (в случае его отсутствия - государственного заказчика). Если материалы имеют гриф "Для служебного пользования" или содержат сведения, составляющие государственную тайну, то также представляется электронная версия отчета на электронном носителе информации (в формате Microsoft Word и/или Excel) с соблюдением идентичности.

При формировании материалов, имеющих гриф "Для служебного пользования" или содержащих сведения, составляющие государственную тайну, форма отчетности N 1 заполняется в формате Microsoft Word, формы отчетности №№ 2, 3, 3а, 3б, 4, 4а, 5, 6, 7, 8 заполняются в формате Microsoft Excel.

Контакты для справок: SkuzovatovVJU@economy.gov.ru, Staferova@economy.gov.ru.

Форма N 2 содержит обобщенные сведения о выполнении мероприятий ФЦП с расшифровкой по направлениям "капитальные вложения", НИОКР, "прочие нужды", а также по источникам финансирования, о финансировании ФЦП, о ходе заключения контрактов (соглашений) и заполняется по государственным заказчикам ФЦП, которыми в 2023 году предусмотрена реализация программных мероприятий, в следующем порядке.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения на 2023 год с учетом объемов финансирования ФЦП по приложению 20 к Федеральному закону от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон) и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2023 года.

Объемы предусмотренных средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников указываются в соответствии с утвержденной редакцией ФЦП, что применительно к формам N 3, 3а, 4, 5, 8.

В графе 4 указываются фактически выполненные объемы работ в соответствии с утвержденными актами приемки работ за первое полугодие 2023 года (без учета работ, выполненных за счет авансов прошлых лет) в рамках заключенных государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий, а также контрактов и договоров за счет средств, предусмотренных в 2023 году (заполняются только строки 1, 2, 3 и 4).

В случае если бюджетные ассигнования предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, и мероприятия ФЦП реализуются посредством заключения между государственными заказчиками и акционерными обществами договоров на передачу акций, указывается объем фактически освоенных средств за счет всех источников в соответствии с актами выполненных работ, а не номинальная стоимость полученных акций.

В графе 5 указываются соответственно по строкам суммарные кассовые расходы "*" всех государственных заказчиков ФЦП в рамках действующих в 2023 году государственных контрактов и соглашений (новых и переходящих) за счет средств федерального бюджета (в случае несоответствия данным по кассовым расходам Федерального казначейства необходимо указать причины), а также фактические расходы "**" за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам.

В графах 6 и 7 указываются соответственно по строкам сведения о количестве действующих в 2023 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

При этом отображению в графах 6 и 7 подлежат только такие контракты и соглашения, которые направлены на выполнение программных мероприятий.

В случае если бюджетные ассигнования в рамках ФЦП предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также, если мероприятия ФЦП реализуются посредством заключения между государственными заказчиками и акционерными обществами договоров на передачу акций, указывается количество действующих государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений непосредственно на выполнение программных мероприятий, а не количество договоров на передачу акций.

В графах 8 и 9 указывается соответственно по строкам суммарная стоимость действующих в 2023 году государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, а также контрактов и договоров за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников, указанных в графах 6 и 7 соответственно.

Форма N 3 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению "капитальные вложения" с расшифровкой по бюджетным инвестициям в объекты государственной собственности Российской Федерации, собственности акционерных обществ и их дочерних обществ (в соответствии с договором об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций), субсидиям в объекты государственной собственности Российской Федерации, в объекты собственности юридических лиц, 100% акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, в объекты собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, дочерних обществ юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, и по межбюджетным субсидиям на капитальные вложения в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

В графе 2 указываются все объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, предусмотренные ФЦП на 2023 год, а также объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), предусмотренные соглашениями на 2023 год о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Порядок следования объектов в заполняемых формах должен соответствовать порядку следования объектов в действующей редакции ФЦП.

В графе 3 указываются по строкам бюджетные назначения 2023 года в соответствии с данными о программных объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, а также объемы межбюджетных субсидий, предусмотренные по каждому мероприятию, стройке и объекту в рамках соглашений на 2023 год с субъектами Российской Федерации, в соответствии с Законом и с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2023 года.

В графах 5 и 7 указываются предусмотренные на 2023 год объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно.

