Приказ Федеральной таможенной службы от 28 июня 2023 г. N 555 “Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области” (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

И.о. руководителя генерал-полковник таможенной службы

А.Б. Струков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2023 г.

Регистрационный № 74088

Приложение
приказом ФТС России
от 28 июня 2023 г. N 555

Порядок
принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия таможенным органом решения о создании постоянной зоны таможенного контроля1, в целях применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) на участке территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области2 (далее - СЭЗ), являющемся земельным участком, расположенным в СЭЗ, который находится во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ3 (далее - участник СЭЗ), и (или) в границах водных участков, которые располагаются во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территориям Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и находятся во владении, в том числе в аренде, у участника СЭЗ (далее - участок территории СЭЗ).

2. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля принимается начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен участок территории СЭЗ и которая уполномочена на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее - Таможня), на основании составленного в произвольной письменной форме заявления о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ, поданного участником СЭЗ (далее соответственно - Заявление, Заявитель), на бумажном носителе и содержащего сведения о (об):

1) Заявителе:

для юридического лица - полное наименование организации, содержащее указание на ее организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес юридического лица в пределах места нахождения, а также реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны;

для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица (наименование, серия, номер, дата выдачи), а также реквизиты свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны;

2) целях создания постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ;

3) видах деятельности, осуществляемых участником СЭЗ в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ;

4) документах, подтверждающих права Заявителя на владение, пользование и (или) распоряжение участком территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, с указанием их наименований, номеров и дат;

5) адресе участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения и (или) описание границ водного участка с указанием координат соответствующих точек;

6) границах планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;

7) оборудовании и обустройстве участка территории СЭЗ в целях осуществления таможенного контроля в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо с учетом положений статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;

8) предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ4;

9) помещении под таможенную процедуру СТЗ исключительно товаров, являющихся производственным, технологическим оборудованием, которое предназначено для использования этим участником и в соответствии с установленным порядком подлежит вводу в эксплуатацию, а также запасных частей для такого оборудования, если оборудование и обустройство участка территории СЭЗ осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ5;

10) наличии автоматизированной информационной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ и нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, а также о возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство территории участка участника СЭЗ для целей создания постоянной зоны таможенного контроля осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ6;

11) волеизъявлении Заявителя получить на руки копию приказа Таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля, в случае принятия начальником Таможни соответствующего решения (при желании);

12) перечне документов, подтверждающих указанные в Заявлении сведения и представляемых в Таможню Заявителем.

Вместе с Заявлением в Таможню представляются документы, подтверждающие заявленные сведения, в том числе графические материалы, отображающие границы и территорию планируемой к созданию постоянной зоны таможенного контроля, в виде планов или карт, а также обязательство о соблюдении условий использования товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с соблюдением срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на участке Заявителя, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля7 (далее - обязательство о соблюдении условий использования товаров).

Рекомендуемый образец обязательства о соблюдении условий использования товаров приведен в приложении к настоящему порядку.

3. Должностное лицо Таможни, к полномочиям которого должностным регламентом или должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению вопросов, касающихся создания постоянных зон таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры СТЗ (далее - уполномоченное должностное лицо), в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления, рассматривает его и осуществляет проверку:

1) наличия в Заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка;

2) наличия документов, указанных в пункте 2 настоящего порядка, с учетом положений пункта 2 статьи 80 ТК ЕАЭС;

3) соблюдения Заявителем условий, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно:

а) нахождения участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля, во владении, в том числе в аренде, у Заявителя;

б) оборудования и обустройства участка территории СЭЗ, на котором планируется создание постоянной зоны таможенного контроля в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, утвержденных на основании частей 8 и 9 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, либо с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ;

в) соблюдения определенного Заявителем срока перевозки и размещения иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, с учетом положений части 7 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ;

4) предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 266-ФЗ, если оборудование и обустройство территории участка участника СЭЗ для целей создания постоянной зоны таможенного контроля осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ;

5) наличия автоматизированной информационной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 12 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ и нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 266-ФЗ, и возможности обеспечения удаленного доступа к сведениям, формируемым в такой системе, должностному лицу Таможни, если оборудование и обустройство территории участка участника СЭЗ для целей создания постоянной зоны таможенного контроля осуществляется с учетом положений статьи 217 Федерального закона N 289-ФЗ.

