(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 января 2016 г. N Ф08-10059/15 по делу N А53-12298/2015 (ключевые темы: Закон о рекламе - схемы - органы местного самоуправления - градостроительные нормы - правила безопасности)
Обзор документа
Закон о рекламе обязывает органы местного самоуправления утверждать схемы размещения рекламных конструкций.
Относительно выполнения этой обязанности суд округа разъяснил следующее.
Из норм закона следует, что органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) утверждается единая схема размещения рекламных конструкций.
Такая схема представляет собой документ, определяющий места размещения рекламных конструкций (их типы и виды), установка которых допускается на данных местах.
Данная (единая) схема содержит в себе карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов, площади информационных полей и технических характеристик.
С 01.01.2014 выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земле (независимо от формы собственности), а также на зданиях (иной недвижимости), находящихся в региональной или муниципальной собственности, допускается только при наличии упомянутой утвержденной схемы.
При этом анализ норм закона позволяет сделать вывод о том, что законодатель, вводя данные правила, не предполагал поэтапное утверждение подобных схем (на территории одной улицы, нескольких кварталов в поселении, либо на части населенного пункта в муниципальном образовании).
Органам местного самоуправления закон предписывает утвердить единый документ, определяющий места размещения рекламных конструкций на всей территории муниципального образования.
Причем схожее правовое регулирование ранее было применено в Законе об основах госрегулирования торговой деятельности, который определяет особенности размещения нестационарных торговых объектов.
Так, подобные объекты размещаются на территории муниципалитетов в соответствии со схемой, которая по смыслу норм данного закона, является единой (т. е. также не предполагается постепенное утверждение органом местного самоуправления схем размещения применительно к отдельным улицам или административным районам населенного пункта).