В графе 9 указываются предусмотренные на 2023 год суммарные объемы финансирования по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам за счет всех источников финансирования.

В графах 4, 6, 8 и 10 указываются фактические объемы финансирования работ (кассовые и фактические расходы) по стройкам и объектам из различных источников и суммарно.

В графе 11 указывается фактическое освоение средств за первое полугодие 2023 года в соответствии с утвержденными актами сдачи-приемки работ (без учета работ, выполненных за счет авансов прошлых лет).

В графе 12 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за первое полугодие 2023 года, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

В случае отсутствия в ФЦП мероприятий по направлению "капитальные вложения", финансируемых в 2023 году за счет средств федерального бюджета, форма может не представляться. При этом необходимо в разделе "8. Основные итоги реализации программы за первое полугодие 2023 года в разрезе мероприятий" аналитической справки (форма N 1) указать: "Мероприятия по направлению "капитальные вложения", финансируемые в 2023 году в рамках ФЦП за счет средств федерального бюджета, отсутствуют.".

Форма N 3а содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению "капитальные вложения", которые не предусматривают финансирование из федерального бюджета, и не указанных в форме N 3.

Форма заполняется аналогично форме N 3.

В графе 2 указываются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, предусмотренные в рамках ФЦП, реализация (финансирование) которых осуществляется по направлению "капитальные вложения" без привлечения в 2023 году средств федерального бюджета.

В графах 3 и 5 указываются предусмотренные на 2023 год объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно (по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам).

В графе 7 указываются предусмотренные на 2023 год суммарные объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно (по перечисленным в графе 2 стройкам и объектам).

В графах 4, 6, 8 указываются фактические объемы финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно работ по стройкам и объектам из различных источников и суммарно.

В графе 9 указывается фактическое освоение средств за перовое полугодие 2023 года в соответствии с утвержденными актами сдачи-приемки работ.

В графе 10 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за перовое полугодие 2023 года, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

В случае отсутствия в ФЦП мероприятий по направлению "капитальные вложения", которые предусматривают реализацию в 2023 году без использования средств федерального бюджета, форма может не представляться. При этом необходимо в разделе "8. Основные итоги реализации программы за первое полугодие 2023 года в разрезе мероприятий" аналитической справки (форма N 1) указать: "Мероприятия по направлению "капитальные вложения", по которым не предусмотрено финансирование из федерального бюджета в 2023 году, в рамках ФЦП отсутствуют.".

Форма N 3б содержит информацию об объектах незавершенного строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП, и срок ввода которых был запланирован до 1 января 2023 года.

В графе 2 указываются объекты капитального строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП (далее - Объекты), с плановым сроком ввода в эксплуатацию до 1 января 2023 г., но ввод в эксплуатацию которых не осуществлен.

В графе 3 указывается наименование государственного заказчика ФЦП, ответственного за реализацию мероприятия ФЦП, в рамках которого предусмотрена реализация соответствующего Объекта.

В графе 4 необходимо указать наименование мероприятия ФЦП, в рамках которого предусмотрена реализация Объекта.

В графе 5 приводится мощность Объекта с указанием единиц измерения в соответствии с "ОК 015-94 (МК 002-97). Общероссийский классификатор единиц измерения", утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 366.

В графе 6 указывается сметная стоимость Объекта в тыс. рублей (в ценах соответствующих лет в соответствии с параметрами ФЦП).

В графе 7 указывается плановый год начала реализации Объекта в соответствии с ФЦП (в редакции ФЦП, предусматривающей реализацию объекта).

В графе 8 указывается фактический год начала реализации Объекта.

В графе 9 указывается плановый год завершения реализации (ввода в эксплуатацию) Объекта в соответствии с ФЦП (в соответствии с последней редакцией ФЦП).

В графе 10 указывается фактический год завершения реализации (ввода в эксплуатацию) Объекта либо прогнозные данные.

В графе 11 указывается уровень технической готовности Объекта по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 12 указывается объем фактических расходов на реализацию Объекта за весь период реализации за счет всех источников финансирования по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 13 указывается объем фактических расходов на реализацию Объекта за весь период реализации за счет средств федерального бюджета по состоянию на конец отчетного периода.

В графе 14 указывается остаток сметной стоимости Объекта (в ценах соответствующих лет).