4. Начальник Таможни принимает решение о создании постоянной зоны таможенного контроля на участке территории СЭЗ в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, при одновременном выполнении условий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.

5. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля оформляется приказом Таможни, который содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ, а именно о (об):

1) об участнике СЭЗ, с указанием полного наименования организации - для юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) - для физического лица, ИНН, реквизитов свидетельства о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны;

2) о месте нахождения зоны таможенного контроля с указанием адреса участка территории СЭЗ в пределах его места нахождения;

3) о границе зоны таможенного контроля и местах ее пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;

4) о средствах, используемых для обозначения границы зоны таможенного контроля;

5) о графическом отображении границы и территории зоны таможенного контроля.

6. Уполномоченное должностное лицо не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации приказа Таможни уведомляет Заявителя о принятом решении путем направления в его адрес копии такого приказа заказным письмом с уведомлением о вручении либо по желанию Заявителя вручает ее Заявителю лично в руки.

7. Начальник Таможни отказывает в принятии решения о создании постоянной зоны таможенного контроля, если не выполнено хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 настоящего порядка.

8. В случае принятия решения об отказе в создании постоянной зоны таможенного контроля Таможня уведомляет Заявителя о принятом решении в срок, установленный пунктом 3 настоящего порядка, путем направления в его адрес письма с уведомлением о вручении, содержащего причины отказа.

------------------------------

1 Пункт 3 статьи 319 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - TK ЕАЭС).

2 Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон N 266-ФЗ).

3 Часть первая пункт 4 статьи 2 Федерального закона N 266-ФЗ.

4 Пункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.

5 Пункт 2 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.

6 Пункт 3 части 10 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.

7 Пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 266-ФЗ.

------------------------------

Приложение
к порядку принятия таможенным органом
решения о создании зоны таможенного контроля
на участке территории свободной экономической
зоны, созданной на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской
области, во внутренних морских водах
и в территориальном море Российской Федерации,
примыкающих к территориям Донецкой
Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области, утвержденному приказом
ФТС России от 28 июня 2023 г. N 555

Рекомендуемый образец

                                         В ______________________________

                                         (наименование таможенного органа

                                            и код таможенного органа)

                                         от _____________________________

                                                (полное наименование

                                               юридического лица - для

                                             юридического лица, фамилия,

                                            имя, отчество (при наличии) -

                                                для физического лица,

                                                индивидуальный номер

                                            налогоплательщика, реквизиты

                                             свидетельства о включении в

                                               единый реестр участников

                                             свободной экономической зоны

                             Обязательство

                   о соблюдении условий использования

              товаров, помещенных под таможенную процедуру

                        свободной таможенной зоны

     Обязуюсь  разместить иностранные  товары,  ввозимые в соответствии с

контрактом ______________ и помещаемые под таможенную процедуру свободной

           (номер и дата)

таможенной   зоны,   на   территории   участка,   расположенного  на  (в)

_____________________________ по адресу _________________________________

   (территории республики,             (адрес в пределах места нахождения

   области или внутренние              участка и (или) координаты водного

        морские воды,                                участка

   территориальное море)

и перевозимые ______________________________________ транспортом от места

            (вид транспорта (авто, авиа, ж/д, водный)

их нахождения  при таможенном  декларировании в соответствии с таможенной

процедурой свободной таможенной зоны ____________________________________

                                      (адрес в пределах места нахождения

_________________________________________________________________________

               товаров при их таможенном декларировании)

в следующий срок перевозки и размещения товаров на участке _____________,

                                                        (календарные дни)

не превышающий  срок, определяемый в  соответствии с пунктом 3 статьи 144

Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*.

     Обязуюсь при изменении  условий  перевозки  иностранных   товаров от

места  их  таможенного  декларирования  в   соответствии   с   таможенной

процедурой свободой таможенной зоны до территории участка не менее чем за

10 рабочих дней  до  подачи  декларации  на  товары  на  партию  ввозимых

иностранных товаров, перевозка которых  и  размещение  на  участке  будут

осуществляться на новых условиях,  уведомить  об  этом  таможенный  орган

путем подачи нового обязательства.

     Дата подачи настоящего обязательства __________________

                                          (день, месяц, год)

_________________________________   ___________  ________________________

(участник свободной экономической    (подпись)   (фамилия, имя, отчество

             зоны)                                    (при наличии)

------------------------------

* Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http:// www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.