В графах 15 и 16 указываются объемы финансирования Объекта, необходимые для завершения реализации объекта (в ценах соответствующих лет).

В графе 17 указывается информация о текущем состоянии Объекта и выполненных работах, в том числе произведенных в отчетном периоде в натуральных количественных показателях, о необходимости корректировки проектной документации и мерах, принимаемых для завершения реализации Объекта.

В случае отсутствия таких Объектов форма может не представляться. При этом необходимо в разделе "8. Основные итоги реализации программы за первое полугодие 2023 года в разрезе мероприятий" аналитической справки (форма N 1) указать: "Объекты незавершенного строительства, реализация которых осуществлялась в рамках ФЦП, и срок ввода которых был запланирован до 1 января 2023 г., отсутствуют.".

Форма N 4 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению НИОКР и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 указываются все НИОКР в рамках программного мероприятия или тематического направления, вид НИОКР (военного, специального, двойного или гражданского назначения).

Для НИОКР, финансируемых за счет средств федерального бюджета, указываются реквизиты государственного контракта, исполнитель, дата и регистрационный номер НИОКР в единой государственной системе учета НИОКР. Для НИОКР, финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников, указываются реквизиты и исполнитель контракта (договора).

При этом отмечаем, что также указываются мероприятия НИОКР, по которым в отчетном периоде не предусмотрено финансирование, но осуществлялась работа по получению охранных документов на объекты интеллектуальной собственности или поданы заявки на их получение независимо от времени их выполнения и окончания контрактов (в том числе, в рамках программных мероприятий).

В графе 3 указываются годы начала и окончания контракта на выполнение НИОКР/соглашения на предоставление гранта (например: 2023-2024).

В графе 4 указывается дата подведения итогов конкурса на размещение государственного заказа на выполнение НИОКР (например: 10.01.2023).

В графе 5 в части мероприятия НИОКР указывается код ГРБС - государственного заказчика ФЦП.

В графе 6 указывается объем финансирования мероприятий и тематических направлений в разрезе контрактов по направлению НИОКР, перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования.

В графе 7 указывается объем финансирования мероприятий и тематических направлений в разрезе контрактов по направлению НИОКР, перечисленных в графе 2, за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренных в ФЦП с учетом бюджетных назначений, утвержденных Законом и изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2023 года.

В графе 8 указываются соответственно по строкам кассовые расходы "**" за отчетный период по мероприятиям и тематическим направлениям в разрезе контрактов на выполнение НИОКР за счет средств федерального бюджета, а также фактические расходы "***" за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам на выполнение НИОКР.

По строкам "Объем финансирования НИОКР по программе" и "Наименование мероприятия, тематического направления" заполняются только графы 6, 7 и 8 с указанием общих объемов финансирования за счет соответствующих источников, а также суммарные показатели за счет всех источников финансирования.

В графе 9 указываются объекты интеллектуальной собственности, соответствующие перечню документов, представленному в пункте 12 Положения об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение НИОКР (постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 9), созданные в рамках НИОКР (в рамках заключенных контрактов) - всего, в том числе за отчетный период 2023 года.

В графе 10 указываются сведения о балансовом учете объектов интеллектуальной собственности в виде нематериальных активов, их стоимости и балансодержателе в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 27 декабря 2007 г. N 153н.

В графе 11 указываются сведения о закреплении, использовании и/или передаче прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 342 "О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности".

В графе 12 описываются результаты выполнения этапов НИОКР за I первое полугодие 2023 года, а также их влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации (в случае несовпадения сроков этапов и отчетного периода приводятся промежуточные результаты работ в рамках выполнения предусмотренного этапа).

В случае отсутствия мероприятий по направлению НИОКР, форма может не представляться. При этом необходимо в разделе "8. Основные итоги реализации программы за первое полугодие 2023 года в разрезе мероприятий" аналитической справки (форма N 1) указать: "Мероприятия по направлению НИОКР в 2023 году в рамках ФЦП отсутствуют.".

Форма N 4а содержит информацию о результатах НИОКР гражданского назначения, полученных за отчетный период в рамках ФЦП, по видам интеллектуальной собственности (заявки).

По вопросам заполнения указанной формы следует обращаться в Минобрнауки России.

Форма N 5 содержит информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлению "прочие нужды" и заполняется в следующем порядке.

В графе 2 в зависимости от механизма реализации программного мероприятия указывается наименование государственного контракта, его реквизиты и исполнитель, или соглашение о предоставлении субсидии, его реквизиты и получатель.

В графе 3 указывается код вида расходов в соответствии с Законом и с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2023 года.

В графе 4 указывается номер группы (приведены ниже под таблицей), к которой относятся расходы по контракту/соглашению. В случае отнесения расходов по контракту/соглашению к группе "8 - другое" следует указать ее конкретное название (наименование) в таблице под сноской "**".

В графе 5 указываются годы начала и окончания действия контракта на выполнение мероприятия или соглашения о предоставлении субсидии (например: 2023-2024).

В графе 6 указывается дата размещения заказа на поставку продукции, выполнение работ (услуг) (например: 10.01.2023).

В графе 7 указывается код ГРБС - государственного заказчика мероприятия по направлению "прочие нужды".

В графе 8 указывается объем финансирования мероприятий и тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению "прочие нужды", перечисленных в графе 2, на весь период их реализации за счет соответствующих источников финансирования.

В графе 9 указывается объем финансирования мероприятий и тематических направлений (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению "прочие нужды", перечисленных в графе 2, за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренный в 2023 году по ФЦП с учетом бюджетных назначений, утвержденных Законом и с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2023 года. При этом итоговые значения по графе 9 по источникам финансирования должны соответствовать итоговым значениям строки 4 графы 3 формы 2 настоящих методических рекомендаций по подготовке отчетности о ходе реализации ФЦП.

В графе 10 указываются соответственно по строкам кассовые расходы "***" по мероприятиям и тематическим направлениям (в разрезе контрактов, соглашений) по направлению "прочие нужды", перечисленным в графе 2, за отчетный период 2023 года за счет средств федерального бюджета, а также фактические расходы "****" за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников по контрактам и договорам по направлению "прочие нужды".

Графа 11 содержит аннотацию результатов завершенных этапов или мероприятия в целом с использованием натуральных количественных показателей с указанием их вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации.

В случае отсутствия мероприятий по направлению "прочие нужды" форма может не представляться. При этом необходимо в разделе "8. Основные итоги реализации программы за первое полугодие 2023 года в разрезе мероприятий" аналитической справки (форма N 1) указать: "Мероприятия по направлению "прочие нужды" в 2023 году в рамках ФЦП отсутствуют.".

Форма N 6 содержит сведения о государственных контрактах, действующих в рамках ФЦП в период с 2023 по 2029 годы, и заполняется в следующем порядке.

В строке 1 указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию программных мероприятий за счет средств федерального бюджета (план): в графе 2 указывается объем бюджетных назначений на 2023 год в соответствии с параметрами Закона и с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2023 г.; в графах 3-4 указываются бюджетные назначения в соответствии с параметрами Закона; в графах 5-8 в соответствии с утвержденными ФЦП объемами;

в строке 1.1. указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на заключение государственных контрактов;

в строке 1.2. указываются объемы бюджетных ассигнований, которые расходуются вне процедуры размещения заказов и заключения государственных контрактов (субсидии, гранты).

В строке 2 указываются объемы бюджетных ассигнований по заключенным контрактам;

в строке 2.1. указываются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на заключение государственных контрактов;

в строке 2.2. указываются объемы бюджетных ассигнований, на которые заключены договоры, контракты, соглашения о предоставлении субсидий, грантов.

В строке 3 указывается уровень контрактования, который определяется следующим образом: объемы бюджетных ассигнований по заключенным государственным контрактам (строка 2) делятся на объемы бюджетных ассигнований, необходимых для выполнения государственного контракта (строка 1) и умножается на 100.

Форма N 7 содержит данные об освоении средств, выделенных на реализацию мероприятий ФЦП в предыдущие периоды (нарастающим итогом).

В графе 2 указываются по направлениям: "капитальные вложения", НИОКР и "прочие нужды" мероприятия, реализация которых была предусмотрена в рамках ФЦП и работы по которым в отчетном периоде выполнялась за счет средств, выделенных на их реализацию до 1 января 2023 г. (авансовые платежи).

В графе 3 указывается объем неосвоенных средств прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенных на реализацию мероприятий по состоянию на 1 января 2023 г., а также по каждому мероприятию.

В графе 4 указывается объем освоенных средств прошлых лет (фактически выполненные объемы работ в соответствии с утвержденными актами приемки работ в рамках заключенных государственных контрактов (новых и переходящих) и соглашений на выполнение программных мероприятий, а также контрактов и договоров) по состоянию на отчетный период (за счет всех источников финансирования).

В графе 5 приводится результат выполненных работ (услуг) по состоянию на отчетную дату за счет средств прошлых лет (за счет всех источников финансирования).

В графе 6 и 7 указываются плановая и фактическая даты выполнения работ (услуг).

В графе 8 следует указать, предусмотрена ли в рамках ФЦП реализация мероприятия в 2023 году (указать "да" или "нет").

В случае отсутствия неосвоенных средств прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенных на реализацию мероприятий ФЦП до 1 января 2023 г., форма может не представляться. При этом необходимо в подразделе "Освоено за первое полугодие 2023 года" раздела 6 аналитической справки (форма N 1) указать: "Неосвоенные средства прошлых лет (за счет всех источников финансирования), выделенные на реализацию мероприятий ФЦП до 1 января 2023 г., отсутствуют.".

Форма N 8 (для ФЦП, содержащих разделы по опережающему развитию приоритетных территорий) содержит данные о ходе реализации программных мероприятий на территориях Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области (далее - приоритетные территории).

В графе 2 указываются по строкам бюджетные назначения 2023 года в соответствии с утвержденной ФЦП или в соответствии с Законом в случае отсутствия актуализированной редакции ФЦП по состоянию на отчетную дату с указанием соответствующей сноски.

В графах 3, 5, 7 и 9 указываются фактические объемы финансирования работ (кассовые и фактические расходы) из различных источников и суммарно за отчетный период.

В графах 4, 6 и 8 указываются предусмотренные на 2023 год объемы финансирования из бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников соответственно, в соответствии с утвержденными объемами финансирования в соответствующем разделе (приложении) ФЦП о реализуемых программных мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий.

В графе 10 приводится краткое описание и объемы ключевых (наиболее важных или затратных) работ, выполненных за отчетный период, в натуральных количественных показателях, а также указывается уровень технической готовности объекта.

Форма N 1

Аналитическая справка*

1. Наименование федеральной целевой программы

2. Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики (в соответствии с текущей редакцией постановления об утверждении программы)

3. Ключевые мероприятия в 2023 году

Перечень ключевых мероприятий по государственным заказчикам ФЦП, предусмотренных к реализации в 2023 году по направлениям "капитальные вложения", НИОКР и "прочие нужды" (в соответствии с ключевыми мероприятиями, представленными по форме N 9 в составе отчета за 2022 год).

При этом обращаем внимание, что при направлении отчетных данных о ключевых мероприятиях на 2023 год, которые не соответствуют указанным по форме N 9 в составе отчета за 2022 год мероприятиям, необходимо представить обоснование соответствующих уточнений перечня значимых программных мероприятий.

Кроме того, обращаем внимание на необходимость выделения в перечне ключевых мероприятий по крайней мере одного ключевого мероприятия по каждому из государственных заказчиков ФЦП, мероприятия которых предусмотрены к реализации в 2023 году. В случае отсутствия ключевых мероприятий по одному или нескольким государственным заказчикам необходимо представить доработанные предложения по составу ключевых мероприятий.

4. Программа нуждается (не нуждается) в корректировке по параметрам Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Следует представлять информацию о ходе подготовки государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) проектов постановлений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в действующие редакции программы. При наличии отдельных поручений о корректировке программы указать их реквизиты, текущее состояние и меры, принимаемые для обеспечения их выполнения.

При наличии утвержденной в течение отчетного периода 2023 года корректировки указать дату и номер постановления Правительства Российской Федерации, а также основное содержание корректировки программы.

5. На 2023 год заключено ____ государственных контрактов (соглашений) на сумму ___ тыс. рублей - ___ % от объема годовых бюджетных назначений (из них долгосрочных государственных контрактов1 ___ на сумму___ тыс. рублей), в том числе по направлениям:

"капитальные вложения" - ____ контрактов на сумму ____ тыс. рублей (бюджетные инвестиции - ____ контрактов на сумму ___ тыс. рублей; субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации ___ соглашений на сумму ___ тыс. рублей; межбюджетные субсидии - ___ соглашений на сумму ___ тыс. рублей);

НИОКР - ____ контрактов на сумму ___ тыс. рублей;

"прочие нужды" - ____ контрактов (соглашений) на сумму ___ тыс. рублей.

Стоимость работ в 2023 году по ___ переходящим контрактам прошлых лет составляет ___тыс. рублей; по заключенным с 1 января 2023 г. ___ контрактам составляет ____ тыс. рублей, в том числе по ___ контрактам длительностью более одного года - ____ тыс. рублей (из них по заключенным в 2023 году ___ долгосрочным государственным контрактам - _____ тыс. рублей).

При уточнении количества и(или) объемов по переходящим контрактам прошлых лет необходимо указать причины изменений относительно предыдущего отчетного периода.

В случае, если процент законтрактованных объемов бюджетных ассигнований от общего объема годовых бюджетных назначений на программу меньше аналогичного показателя предыдущего года (за первое полугодие 2022 года) и(или) меньше сводного показателя за предыдущий отчетный период по всем ФЦП (82,6%), то также следует указать причины отставания..

6. Объем финансирования в 2023 году за счет средств федерального бюджета составляет ___ тыс. рублей, в том числе по направлениям: "капитальные вложения" - ____тыс. рублей (бюджетные инвестиции - ___ тыс. рублей; субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации -___ тыс. рублей; межбюджетные субсидии - ___ тыс. рублей), НИОКР - ___ тыс. рублей, "прочие нужды" - ___ тыс. рублей.

Освоено за первое полугодие 2023 года за счет всех источников финансирования ___ тыс. рублей - ___ % от годовых назначений, в том числе по направлениям: "капитальные вложения" - ___ тыс. рублей, НИОКР - ___ тыс. рублей, "прочие нужды" - ___ тыс. рублей.

В случае, если процент освоенных средств от общего объема годовых назначений на программу меньше аналогичного показателя предыдущего года (за 2022 год), то следует указать причины низкого освоения.

За первое полугодие 2023 года суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составляют ___ тыс. рублей - ___ % от годовых бюджетных назначений, в том числе по направлениям: "капитальные вложения" - ____тыс. рублей (бюджетные инвестиции - ___ тыс. рублей; субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации -___ тыс. рублей; межбюджетные субсидии - ___ тыс. рублей), НИОКР - ___ тыс. рублей, "прочие нужды" - ___ тыс. рублей.

В случае, если процент суммарных кассовых расходов из федерального бюджета от общего объема годовых бюджетных назначений на программу меньше аналогичного показателя предыдущего года (за первое полугодие 2022 года) и(или) меньше сводного показателя за предыдущий отчетный период по всем ФЦП (28,5%), то следует указать причины.

7. Объем средств на реализацию мероприятий программы в 2023 году, предусмотренный утвержденной программой, за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составляет ___ тыс. рублей ("капитальные вложения" - ___ тыс. рублей, НИОКР - ___ тыс. рублей, "прочие нужды" - ___ тыс. рублей), за счет внебюджетных источников составляет ___ тыс. рублей ("капитальные вложения" - ___ тыс. рублей, НИОКР - ___ тыс. рублей, "прочие нужды" - ___ тыс. рублей). Общий объем средств за счет указанных источников - ___ тыс. рублей.

Привлечено средств на реализацию мероприятий программы за первое полугодие 2023 года из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме ___ тыс. рублей ("капитальные вложения" - ___ тыс. рублей, НИОКР - ___ тыс. рублей, "прочие нужды" - ___ тыс. рублей) - ___ % от запланированного, из внебюджетных источников в объеме ___ тыс. рублей ("капитальные вложения" - ___ тыс. рублей, НИОКР - ___ тыс. рублей, "прочие нужды" - ___ тыс. рублей) - ___ % от запланированного. Общий объем привлеченных средств за счет указанных источников ___ тыс. рублей или ___ % от запланированного объема.

Обращаем внимание, что информация об объеме привлеченных средств из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников должна соответствовать данным о фактических расходах, приведенным в графе 5 формы N 2.

Необходимо представить информацию о принятых мерах по привлечению средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников для финансирования программных мероприятий в объеме, необходимом для устранения допущенного за 2022 год отставания при их реализации.

В случае, если доля привлеченных средств на реализацию программы от общего объема запланированных назначений на программу меньше аналогичного показателя предыдущего года (за первое полугодие 2022 года) и(или) меньше сводного показателя за предыдущий отчетный период по всем ФЦП (21,0%), то также следует указать причины.

8. Основные итоги реализации программы за первое полугодие 2023 года в разрезе мероприятий по государственным заказчикам ФЦП

По направлению "капитальные вложения"

Указать сведения:

о введенных в течение первого полугодия 2023 года в эксплуатацию объектах, в том числе подлежащих вводу, но не введенных ранее в эксплуатацию объектах (должно корреспондироваться с формой N 3б);

о выполненных за первое полугодие 2023 года ключевых работах по стройкам и объектам (в натуральных показателях, а также в процентном выражении) за счет всех источников финансирования;

о результатах использования за первое полугодие 2023 года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства региональной и муниципальной собственности.

По направлению НИОКР

Указать сведения:

о результатах выполнения НИОКР за первое полугодие 2023 года в разрезе программных мероприятий;

о результатах, полученных по завершенным за первое полугодие 2023 года этапам НИОКР за счет всех источников финансирования;

о тематике и результатах НИОКР, выполненных за счет внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Представить информацию об объектах интеллектуальной собственности (ОИС), на которые в отчетный период независимо от времени выполнения НИОКР и окончания контракта получены охранные документы (патенты, свидетельства или другое) или поданы заявки на их получение.

N	Наименование ОИС и реквизиты охранного документа	Разработчик, правообладатели с указанием долей	Организации, которым переданы права на использование ОИС
НИОКР гражданского назначения
1
2
...
иные НИОКР
1
2
...

Также необходимо указать общее количество ОИС, на которые в отчетном периоде независимо от времени выполнения НИОКР и окончания контракта получены охранные документы (патенты, свидетельства или другое) или поданы заявки на их получение, в том числе количество ОИС, полученных по результатам выполнения НИОКР двойного и специального назначения.

Аналогично необходимо представить информацию об объектах "ноу-хау", оформленных в установленном порядке в отчетном периоде по результатам НИОКР, независимо от времени выполнения НИОКР в рамках программы.

Указать монографии и общее количество статей по материалам, выполненным в рамках программы НИОКР, опубликованным в отчетном периоде в реферируемых (ВИНИТИ или ИНИОН) изданиях, а также количество защищенных диссертаций, по которым в отчетном периоде получено положительное решение ВАК.

По направлению "прочие нужды"

Привести наиболее значимые результаты выполнения программных мероприятий за первое полугодие 2023 года за счет всех источников финансирования с указанием тематики и результатов мероприятий, выполненных за счет внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

9. Общественно значимые результаты за первое полугодие 2023 года

Указать количественно измеряемые результаты реализации программы, достижение которых оказывает влияние на конечных бенефициаров, то есть непосредственно связанные с улучшением уровня жизни граждан, либо предпринимательской среды.

В указанном разделе (при наличии соответствующих мероприятий) приводятся количественные сведения о созданных рабочих местах (рабочие места на введенных в эксплуатацию социальных, производственных и иных объектах, в организованных в рамках программы центрах и т.д.), повышении уровня обеспеченности услугами социальной сферы (в натуральном выражении или поддерживаемых за счет закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в рамках программы - количество работников, занятых на строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, специалистов организаций-исполнителей и соисполнителей, привлекаемых к выполнению работ и другое).

10. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы за первое полугодие 2023 года

Указать проблемные ситуации, возникшие в отчетном периоде при реализации отдельных программных мероприятий, и принятые государственными заказчиками меры по их устранению.

Руководитель государственного заказчика-координатора

(государственного заказчика) ФЦП

(Ф.И.О.)

- при необходимости государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) ФЦП может представить дополнительную информацию, характеризующую ход реализации ФЦП

------------------------------

1 в соответствии с нормативной правовой базой под долгосрочными государственными контрактами понимаются контракты длительностью более 3 лет

------------------------------

Формы